الفصل 38: بعض الطرق في تقييم مبادرات مجتمعية شاملة | Community Tool Box

• ما الذي يعنيه تقييم المبادرة المجتمعية؟
• لماذا يجب أن نقيّم المبادرة المجتمعية؟
• متى يجب أن نقيّم المبادرة المجتمعية؟
• كيف نبدأ التقييم؟

عندما نبدأ وظيفةً جديدة أو عندما نطلق مشروعاً ما، قد نرغب في تقييم عملنا. وقد نطرح على أنفسنا السؤال التالي: "هل إنّ عملي يلبّي توقّعاتي وتوقّعات المسؤول عنّي، أو مديري، أو الفئة التي أستهدفها؟"

من المنظور نفسه، ثمّة حاجة إلى "تقييم" المبادرات المجتمعية طوال الطريق. إن سؤال المجتمع المحلّي عن مدى نجاح خطط عملنا يشكّل مثالاً مهمًّا عن كيفية بدء التقييم. إذا كانت النتائج إيجابية فهذا يعني أنّ مبادرتنا تسير في الاتّجاه الصحيح، وقد يكون علينا الاستمرار في التوجّه نفسه. ولكنّ التقييم يُعتبَر أساسياً أيضاً لمساعدتنا على رؤية "التصحيحات" التي يجب إجراؤها في حال لم تكن المبادرة سائرة في الاتّجاه الذي خطّطنا له.

سوف يشرح هذا الفصل أهمية التقييم، وسوف يقدّم طرقاً مُفصَّلة لتقييم عمل مجموعتنا. بعد ذلك، يمكننا الاستمرار بالمزيد من الطاقة والحماس عندما نكتشف أنّ جهودنا تبدأ بإحداث فرق إيجابي!

ما الذي يعنيه تقييم المبادرة المجتمعية؟

في الأساس، إنّه يعني تحديد "قيمة" العمل. فلقد طوّرنا وطبّقنا مبادرةً في مجتمعنا المحلّي، ونريد معرفة مدى نجاحها. والتقييم يزوّدنا بالمردود.

في الكثير من سبل الحياة، نتلقّى المردود فوراً. فعندما ندوس على الفرامل، تتوقّف السيارة. وعندما نركل الطابة، تدخل المرمى أو تبقى خارجه. هذا هو التقييم الفوري، وهو قابل للفهم بشكلٍ كامل، ولا وجود للالتباس فيه. ولكن، عندما تصبح الأحداث أكثر تعقيداً، كما في التدخّلات الاجتماعية مثلاً، لا تكون النتائج واضحةً دائماً. (أحياناً، تكون واضحة: خطّطنا لحدثٍ ما والناس يزدحمون للمشاركة فيه. هذا تقييمٌ سريع وواضح، ولكنّه نادر). لذلك، نحتاج إلى بذل المزيد من الطاقة والتفكير لاكتشاف مدى نجاحنا. وهذا هو التقييم بالضبط – أي تزويدنا بالمعلومات عن قيمة عملنا.

في هذا الفصل، سوف نتكلّم عن التقييم كأداةٍ للحصول على المردود (رَجْع الأثر/الِفيدْباكْ)، والبيانات، والمعلومات حول مجموعتنا وأنشطتها. من خلال استخدام هذه المعلومات، نستطيع أن نقرّر الجوانب الناجحة في خطّة عملنا، والنواحي التي تحتاج إلى التحسين. وعندما نقيّم برنامجنا فنحن نجمع المعلومات التي من شأنها مساعدتنا على استنتاج الخلاصات حول مشروعنا وجهود مجموعتنا. وبعد استنتاج الخلاصات من المعلومات، يمكننا القيام بأيّ تغييراتٍ ضرورية لغاياتنا و/أو خطّة عملنا.

إلى ذلك، سوف تركّز الأقسام في هذا الفصل بشكلٍ مُحدَّد على طرق جمع هذه البيانات القيّمة. وسوف يناقش الفصل 39: استخدام التقييم في فهم المبادرة وتحسينها أفضل الطرق لاستخدام البيانات التي تمّ جمعها لتقوية المبادرة وتحسينها. ولا بدّ من الإشارة إلى أنّ مقاومة التقييم هو أمرٌ شائع. في الواقع، علينا تخطّي بعض المفاهيم الخاطئة الشائعة حوله إذا أردنا كسب أفضل المنافع من التقييم.

المخاوف من التقييم

قد يكون التقييم مخيفاً بالنسبة إلى أشخاصٍ كثر. بشكلٍ عام، تتوزّع هذه المخاوف على ثلاثة أنواع – "لا أعرف كيف أُجري التقييم،" أو "ليس لديّ الوقت الكافي،" أو "قد تكون النتائج سلبية ومزعجة بالنسبة إلينا." جميع هذه المخاوف مشروعة. ولكن، ينبغي ألاّ تغطّي على منافع القيام بالمبادرة. في ما يلي بعض الإجابات عن هذه المخاوف:

1. "لا أعرف كيف أجري التقييم."

حسناً، لهذا السبب نحن هنا. سوف نساعد في الخطوات التي تقوم على التخطيط لتقييم برنامجنا، وكيفية إجراء التقييم بحدّ ذاته، ومن ثمّ كيفية استخدامه لمساعدة مجموعتنا.

1. "ليس لديّ الوقت الكافي."

قد يستغرق إجراء التقييم بعض الوقت. هذا صحيحٌ تماماً. ولكنّ القيام بالتقييم الآن يوفّر علينا الكثير من الوقت "في أثناء العمل"، لأنّه سوف يلقي الضوء على المشكلات المُحتمَلة عندما تكون ما زالت صغيرة، بدلاً من الانتظار إلى حين حدوث كارثة.

وثمّة منفعةٌ أخرى توفّر الوقت. فعندما نبدأ بتسحيل أنواع المعلومات التي سوف نحتاج إليها في التقييم فسوف يصبح جزءاً عادياً من عملياتنا الروتينية. ولاحقاً، سوف يستغرق وقتاً أقلّ. فالبداية هي الجزء الأصعب.

1. "قد تكون النتائج سلبية أو مزعجة بالنسبة إلينا."

هذا احتمالٌ. ولكنّه نادراً ما يحدث إذا استخدمنا التقييم منذ البداية ولم نسمح للمشكلات الصغيرة بأن تتحوّل إلى مشكلاتٍ كبيرة. ويجب أن نتذكّر أنّ أيّ نتائج سلبية قد نجدها لا بدّ من أن تكون مفيدة بالنسبة إلينا، على الأقلّ على المدى البعيد. فهي سوف تساعدنا على تحسين نوعية برنامجنا أو مبادرتنا – ومن المُفترَض أن يشكّل ذلك إحدى غاياتنا منذ البداية.

