Caja de Herramientas Comunitarias

Nuestra Misión

Promover la salud y desarrollo comunitarios conectando personas, ideas, y recursos.

�Quién es la población objetivo y quiénes son los agentes de cambio?

�Quiénes son las personas que viven los problemas y que son parte de la solución de los mismos? (la población objetivo)

�Quién puede ayudar a promover las mejoras? (los agentes de cambio)

�Qué hacen los agentes de cambio?

�Cómo identificar tanto la población objetivo como los agentes de cambio?

�Qué significa "población objetivo" y "agente de cambio"?

Cuando se est� trabajando en una comunidad, la primera cosa a decidir es el problema sobre el cual vas a trabajar. Sea que trabajes con ni�os o que trates de crear un vecindario seguro, esa es la raz�n por la cual tú est�s ah�.

Pero tú y tu organización no est�n solos. Hay gente que puede beneficiarse y gente que puede ayudar. Hay gente para las que tu iniciativa tiene algo que ofrecer y gente que tiene algo que aportar. Necesitamos estar claros respecto a quien debe beneficiarse - j�venes y padres, por ejemplo - y gente que puede ayudar a resolver el problema -incluyendo a los j�venes, a los padres,  docentes, proveedores de servicio y otros. Conocer quiénes son unos y otros es ya un paso importante.

En esta sección ayudaremos a que tu organización determine quiénes constituyen la población objetivo a beneficiarse y quiénes los agentes de cambio... y no s�lo los m�s obvios.

�Quiénes son las personas que experimentan el problema y que por lo tanto son parte de su solución?

Tú, probablemente est�s tratando de cambiar cierta conducta o resultado y te interesa conocer sus causas. Por ejemplo, te interesa reducir el abuso de drogas o crear trabajos decentes. Si bien la conducta a cambiar es clara, las causas son menos obvias.

Otro ejemplo. Un ni�o que se queda dormido en clase podr�a ser el resultado de que no haya desayunado y este hecho no est� vinculado a ningún problema derivado de la clase en s�.

El no tener recursos suficientes para comer, a su vez, m�s que estar asociado a negligencia de sus padres, puede provenir de condiciones de pobreza en su hogar, debido a condiciones inadecuadas de trabajo.

Para m�s información lee el Capítulo 19, Sección 2. Comprender los factores de riesgo y de protección: Su uso en la selección de objetivos potenciales y estrategias prometedoras para las intervenciones

Las personas que constituyen tu población objetivo, pueden caer en dos categor�as:

• Aquellas que experimentan el problema directamente o que est�n en situación de riesgo.
• Aquellas que contribuyen con el problema, a trav�s de sus acciones o de la ausencia de ellas.

Diferenciemos población de riesgo y población objetivo. Decidir cu�l es la población de riesgo es usualmente f�cil. Si est�s tratando de incrementar la inmunización en los barrios de los ni�os menores de dos a�os, por ejemplo, esos ni�os (y sus padres, cuidadores y proveedores de salud) pueden ser la población objetivo. Los usuarios de drogas intravenosas (los que usan jeringas) constituyen la población objetivo de los esfuerzos preventivos del SIDA, puesto que son los que tienen m�s riesgo de contraer el virus.

Algunas veces, sin embargo, la gente de riesgo no es tu población objetivo. En el primer ejemplo, debido a la edad en la que se aplican las inmunizaciones, la gente de riesgo no es aquella cuya conducta tú est�s tratando de cambiar. Como los ni�os menores de dos a�os no pueden inmunizarse ellos mismos, la población objetivo incluye sus padres, guardianes y proveedores de salud. En este caso, tu población objetivo son aquellas personas cuyas acciones (o falta de acciones) inciden en el problema. Ejemplos de estas personas incluye:

• Pares
• Padres y cuidadores
• Proveedores de servicios
• Maestros
• Comerciantes: quienes venden tabaco, alcohol u otras drogas
• Funcionarios oficiales

A medida que adelantas tu trabajo, querr�s considerar ambas categorías, población objetivo y agentes de cambio. Algunas veces tu iniciativa podr�a estar dirigida a ambos: a quienes experimentan el problema o constituyen una población de riesgo y a�n aquellas cuyas acciones o ausencia de ellas inciden en el problema.

Por ejemplo, una iniciativa comunitaria que intente mejorar el transporte p�blico puede abordarse desde dos perspectivas:

• Como una campa�a en los medios para incrementar la conciencia p�blica respecto a los problemas de transporte, en cuyo caso, las personas a beneficiarse del mejoramiento del servicio pudieran asumirse como la población objetivo.
• Adicionalmente, se escriben cartas a funcionarios oficiales que influyen en la asignación de presupuesto para el mejoramiento del transporte. En este caso, los agentes de cambio est�n definidos en t�rminos de las personas cuyas acciones, o ausencia de las mismas incidir�a en el problema; si no se aprueba el presupuesto no se mejora el transporte.

�Quiénes pueden ayudar a resolver el problema? (los agentes de cambio)

Te toca ahora buscar tus potenciales agentes de cambio. Quiénes pueden influir en la gente y en las condiciones generadoras del problema, aquellos individuos o grupos que con sus esfuerzos pueden ayudar en la solución de los problemas comunitarios.

Algunas veces, los agentes de cambio pueden ser miembros de la población objetivo. Tú podr�as concentrar parte de tu campa�a de Comida Saludable en maestros de educación b�sica y diversificada, de Ciencias y de Salud, de manera que ellos puedan multiplicar esa información nutricional con sus estudiantes. En este caso, tú est�s tratando de cambiar la conducta de los docentes, quienes tambión pueden influir en los cambios de conducta de sus estudiantes. As� mismo, j�venes que han experimentado traumas o p�rdidas pueden ayudar en el mejoramiento del rendimiento acad�mico de aquellos compa�eros que est�n viviendo similares circunstancias.