لماذا يجب أن نقيّم المبادرة المجتمعية؟

يتطلّب النجاحُ الانتباهَ بشدّة في بداية المشروع، وفي أثناء تطبيقه، وفي نهايته. فإذا أراد عازف الكمان أن يتعلّم قطعة موسيقية جديدة لحفل قادمٍ، مثلاً، ينبغي أن يحضّر من خلال التدرّب لساعات عديدة كلّ يوم. ولكنه إن لم يطلب إطلاقاً من معلّمه الإصغاء إلى عزفه فقد يكون عزفه بطيئاً جداً، أو سريعاً جداً، أو ناعماً جداً، أو صاخباً جداً. إذا لم يعرف بتاتاً الطريقة الصحيحة لعزف القطعة – ما لم يحصل على أي مردود قط – فلن يساعده التدريب مهما توسّع فيه على العزف بشكلٍ صحيح في ليلة الاحتفال.

وتماماً كعازف الكمان، تحتاج المجموعات المجتمعية إلى الانتباه بشدّة إلى المردود في بداية مشاريعها، وفي أثنائها، وفي نهايتها. فقد تبذل المبادرة الكثير من الوقت والطاقة للعمل على تحقيق غاياتها. ولكن، ما لم يكن العمل سائراً في الاتّجاه الصحيح، فقد يؤدّي جميع هذه الساعات الطويلة وهذا العمل الجاد إلى الإحباط بدلاً من الشعور بالنجاح. فالتقييم يوضح للمجموعة مدى نجاحها، ويساعد على تحديد التغييرات الضرورية طوال الطريق التي من شأنها أن تساعدنا على البقاء "على المسار الصحيح" المُنسجِم مع غاياتنا واحتياجات المجتمع المحلّي.

ثمّة أسباب عديدة تبرّر قيمة التقييمات. تعالوا نبحث في بعض الأمثلة حول منافع التقييم بالنسبة إلى المجموعة المحلّية.

1. النجاح يعزّز عملنا – إنّه يجلب لنا المزيد من الموارد.

هناك قول مأثور باللغة الانكليزية ترجمته ما معناه: "ما من شيء ينجح كالنجاح". فمن المنطقي القول إنّ النجاح الذي تبرهن عليه مجموعتنا يؤدّي إلى حصولها على المزيد من الدعم والتشجيع من قبل أعضاء المجتمع المحلّي، وربّما من قبل المُموِّلين. فالتقييم يوثّق نجاحنا بالوقائع، والأرقام والأمثلة. وإذا ازدادت ساعات التطوّع في منظّمتنا بنسبة 100% في العام الماضي، أو إذا كان كلّ طفل في مجتمعنا المحلّي يتلقّى اللقاحات في مواعيدها، فقد تؤدّي هذه الأنواع من الإنجازات إلى جلب موارد جديدة. بتعبيرٍ آخر، إذا وفّر التقييم أمثلة حسّية على نجاحات مجموعتنا فهذا بالطبع مفيد لنا. بهذه الطريقة، قد يساعدنا التقييم على "الافتخار بإنجازاتنا."

1.    الفشل يعلّم

حتّى لو فشل عملنا في تحقيق غاياته – وحتّى لو أخفق برنامجنا – فقد يكون ذلك مفيداً أيضاً. صحيحٌ أنّ الفشل مؤلم ربّما على المدى القريب- فقد يُشعِرنا بالانزعاج. غير أنّ المردود السلبي، أو التقييم السلبي، قد يساعدنا فعلاً على المدى البعيد.

على الأقلّ، نعرف ما هي الحقيقة، وما هو موقعنا. كما تقلّ الأوهام لدينا. وبعد أن ننفض الغبار عنّا فسوف نتعلّم ربّما من خلال التقييم الذي تلقّيناه. وعلى الأرجح، لن نكرّر الأخطاء ذاتها مرّةً أخرى. فالآن، أصبحنا في موقعٍ أفضل للقيام بالتحسين.

1. التقييم يُشعرِنا بالراحة.

إنّ رؤية نجاحاتنا وقيمة عملنا سوف يرفع بالتأكيد معنوياتنا ويحفّزنا لمواصلة عملنا. وثمّة نواحٍ إيجابية وسلبية للموضوع. ولكن، حتّى الجوانب السلبية يجب اعتبارها بمثابة فرصة لتعلّم ما ينجح، ولا ينبغي اعتبارها إخفاقاً!

1. التقييم يزيد من حظوظ القيام بالمزيد من الأعمال.

بعد أن ننجز تقييمنا الأوّل، نكون قد عرفنا ما قد نجح وما لم ينجح مع مجموعتنا. ويمكننا تعديل التكتيكات التي لم تنجح كما كان مُخطَّطاً لها، وتعزيز النواحي التي كانت ناجحة. وهكذا، نستطيع الآن أن نقوم بالمزيد من الأعمال بفرصٍ أكبر من النجاح! وسوف يلاحظ الآخرون هذا النجاح، وقد ينضمّون إلى مجموعتنا أو يساعدونها، فيزيدون أكثر فأكثر من حظوظ نجاح برنامجنا في ترك أثرٍ إيجابي.

1. أخيراً، قد يساعدنا التقييم على فهم الجوانب المهمّة للمبادرة.

حسناً، لقد انتهينا للتو من تقييمنا الأوّل. وقد تشير النتائج إلى أنّ جزءاً من مبادرتنا قد نجح فعلاً. على سبيل المثال، بالنسبة إلى الاختبار المجاني للكولسترول في العيادة الصحّية المحلّية الذي قمنا برعايته فقد توافد إليه الناس وانتظروا للخضوع للاختبار. ولكن، من جهةٍ ثانية، ما من أحدٍ يحضر صفوف "الطهي الصحّي" التي نقيمها شهرياً. قد يعود ذلك إلى أنّ الصفوف تجري في النهار حصراً، أو أنّ مكان إعطاء الصفّ بعيد جداً ربّما عن معظم الناس في مجتمعنا المحلّي. قد تتعدّد أسباب عدم نجاح مشروعنا كما كان مُخطَّطاً له. إذاً، التقييم سوف يساعدنا على فهم سبب نجاح الأمور، أو عدم نجاحها.

متى يجب أن نقيّم المبادرة المجتمعية؟

يجب أن يحصل التقييم في مراحل متعدّدة من حياة مجموعتنا:

1. عندما تكون خطّتنا جارية. في ما يلي بعض النصائح:

• تحديد خطوط الأساس للسلوكيات التي نرغب في تغييرها (أو صورتها عند البدء). فسوف نحتاج إلى معرفة ما كان يحصل قبل انطلاق مجموعتنا إذا كنّا نريد معرفة مدى التغيير الذي أنجزه برنامجنا.
• التركيز على أثر عملنا على المجتمع المحلّي.
• الاستمرار في مراجعة خطط العمل وتحديثها.
• إبقاء المجموعة قوية ومُركِّزة على الأهداف المطروحة. فقد نرغب في استخدام مسحٍ/استطلاع لتقييم غاياتنا المجتمعية، واستخدام المردود لتغيير أولوياتنا المُخطَّط لها. راجعوا الفصل 38، القسم 2: جمع المعلومات: رصد التقدّم، والفصل 38، القسم 6: الوصول إلى الغايات: تقرير عن تحقيق الغايات.

1. عندما يكون بعض خطط عملنا مُنجَزاً:

يمكننا استخدام التقييم لمساعدة المجموعة على مواصلة قياس أثرها على المجتمع المحلّي، ووضع الخطط لمواصلة البرامج المفيدة في المستقبل. على سبيل المثال، فإن المؤشّرات على المستوى المجتمعي سوف تؤكّد لنا ما إذا كانت تدخّلاتنا تؤثّر في النتيجة النهائية. للمزيد من المعلومات، راجعوا الفصل 38، القسم 9: جمع واستخدام المؤشّرات على المستوى المجتمعي.

كيف نبدأ التقييم؟

فلنفترض أنّنا نعلم أنّنا نريد إجراء التقييم. ولكن، أين نبدأ؟ فقد تبدو عملية التقييم مُرهِقة. غير أنّه يجب ألاّ ننسى أنّ ما أنجزناه كان يصعبَ تصوُّره في البداية. ويمكن تقسيم التقييم إلى أجزاءٍ عدّة لكي يصبح أسهل.

قبل أن ننتقل إلى التفاصيل، في ما يلي فكرةٌ عامة من المفيد تشاركها مع أعضاء مجموعتنا:

ينبغي أن يخاطب تقييمنا الأسئلة المهمّة بالنسبة لنا، ولأعضاء مجتمعنا المحلّي، وللأشخاص الذين يوفّرون الدعم المالي.

طبعاً، إنّ القيود المتعلّقة بالمال والوقت قد تحدّ من نوع المعلومات التي يمكن الحصول عليها. فلنحاول طرح الأسئلة التي سوف تساعد مجموعتنا في نهاية المطاف على تحقيق النجاح. وبما أنّ كلّ مجموعةٍ فريدة من نوعها، ينبغي أن يكون التقييم كذلك أيضاً. ومع ذلك، أوردنا في ما يلي بعض الأسئلة التي تهمّ مجموعاتٍ كثيرة. فهل تهمّنا نحن أيضاً؟

• إلى أيّ مدى شارك المجتمع المحلّي؟
• ما هي البرامج، أو السياسات، أو الممارسات التي تغيّرت في المجتمع المحلّي؟
• هل تغيّرت سلوكيات الناس؟ إذا كان الجواب نعم، فما أنواعها، وكيف؟
• هل إنّ هذه التغييرات هي نتيجة جهودنا؟

قلب الموضوع: الخطوات التي تؤدّي إلى تقييم ناجح

علينا أن نرغب في التقييم

الخطوة الأولى هي خطوة داخلية. علينا أن نشعر بالتحفيز للقيام بالتقييم. وإلّا فسوف يكون ناقصاً، ما لم يكن غائباً تماماً. كذلك، علينا أن نكون واضحين بالنسبة  لهدف التقييم. لماذا نريد القيام به؟ على سبيل المثال، إذا كانت مجموعتنا قادرة على تخفيض التدخين لدى المراهقين، فقد نرغب في اكتشاف ما إذا كان برنامجنا قد أدّى إلى التشدُّد في تنفيذ القوانين التي تنظّم بيع التبغ للقاصرين.

نحتاج إلى التقييم وفقاً لأهدافنا أو غاياتنا.

ينبغي أن نكون قد حدّدنا أهدافنا عندما خطّطنا لمبادرتنا. فما الذي نحاول تحقيقه أو إنجازه بالضبط؟ ولعلّ من أبرز منافع وضع أهداف مُحدَّدة أنّها توجّه تقييمنا. على سبيل المثال، فلنفترض أنّ هدفنا يكمن في تخفيض النسبة المئوية من التلاميذ الثانويين المحلّيين المدخّنين إلى 5% بحلول شهر أيار/مايو من العام 2002. هذا جيّد. عندئذٍ، يصبح معيار تقييمنا سهلَ التحديد: إنّه، بكلّ بساطة، النسبة المئوية للتلاميذ المدخّنين في هذا التاريخ المستهدف.

لكلٍّ هدفٍ من أهدافنا، يجب أن نحدّد المعايير، أو المؤشّرات، التي من شأنها أن توفّر قياساتٍ موثوقة وصالحة لكل هدف.

سوف نحتاج إلى تطوير قياسات توضح لنا ما يجري. ونكرّر مرّةً أخرى أنّ قياساتنا (أو مؤشّراتنا) يجب أن تكون مستندة إلى أهدافنا.

على سبيل المثال:

في حال كان هدفنا خفض عنف الشباب في مدرستنا الثانوية المحلّية، فقد تشمل القياسات المُحتمَلة سجلات الدخول إلى المستشفيات بسبب إصاباتٍ تتعلّق بالعنف، أو مدى حضور ندوة التدريب على حلّ النزاعات في المدرسة، أو سجلات الشرطة حول توقيفات شباب بسبب الاعتداءات أو حيازة الأسلحة المخفية.

وعندما يكون هدفنا زيادة توافر الأطعمة المفيدة لصحّة القلب في مجتمعنا المحلّي فقد يشمل بعض القياسات عدد المطاعم التي تقدم أطعمة قليلة الدهن، أو النسبة المئوية من علب الحليب الخفيف في متاجرنا المحلّية، أو مساحة الرفوف المُستخدَمة لعرض اللحوم الخالية من الدهون، مقابل تلك الغنية بالدهون.

نحتاج إلى جمع البيانات لكلٍّ من هذه المؤشّرات.

أحياناً، قد نجد المؤشّرات التي نحتاج إليها في المصادر الموجودة. على سبيل المثال، إذا كنّا مهتمّين بزيادة استعارة الكتب من المكتبات، أو بخفض عدد إنذارات الحرائق الخاطئة يمكننا أن نجمع البيانات الموجودة في المكتبة العامة أو قسم مكافحة الحرائق. ولكن البيانات عن المؤشّرات التي اخترناها قد لا تكون متوافرة أحيانا. فلنفترض، مثلاً، أنّ المسألة الأولى بالنسبة إلينا هي السرعة على الطرقات في المناطق السكنية. قد لا تكون المعلومات الرئيسية هنا متوافرة. في مثل هذه الحالات يمكن أن تكون الشرطة المحلّية مستعدّة للمساعدة على جمعها، أو قد يتوجّب علينا وعلى مجموعتنا أن نجمعها بأنفسنا.

في الحالَين، إذا جمعنا إحصائيات "ما قبل" و"ما بعد" عن المؤشّرات التي اخترناها فإنه يمكننا استخدامها لمساعدتنا على تحديد ما إذا كان برنامجنا أو مبادرتنا قد أحدث(ت) فرقاً إيجابياً. فهل ارتفعت معدلات استعارة الكتب؟ وهل انخفضت سرعة السير؟ في الواقع، إنّ البيانات هنا تقول لنا الكثير.

استخدام النتائج لتعديل البرنامج أو التدخّل عند الضرورة.

هل نحقّق الأهداف التي خطّطنا لها؟ في هذه الحالة، لا نحتاج إلى أيّ تعديل. أما إذا كنا لا نحقّق هذه الأهداف فقد تشير البيانات إلى التغييرات الواجب تنفيذها للعودة إلى المسار الصحيح. على سبيل المثال، في ما يتعلّق بالمدخّنين في المدرسة الثانوية، ما لم تكن معدلات الطلاب الثانويين الذين يقلعون عن التدخين مرتفعة جداً فقد نرغب في تغيير محتوى برنامج التوعية على مخاطر التبغ الذي يقدم حالياً في المدرسة الثانوية، أو إضافة برامج جديدة لمساعدتهم على الإقلاع.