Recordemos que el �xito del agente de cambio est� directamente relacionado con su esfuerzo por conectarse con la persona que pretende influir. En condiciones ideales, la persona en conflicto o en riesgo, est� profundamente relacionada con el agente de cambio. La intervención es m�s exitosa cuando la gente pasa tiempo junta, est�n pendientes uno del otro y de sus esfuerzos por hacer la diferencia. Los maestros ser�n mejores agentes de cambio en la medida en que apoyen a los padres, y de que �stos trabajen coordinadamente con los maestros.

�Qué pueden hacer los agentes de cambio?

Los agentes de cambio pueden influir a otros de varias maneras. Si est�n trabajando con alguien directamente afectado por el problema, ellos probablemente har�n lo siguiente:

• Establecer�n una relación estrecha con la persona m�s afectada. Si el agente de cambio es percibido como una persona cre�ble, aut�ntica y generosa es muy probable que los otros (as) puedan confiar en ella y escuchar sus consejos.
• Diagnosticar�n el problema. En la novela "To Kill a Mockingbird", Atticus Finch le dice a su joven hija que debe ponerse en los zapatos del otro para comprenderlos. Un buen agente de cambio practica esta ense�anza. Para ayudar a alguien a cambiar su conducta inadecuada y peligrosa, necesitamos comprender realmente por qué est� ocurriendo esa conducta.
• Convencer�n a la persona sobre la necesidad (y la posibilidad) de cambiar su conducta, por qué su conducta es un problema, qué alternativas tiene y qué cosas puede realmente cambiar. La persona de apoyo, podr�a convencer a la otra persona de la importancia de la escuela, y de las oportunidades que se le abren si finaliza sus estudios, y a�n más, convencerla de que est� plenamente capacitada para obtener su t�tulo.
• Ayudar�n a que los cambios pasen. Una cosa es decir que tu vas a dejar de fumar, lo cual es un verdadero primer paso, y otra, hacerlo realmente; y si no, que se lo pregunten a un fumador de larga data. El agente de cambio no s�lo convence a alguien de la necesidad de hacer algo, sino que lo apoya en el d�a a d�a, lo ayuda a planear sus cambios, lo alienta a hacer realidad los cambios.
• Ayudar�n a mantener los cambios. La investigación muestra cómo muchas de las personas que siguen dietas, a la vuelta de un a�o vuelven a su peso anterior. Y es que las personas que est�n en proceso de cambio necesitan mucho apoyo, especialmente al principio, para fijar la conducta. Esto es verdad tanto en las personas que est�n reiniciando su escolaridad, como de aquella esforz�ndose en mantenerse alejadas del consumo de drogas o de mantenerse en un nuevo empleo. Cuando la persona que est� tratando de cambiar se le acaba la bater�a, la persona que lo apoya debe estar presta a brindarle la energ�a que necesita.

�Cómo identificar a la población objetivo y a los agentes de cambio?

Un primer paso es responder las siguientes preguntas, s�lo para tu uso personal. En un papel escribe tus respuestas. Muchas veces un torbellino de ideas, como el que te proponemos, puede ayudarte a ti y a tu grupo, a tener una mejor idea del trabajo que aspiran emprender.

Ahora, est�s listo(a) para definir tu población objetivo y tus agentes de cambio.

Para definir tú población objetivo:

• �Quién est� siendo afectado por el problema? �Quién est� causando el problema? Piensa cuidadosamente, s� cauteloso(a). No basta con saber quién est� obviamente afectado por el problema. Por ejemplo, los ni�os de bajo rendimiento en la escuela, los maestros. Piensa tambión en aquellos cuyas acciones o falta de ellas est�n causando el problema . Por ejemplo los padres que no apoyan a sus ni�os en sus tareas escolares, directivos de escuela que no evalúan el proceso ense�anza-aprendizaje, sociedad de padres que no se percata cómo las clases numerosas afectan el aprendizaje de los ni�os y no reclaman. Escribe todas las respuestas que surjan.
• �Quién ha sido previamente afectado por el problema? �Deben ellos todav�a recibir apoyo? Por ejemplo, si est�s coordinando un programa de inmunizaciones para ni�os menores de dos a�os, pregunta si hay ni�os mayores de dos a�os que nunca fueron vacunados cuando les correspond�a.
• �Quiénes son los(as) pares de los(as) afectados(as)? Si est�s enfocando la violencia juvenil, por ejemplo, tu podr�as incluir todos los j�venes en tu plan de acción, y no s�lo aquellos que est�n siendo victimas o victimarios en casos de violencia.

Para agentes de cambio:

Para ambos:

En resumen

Identificar la población objetivo y los agentes de cambio, es un paso importante en la planificación del proceso; ayuda a contextualizar el trabajo y a recordarte que eres parte de un gran todo. De esta manera, podr�s estar segura(o) de estar contribuyendo como corresponde con el beneficio de todos.

Fomentamos la reproducción de este material pero pedimos el crédito a
La Caja de Herramientas de la Comunidad: http://ctb.ku.edu.

Recursos

Fawcett, S. B., et al. (1996). Preventing child abuse and neglect: An action planning guide for building a caring community. Lawrence, KS: Work Group on Health Promotion and Community Development, University of Kansas.

Green, L., and Kreuter, M. (1991). Health promotion planning. Mayfield Publishing Company.

Rogers, E.M. (1983). Diffusion of innovations (3rd Ed.). New York, NY: Freepress .

Watzlawick, P. et al. (1974). Change: Principles of problem formation and problem

Los materiales de la Caja de Herramientas Comunitarias están bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir bajo la misma licencia 3.0.