خلاصة القول إنّه علينا طرح السؤال التالي على أنفسنا: "ما هي الأسئلة التي أريد أن أجيب عنها؟" هذه خطوة أولى أساسية. والآن، كيف علينا الإجابة عنها؟ في كلٍّ من الأقسام التالية في هذا الفصل، سوف نشرح بالتفصيل الطرق التي يمكننا استخدامها لتقييم مبادرتنا.

 نفهم أنّ التقييم يعني تحديد قيمة عملنا.

__ نفهم المخاوف من التقييم:

• "لا أعرف كيف أجري التقييم."
• "ليس لديّ الوقت الكافي."
• "قد تكون النتائج سلبية أو مزعجة بالنسبة لنا."

نعرف لماذا يجب أن نقيّم برنامجنا:

__ النجاح يعزّز عملنا.

__ الفشل يعلّم.

__ التقييم يُشعرِنا بالراحة.

__ التقييم يزيد من حظوظ القيام بالمزيد من الأعمال.

__ التقييم قد يساعدنا على فهم الجوانب المهمّة للمبادرة.

__ يجب أن نقيّم مبادرتنا في أثناء تنفيذ خطّتنا، أو عندما تكون بعض خططنا قد تمّ انجازها.

نفهم كيفية القيام بالتقييم:

__ نرغب في التقييم.

__ لقد قيّمنا بناءَ على أهدافنا أو غاياتنا.

__ لقد حدّدنا المعايير، أو المؤشّرات، التي من شأنها أن توفّر طرقاً لقياس أهدافنا.

__ لقد جمعنا البيانات لكلٍّ من هذه المؤشّرات.

__ لقد استخدمنا النتائج لتعديل البرنامج أو التدخّل عند الضرورة.

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.

• ما الذي يعنيه رصد تقدّمنا؟
• لماذا نحتاج إلى رصد تقدّمنا؟
• كيف نرصد تقدّمنا؟

ما الذي يعنيه رصد تقدّمنا؟

إنّ رصد المبادرة المجتمعية (المرتكزة إلى الناس في المجتمع المحلي) قد يساعد على قياس أعمالنا مقابل النتائج لنرى ما إذا كنّا نحقّق غايات المجتمع المحلّي وأهداف مبادرتنا. من ناحيةٍ مُعيَّنة، تساعدنا بيانات الرصد على فهم مدى نجاح المبادرة. وبالتالي، قد يساعد الرصد على تحديد المجالات التي تفشل فيها أعمال المبادرة في إنتاج الآثار المنشودة. علاوةً على ذلك، قد يساعدنا نظام الرصد على:

• فهم المبادرة بشكلٍ أفضل
• اتّخاذ القرارات بشأن برمجة المبادرة
• تعزيز إدراك الإنجازات
• تجنيد الدعم
• تأمين التمويل

وعلى الرغم من المضامين المخيفة التي تنطوي عليها عبارة "نظام الرصد"، ربّما سبق لنا أن شاهدنا أمثلةً عن الرصد بطرقٍ متنوّعة. فالمُرشَّحون السياسيون يرصدون أحوال حملاتهم من خلال إجراء الاستفتاءات وتحليل النتائج. والمعلّمون يرصدون تقدّم تلاميذهم من خلال الاختبارات في بداية العام الدراسي ونهايته ليروا ما إذا كانوا قد أجادوا اكتساب والمعارف والمهارات الجديدة. وقد نرصد فواتيرنا من خلال متابعة الزيادات والتناقصات الشهرية فيها. إذاً، يُطبَّق الرصد على الكثير من الصُعُد. وكعضوٍ في مبادرةٍ مجتمعية فإنّ الرصد يعني طريقةً لمتابعة أبرز أحداث المبادرة وإنجازاتها.

في الفصل 38، القسم 1: قياس النجاح: تقييم مبادرات مجتمعية شاملة، أوردنا ثلاثة أجزاء رئيسية في نظام الرصد. فلنتذكّرها سريعاً:

1. قياسات العملية (السيرورة)  والمُخرَجات
2. نظام المراقبة
3. المردود المنتظم من الناس المعنيين حول الأداء

في هذا القسم، سوف نشرح ما نعنيه بقياسات العملية والمُخرَجات، ونظام المراقبة. ولاحقاً، في الفصل 38، القسم 2: جمع المعلومات: رصد التقدّم، سوف نتناول طرق توفير المردود لأعضاء ائتلافنا ومجتمعنا المحلّي.

قياسات العملية والمُخرَجات

قياسات العملية هي الأنشطة الحاصلة في أثناء المبادرة والتي تساعدنا على تحديد مدى نجاح الأمور. وقد تشمل قياسات العملية جوانب كثيرة من مبادرتنا، كالتالي:

• الأعضاء المشاركون: أعداد المشاركين وأنواعهم، وتواتر الحضور، ومعدّل تغيّر الأعضاء.

مثال: في الاجتماع العام الأخير للمبادرة، حضر 17 شخصاً. ومن بين هؤلاء كان 10 من الأعضاء الدائمين، و7 كانوا يحضرون الاجتماع للمرّة الأولى.

• منتجات التخطيط: الأهداف المكتوبة، أو النظام الداخلي، أو اللجان التي تساهم في المبادرة.

مثال: لقد تمّت الموافقة على خطّة العمل للائتلاف من قبل هذا الأخير، وسوف تُطبَّق فوراً.

• التغطية الإعلامية: عبر الراديو، والتلفاز، ووسائل الإعلام المكتوبة.

مثال: تبثّ إحدى محطّات الراديو المحلّية على موجة "إف إم"  الكثير من الرسائل القصيرة على الراديو التي تصف أحد مشاريع مجموعتنا.

• الموارد المالية: المنح أو الهبات. قد تشمل الموارد المالية أيضاً الخدمات "العينية"، كالدعاية المجانية، أو المنتجات التي قد يقدّمها فردٌ أو مؤسّسة ما بدلاً من المال.

مثال: تمّ استلام مبلغ 8000$ في غداء كلفةُ الوجبة فيه 50$، أُقيم لجمع التبرّعات للجهود المحلّية المتعلّقة بإساءة استخدام المخدّرات والكحول.

• الخدمات التي يتمّ توفيرها في النهاية: الصفوف الدراسية/ الفصول، أو البرامج، أو ورش العمل، أو المنشورات، أو الخدمات الأخرى، أو الاتصالات التي تقدّمها المبادرة للمجتمع المحلّي.

مثال: ورش العمل حول التوعية بشأن التغذية التي أجراها مزوّدو رعاية الأطفال.

• الأعمال المجتمعية: الأعمال المُنجَزة لتشجيع التغيير في المجتمع المحلّي.

مثال: طُلِب من التجّار عرض لافتة تصف عقوبة بيع الكحول للقاصرين والحاجة إلى معرفة العمر الصحيح للشاري.

لاحقاً، سوف نُدرِج قياسات العملية ضمن سجلات الفعاليات لقياس تقدّم عمل مجموعتنا بشكلٍ أفضل. وفي هذا القسم، سوف نشرح لاحقاً مثالاً عن سجّل للأحداث.

في حين أنّ قياسات العملية توثّق الطرق المُحدَّدة التي نستخدمها لإحداث التغيير، تشرح قياسات المُخرَجات الأثر العام الذي يحدث نتيجةَ هذه الأعمال الفردية. فقياسات المُخرَجات تلقي الضوء على التغييرات الحاصلة في المجتمع المحلّي بنتيجة العمل المُنجَز من قبل مبادرتنا. وتشمل هذه القياسات:

• التغييرات في البرامج، كبرنامج خدمات جديد أو مُعدَّل.

مثال: قامت المبادرة بتطبيق صفٍّ عن التربية الوالدية.

• التغييرات في السياسات، كالسياسات الجديدة أو المُعدَّلة.

مثال: تمّ إقرار قانونٍ يطلب من أصحاب آلات بيع السجائر أن يضعوا على كلّ آلةٍ إشارةً تتضمّن الرسالة التالية: "يُمنَع بيع السجائر للقاصرين". ولقد تمّ تقديم هذا التشريع بناءً على طلب لجنة تنفيذ القانون والحكومة. 

• التغييرات في الممارسات، كما في الممارسات الجديدة أو المُعدَّلة.

مثال: وضع التجّار إعلانات تصف عقوبة بيع الكحول للقاصرين والحاجة إلى معرفة  عمر الشاري.

كما رأينا، ينطوي نظام الرصد على الكثير من المكوّنات التي سوف تساعد مجموعتنا على تحديد مدى نجاحها، وما تقوم به بشكلٍ صحيح، وما يمكن تحسينه. هل يبدو ذلك مثيراً للاهتمام؟

فلنتابع القراءة!

لماذا نحتاج إلى رصد تقدّمنا؟

الآن، ربّما نفكّر قائلين: "يجب أن نجمع المعلومات حول مبادرتنا. ولكن، ماذا علينا أن نفعل بحميع هذه الأرقام والتعليقات؟ لماذا يُعَدُّ ذلك مهمًّا لنجاح مجموعتنا؟" لا داعي للقلق؛ فالبيانات التي نجمعها من خلال استخدام نظام الرصد قد تساعد المجموعة بطرقٍ متعدّدة.

• بإمكان البيانات أن تحدّد أين تضع المبادرة تركيزها. على سبيل المثال، قد يكشف نظام الرصد أنّ مبادرتنا تركّز على الخدمات، بدلاً من التغيير، فإذا كنّا نريد التغيير فسوف يساعدنا نظام الرصد على اكتشاف ذلك في وقت مُبكِر.
  • قد تشير البيانات إلى المجموعات المتأثّرة بمبادرتنا في المجتمع المحلّي. هل تُحدث مبادرتنا الكثير من التغييرات في المدارس، في مقابل القليل منها في نظام القضاء الجنائي؟ هل هذا هو ما نريده ونحتاج إليه، نحن والمجتمع والمحلّي؟ مَن يتمّ استهدافه؟

من خلال نتائج نظام الرصد، قد نتمكّن من الإجابة عن هذه الأسئلة بشكلٍ أفضل.

• قد تكشف البيانات عن الاستراتيجيات التي نتوجه إليها مخاطبتها: بإمكان نظام الرصد أن يحدّد ما إذا كانت مبادرتنا تقدّم المعلومات من دون المتابعة مع دعم الأقران أو الوصول إلى موارد أخرى.
• يمكن استخدام البيانات من قبل العاملين لتحقيق مجموعةٍ من النتائج: بإمكان الموظّفين والقادة أن يستخدموا البيانات لتعزيز إدراك المجتمع المحلّي أنشطة المبادرة وإنجازاتها، وتجنيد الدعم المجتمعي، وتأمين الموارد المالية.

كيف نرصد تقدّمنا؟ دليلٌ مُفصَّل

تماماً مثل جوانب كثيرة من عملية بناء المبادرة المجتمعية، ينطوي نظام الرصد على خطواتٍ مهمّة متعدّدة. فقبل أن نبدأ بتحليل بياناتنا، علينا أوّلاً أن نجمعها.

1- يمكن جمع البيانات من خلال إعداد سجلات بالفعاليات وغيرها من النماذج بشكلٍ منتظم. سجلات الفعاليات هي تقارير مكتوبة عن أبرز أنشطة المبادرة. وقد تُستخدَم أيضاً لتسجيل أيّ تغيير في المجتمع المحلّي قامت به المبادرة، كالبرامج، أو السياسات، أو الممارسات الجديدة المتعلّقة بغايات المبادرة ورسالتها.

قد يتضمّن سجل الفعاليات معلوماتٍ مهمّة، كالعناصر التالية:

• تاريخ الحدث: اليوم/الشهر/السنة
• وصف للحدث بحدّ ذاته، وهذا يشمل:
  • لماذا كان مهمًّا
  • ما الذي حدث بنتيجته
• وصف لتفاصيل الحدث، وهذا يشمل:

• مَن كان منخرطاً؟
• ما هي المنظّمات التي ساهمت بالأشخاص والموارد؟
• ما هو قطاع المجتمع المحلّي أو الهدف الذي يتعلّق به هذا الحدث؟
• هل كانت هذه المرّة الأولى التي يحصل فيها هذا الحدث؟

مثال

قامت مجموعة تُسمَّى "مبادرة الوقاية من الزواج المبكر وحمل المراهقات" (في منطقة التل الأخضر)، بالمشاركة في فعالية للمساعدة على إحداث التغييرات في المجتمع المحلّي في ما يتعلّق بخفض معدلات الزواج المبكر وحمل الأمهات المراهقات. وفي اجتماع المبادرة التالي، تولّت ميساء ب. - وهي عضو في الائتلاف وكانت ساعدت في تنظيم الفعالية – ملء المعلومات في السجل الخاصّ بهذا الحدث. فكتبت ما يلي:

"شارك كلٌّ من أميمة ب. وليلى ج. في اجتماعٍ في المدرسة الثانوية في 14 شباط/فبراير 2012. اجتمعا مع مدير المدرسة الثانوية للحصول على إذنٍ بتنظيم لجنة عمل للمراهقين في المدرسة. وافق المدير على ذلك نظراً للأهمية لأنّه يتيح أمام الشباب فرصاً للقيادة واستكمال الدراسة والاستعداد للعمل الستقلالية وتجنب تحديات الحمل المبكر ومخاطرها على الفتيات والمواليد."

سجّلت أميمة هذه المعلومات في جدول حدّدت فيه التفاصيل، كاليوم والشهر، والسنة التي حصلت فيها الفعالية، بالإضافة إلى وصفٍ الفعالية بحدّ ذاتها، ووصفٍ لتفاصيلها. ويرد الجدول الذي أعدّته كمثالٍ في نهاية هذا القسم.

2- يمكن ملء سجلات الفعاليات هذه من قبل أشخاصٍ عدّة، كالعاملين الرئيسيين في المشروع، والأعضاء الناشطين في المبادرة. والأشخاص الذين يملؤون السجلات هم أنفسهم الأعضاء الذين يعملون بالنيابة عن المبادرة. من الناحية المثالية، ينبغي على كلّ مَن ينجز أمراً ما للمبادرة أن يملأ سجلات الحدث. وينبغي أن يتمّ ملؤها بعد أسبوعٍ من حصول الحدث كحدٍّ أقصى. بهذه الطريقة، تكون التفاصيل المهمّة ما زالت موجودة في أذهان الجميع! بعد ذلك، يمكن إعطاء سجلات الفعاليات المُنجَزة إلى الأشخاص المسؤولين عن التقييم في المجموعة.

3- لقد وجدنا أنّ عملية جمع البيانات في عملنا الخاص يستغرق إنجازها ساعتَين إلى أسبوعٍ. طبعاً، إذا كانت مبادرتنا تعمل على مشروعٍ خاص ومهم جداً، قد نمضي ضعفَي أو حتّى ثلاثة أضعاف هذه المدّة لجمع البيانات. وإذا تأنّينا في جمع معلوماتنا، فسوف يسهم ذلك في الحصول على نتائج أكثر دقّةً، وبالتالي أكثر قيمةً بالنسبة إلى مبادرتنا.

4- بعد جمع المعلومات، يجب تحويلها إلى أعضاء مجموعتنا الذين سوف يقومون بترتيب البيانات ضمن سياقٍ مُعيَّن، حتّى تتمكّن المبادرة من استخدامها بطريقةٍ مفيدة. وتجدر الإشارة إلى أنّ هذه الخطوة في العملية قد تستغرق وقتاً طويلاً. ولكن، لا داعي للقلق! فكما قرأنا مرّاتٍ عدّة، لن تكون المنافع التي نجنيها من عملية التقييم مفيدة إلا إذا كرّسنا الوقت الكافي لتحليل النتائج بدقّة. وصحيحٌ أنّ هذا الأمر قد يستغرق بضع ساعات غير أنّنا سوف نكون مسرورين بالنتيجة!

5- إنّ الذين ينظّمون المعلومات التي يتمّ جمعها سوف يكرّسون بعض الوقت لاحقاً لتلخيص سجلات الفعاليات. بعد ذلك، تُوزَّع النتائج على أعضاء المجموعة. للمزيد من التفاصيل حول المردود، راجعوا الفصل 39: استخدام التقييم في فهم المبادرة وتحسينها.

تهانينا! لقد وصلنا إلى نهاية القسم الذي تعلّمنا فيه إحدى أهمّ الطرق لتقييم المبادرة المجتمعية. فلنتابع القراءة للاطّلاع على بعض الأمثلة عن سجل الفعاليات، وغيرها من جداول الرصد. ولكن، يجب ألاّ نكتفي بهذا المقدار! فهناك أقسامٌ شيّقة أخرى تنتظرنا وتنتظر مبادرتنا. في الفصول التالية، سوف نتعرّف إلى المسح الأساسي للغايات، والعملية، والمُخرَجات، والطرق الأخرى لقياس التقدّم ونجاح مبادرتنا. وفي النهاية، يجب ألّا ننسى أنّ رصد مبادرتنا يساعد مجموعتنا على أن تقدّم أفضل ما لديها!

نفهم أنّ رصد مبادرتنا المجتمعية قد يساعدنا على:

__ قياس الأعمالنا مقابل النتائج لنرى ما إذا كنّا نحقّق غايات المجتمع المحلّي والمبادرة

__ فهم المبادرة

__ اتّخاذ القرارات بشأن برمجة المبادرة

__ تعزيز إدراك الإنجازات

__ تجنيد الدعم

__ تأمين التمويل

 نفهم هذه الأجزاء الثلاثة الرئيسية في نظام الرصد:

__ قياسات العملية والمُخرَجات

__ نظام المراقبة

__ المردود المنتظم حول الأداء

نفهم أنّه يمكن استخدام قياسات العملية لرصد ما يلي:

__ الأعضاء المشاركون

__ منتَجات التخطيط

__ التغطية الإعلامية

__ الموارد المالية

__ الخدمات التي يتمّ توفيرها في النهاية

__ الأعمال المجتمعية

نفهم أنّه يمكن استخدام قياسات المُخرَجات لرصد ما يلي:

__ التغييرات في البرامج

__ التغييرات في السياسات

__ التغييرات في الممارسات

نفهم أنّ البيانات التي نجمعها من خلال استخدام نظام الرصد قد تساعد المجموعة من النواحي التالية:

__ بإمكان البيانات أن تحدّد أين تضع المبادرة تركيزها.

__ قد تشير البيانات إلى المجموعات المتأثّرة بمبادرتنا في المجتمع المحلّي.

__ قد تكشف البيانات عن الاستراتيجيات التي تتمّ مخاطبتها.

__ يمكن استخدام البيانات من قبل الموظّفين لتحقيق مجموعةٍ من النتائج.

قائمة المراجعة الخاصة بجمع البيانات

__ الحرص على قيام الموظّفين الرئيسيين في المشروع والأعضاء الناشطين في المبادرة بإعداد سجلات الفعاليات لجميع الفعاليات

يتضمّن سجل الفعاليات المعلومات التالية:

__ يوم/شهر/سنة الفعالية

__ وصف الفعالية بحدّ ذاتها، وهو يشمل:

__ ­­­ لماذا كانت مهمًّة؟

__ ما الذي حدث بنتيجتها؟

__ وصف لتفاصيل الفعالية، ويشمل:

__ مَن كان منخرطاً؟

__ ما هي المنظّمات التي أسهمت بالأشخاص والموارد؟

__ ما هو قطاع المجتمع المحلّي أو الهدف الذي تتعلّق به هذه الفعالية؟

__ هل كانت هذه المرّة الأولى التي تحصل فيها هذه الفعالية؟

__ يتمّ ملء سجل الفعّالية بعد أسبوعٍ من حصول الفعّالية كحدٍّ أقصى.

__ تُعطى سجلات الفعاليات المُنجَزة إلى الأشخاص المسؤولين عن التقييم في المجموعة.

__ تُحوَّل المعلومات التي تمّ جمعها إلى أعضاء المجموعة الذين سوف يقومون بترتيب البيانات ضمن سياقٍ مُنظَّم مُعيَّن، حتّى تتمكّن المبادرة من استخدامها بطريقةٍ مفيدة.

__ تُوزَّع النتائج على أعضاء المجموعة.

مثال: سجل الفعاليات الخاص بمبادرة "الزواج المبكر وحمل الأمهات المراهقات"  (معدّل بتصرف).

الموقع: منطقة التل الأخضر                                         

المُسجِّلة: أميمة ب.

الأدوات التالية متوافرة في هذا القسم:

• سجل الفعاليات: نموذج سجل الفعاليات مُصمَّمٌ لمساعدتنا على تسجيل أبرز أنشطة مبادرة مجموعتنا، كالأعمال المجتمعية. وهو يُستخدَم أيضاً لتسجيل أيّ تغييراتٍ في المجتمع المحلّي نتيجة المبادرة.
• رموز تصنيف الفعاليات: يوفّر هذا الجدول قائمةً بالفعاليات الرئيسية، والتعريفات، والأمثلة، مع رموز المراقبة الخاصة بنظام الرصد، إضافةً إلى التوجيهات العامة حول كيفية تصنيف الفعاليات في سجل الفعاليات. للمزيد من التوجيهات، والتعريفات، والسجلات والإجراءات المُفصَّلة، راجعوا دليل التقييم الخاص بمجموعة العمل.

الأداة رقم 1: سجل الفعاليات

السجل الخاص بحدث ____________________________

الموقع: ____________________________

المُسجِّل: ____________________________

لهذا النموذج، يُرجى وصف:

•  الأعمال المُنجَزة لإحداث التغييرات المتعلّقة بمبادرتنا في المجتمع المحلّي.
•  التغييرات في البرامج، والسياسات، والممارسات المتعلّقة بمبادرتنا.

الأداة رقم 2: رموز المراقبة الخاصة بنظام الرصد

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.

• ما الذي يعنيه تصنيف غايات المجتمع المحلّي؟
• لماذا يجب أن نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟
• متى يجب أن نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟
• كيف نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟

ما الذي يعنيه تصنيف غايات المجتمع المحلّي؟

إنّ تصنيف غايات المجتمع المحلّي التي تمّ بناؤها من خلال عملية تخطيط (للمزيد عن التخطيط، راجعوا  القسم "بناء خطّة استراتيجية") هو طريقة لاكتشاف ما إذا كان المجتمع المحلّي يعتقد أنّ غاياته مرغوبة وواقعية. في الواقع، يجب أن تخضع الغايات لتقييم الأشخاص من داخل مجموعتنا وخارجها. ينبغي أن يُطلَب منهم شرح الغايات التي يعتبرونها الأهمّ والأنسب بالنسبة إلى المجتمع المحلّي. فإذا طلبنا من مجموعة متنوّعة من الأفراد أن يعبّروا عن آرائهم حول الغايات التي تخدم المجتمع المحلّي على أفضل نحو، فسوف يزيد ذلك من إمكانية حصول الأعمال المُنجَزة لاحقاً على دعم المجتمع المحلّي وتأييده. وقد تكونُ الغاياتُ هي أيَّ تغييرٍ في سياسةٍ ما، أو برنامجٍ، أو ممارسةٍ، من شأنه أن يؤثّر على المسألة التي قرّرت مجموعتنا أن تحلّها.

لماذا يجب أن نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟

عندما تقوم مجموعتنا بتصنيف غايات المجتمع المحلّي فإنها تصغي إليه المجتمع:  ما الذي يجب أن تكونه الغايات؟ كيف يجب بلوغ هذه الغايات؟ ثمّ تقوم مجموعتنا بتنقيح هذه الغايات، فتوضّحها وتحدّدها بدقّة. بعد ذلك، تطلب مجموعتنا من المجتمع المحلّي أن يصنّف الغايات المُنقَّحة للتأكّد من أنّها تعكس وجهات نظر المجتمع المحلّي وما الذي سوف ينجح - بفعالية برأيه.

مثال:

لنفترض أنّنا قرّرنا مع بعضٍ من جيراننا أن نطوّر برنامجاً للحدّ من أمراض القلب والشرايين في مجتمعنا المحلّي. من أجل أن نفهم الأمور الأساسية، نقوم بقراءة بعض الكتب المفيدة حول تعزيز الصحّة، وتنمية المجتمع المحلّي، وأمراض القلب والشرايين. كذلك، نجمع المعلومات من أعضاء المجتمع المحلّي حول أكثر أنواع البرامج التي يريدها الناس. ولكن، لنفترض أنّ الجميع لا يتشاركون النظرة عينها! فقد تعتقد إحدى المجموعات أنّه علينا العمل على بناء ممرٍّ للمشي في المجتمع المحلّي، وقد لا يوافق آخرون على ذلك. فقد عاشوا في هذا الجزء من البلد لسنواتٍ عدّة أكثر منّا، وخبرتهم تقول لهم إنّ البرامج السابقة المشابهة الرامية إلى زيادة النشاط الجسدي في مجتمعهم المحلّي قد فشلت، ولم تنجح سوى صفوف التمارين الرياضية في السابق، وذلك لأسبابٍ متعدّدة. كذلك، هناك أشخاصٌ آخرون لديهم اقتراحات مختلفة. إذاً، لتحقيق أحلام الجميع، قد يكون علينا ربّما أن نُدرِج أكبر عددٍ ممكن من الاقتراحات ضمن خطّتنا الكبرى.

بعد ذلك، ننظّم وجهات نظر الجميع حول الغايات ونقدّم النتائج لمجتمعنا المحلّي. ويصوّت أعضاء المجتمع المحلّي على الغايات التي يعتقدون أنّها الأكثر أهميةً، والأكثر سهولةً في التنفيذ. واستناداً إلى الأصوات، نصنّف الغايات بحسب الأولويات. ثمّ، نقوم بوضع خطّةٍ أو تصميمٍ لخمس سنوات، نصف فيه(ا) الخطوات التي سوف نتّخذها لنرى المجتمع المحلّي الذي كان سلبياً وغير مبالٍ ينتعش بالنشاط ويهتمّ بالقيام بأمرٍ ما للحدّ من أمراض القلب.

وبطريقةٍ مماثلة، يمكن لمجموعتنا أن تستفيد من سؤال أعضاء مجموعتنا وأعضاء المجتمع المحلّي عن أفضل ما قد ينجح برأيهم لحلّ مشكلةٍ مُعيَّنة في مجتمعنا المحلّي. فتقييم غايات المجتمع المحلّي قد يساعد المجتمع المحلّي ومجموعتنا على:

• التوصّل إلى توافق بين الأعضاء
• الاستمرار في تحديد الأولويات
• التحقّق من صوابية الخيارات التي اتّخذوها حول غاياتهم.

متى يجب أن نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟

في هذه الخطوة من عملية التقييم، "أوّل الواصلين يحصل على الجائزة". وهذا يعني أنّ أفضل توقيت لتصنيف الغايات هو قبل البتّ في خطّة عملنا، وطبعاً قبل البدء بالتحرّك. بهذه الطريقة، تستطيع مجموعتنا أن تقوم بأيّ تعديلاتٍ لازمة قبل البدء بالعمل نحو تحقيق أهدافها.

كيف نصنّف غايات المجتمع المحلّي؟

إجراء مسحٍ للمشاركين حول غايات المجتمع المحلّي

هل نريد سماع آراء الناس؟ هل نريد أن نعرف ما يعتقده المجتمع المحلّي إزاء الغايات التي وضعتها مجموعتنا؟ هل نريد أن نشعر بالثقة بأنّ خطط مجموعتنا لديها حظوظ وافية في إحداث التغيير في المجتمع المحلّي؟ إذا أجبنا بـ"نعم"، فإنّنا مستعدّون لإجراء مسحٍ لأعضاء مجموعتنا والمجتمع المحلّي اللذين لديهم ما يقولونه حول المسألة.

وتنطوي العملية الفعلية على أربع خطوات، وهي:

• إعداد مسح (أو استطلاع)
• إجراء المسح
• مراجعة نتائج المسح
• استخدام المعلومات التي حصلنا عليها لصقل الخطّة.

ولكن، قبل التطرّق إلى هذه الخطوات، علينا مراجعة الأسباب التي تدعونا إلى إجراء المسح (أو الاستطلاع). بتعبيرٍ آخر، ما الذي نأمل أن نتعلّمه من خلال طلب المُدخَلات حول أهمية غايات المجتمع المحلّي وسهولة تنفيذها؟

في الواقع، سوف تقوم مجموعتنا بإجراء المسح من أجل:

• التأكّد من أهمية الغايات
• تصنيف الغايات بحسب الأولويات
• مراجعة الغايات

والآن، ننتقل إلى التفاصيل:

إعداد مسحٍ (أو استطلاع) يعدّد الأهداف المختلفة التي تأمل مجموعتنا تحقيقها ويشرحها.

في هذه المرحلة، سوف يقوم أعضاء مجموعتنا أو موظّفوها بإعداد مسحٍ يرمي إلى تصنيف أهمية الغايات المُقترَحة وسهولة تنفيذها. عندما تكون المبادرة صغيرة أو جديدة فقد تقتصر على حوالى عشر غايات، فيما قد تضمّ المبادرة الضخمة والواسعة والطويلة الأمد مئات الغايات. إذا كانت مجموعتنا تريد تخفيض نسبة التزويج المبكر وحمل الأمهات المراهقات، فقد تكون إحدى الغايات المذكورة في المسح هي التالية:

توزيع المواد المكتوبة على المدارس والمنطقة المُستهدَفة بشأن مشكلة حمل المراهقات.

سوف نطلب من الشخص الذي يُجري المسح أن يصنّف أهمية كلّ غاية وسهولة تنفيذها. فما مدى أهمية هذه الغاية بالنسبة إلى إنجاز رسالتنا التي تقضي بتخفيض حمل المرهقات؟ وما مدى سهولة بلوغ هذه الغاية؟

ترتبط أهمية الغاية بالنسبة إلى رسالتنا بالأثر الذي قد تخلّفه على المشكلة. فتوزيع منشوراتٍ تتكلّم على التبعات القانونية على المتاجر في مجتمعنا المحلّي نتيجة بيع التبغ إلى القاصرين سوف يساعد على الحدّ من التدخين بين التلاميذ الثانويين، أكثر مما يفعل إنشاء مسارٍ لركوب الدراجات و/أو المشي لمسافاتٍ طويلة.

ومن ناحية سهولة التنفيذ، نطلب من الناس أن يصنّفوا حظوظنا في إنجاز الغاية. بتعبيرٍ آخر، ما هو عدد الحواجز والعوائق التي تعرقل بلوغنا للغاية، كمقدار الموارد المتوافرة؟ على سبيل المثال، إنّ الغاية التي تقوم على تأسيس مجموعات تثقيفية للأقران في مدرسةٍ ثانوية محلّية للمساعدة على نشر المعلومات العلمية عن التثقيف الجنسي أو الإنجابي أو الزواج والحمل المبكر هي ربّما أسهل من مجرد توزيع مواد مكتوبة أو وسائل منع الحمل المجانية على من يطلبها من التلاميذ الكبار والجامعيين. فالغاية الثانية مثيرة للجدل إلى حدٍّ بعيد طبعاً، كما أنّها قد تواجه المعارضة الاجتماعية والسياسية.

وتجدر الإشارة إلى أنّه على أعضاء مجموعتنا المسؤولين عن التقييم، أو أعضاء فريق التقييم الخارجي (إذا توافرت لدينا الموارد لتوظيفه) أن يقترحوا تصميماً لاستبيان المسح أو الاستطلاع. ثمّ، يساعد هؤلاء الأشخاص على تصميمه وتطويره. ومع ذلك، أوردنا في ما يلي طريقةً سهلة لإعداد المسح:

لكلّ غاية، نعطي المُجيب مقياساً من 1 إلى 5: "1" يعني "غير مهمّ إطلاقاً"، و"5" يعني "مهمّ جداً". هكذا، يستطيع المُجيب أن يقيّم كلّ غايةٍ وفقاً لأهميتها وسهولة تنفيذها.

 يصوّر الجدول أدناه نموذج مسح/استطلاع عن الغايات استُخدِم في مبادرةٍ مدرسية- مجتمعية للوقاية من التدخين والمخدرات.

مسح للغايات لمبادرةٍ مدرسية/مجتمعية للوقاية من التدخين والمخدرات

ولكن، ما الذي تعنيه هذه الأرقام؟ قد يكون من المفيد، في هذه المرحلة، أن نرتّب الغايات وفقاً لتصنيفات أهميتها. فالتصنيفات مهمّة بالنسبة إلينا، لأنّها سوف تلقي الضوء على رأي المجتمع المحلّي إزاء غاياته. إذا سُجِّلت لإحدى الغايات نسبة 3.0 في الأهمية، فهل هذا يعني أنّه ينبغي إدراجها ضمن خطّة العمل؟ ليس بالضرورة. سوف يساعدنا الجزء 4 على تصنيف غاياتنا بحسب الأولويات أكثر فأكثر.

استخدام نتائج المسح/الاستطلاع لوضع اللمسات الأخيرة على الخطّة.

لن يكون إجراء المسح مفيداً إلّا إذا استخدمت مجموعتنا النتائج لاختيار الغايات المدعومة من قبل المجتمع المحلّي وتطبيقها، ولإعادة تقييم تلك التي لم تحصل على نسبٍ عالية.

توجد طرق عديدة لترتيب الغايات استناداً إلى استجابات المجتمع المحلّي حيالها، وهي:

• الغايات الضرورية: إنّها الغايات التي يعتقد المجتمع المحلّي أنّها مهمّة وسهلة التنفيذ. سوف يكون علينا المضي فيها فوراً.
• الغايات التي من المهمّ تجربتها: إنّها الغايات التي يعتقد المجتمع المحلّي أنّها مهمّة، غير أنّها سوف تكون صعبة التنفيذ. يجب أن نحاول القيام بها، ولكن من دون أن ننسى أنّ هذه الغايات سوف تتطلب المزيد من الجهود لإنجازها.
• الغايات سهلة التنفيذ: إنّها الغايات التي يعتقد المجتمع المحلّي أنّها سهلة الإنجاز، ولكنّها ليست مهمّة جداً. علينا القيام بها إذا احتجنا إلى زيادة مصداقية مجموعتنا.
• الملاذ الأخير: إنّها الغايات غير المهمّة بالنسبة إلى مجتمعنا المحلّي، والتي من الصعب القيام بها. وليس علينا أن نقوم بها إلّا إذا كنّا نعلم شيئاً ما يجهله الناس في المجتمع المحلّي؛ لأنّنا لن نحصل على الكثير من الدعم، وحتّى لو نجحنا، فلن يهمّ ذلك.

جدول تصنيف الغايات بحسب الأولويات

 __نفهم ما الذي يعنيه تقييم غايات المجتمع المحلّي

__ نفهم لماذا يجب أن نقيّم غايات المجتمع المحلّي

__ نفهم متى يجب أن نقيّم غايات المجتمع المحلّي

__ نفهم كيف نقيّم غايات المجتمع المحلّي

__ نفهم كيف نُجري مسحاً/استطلاعاً للمشاركين حول غايات المجتمع المحلّي

__ نفهم كيف نطوّر مسحاً/استطلاعاً يعدّد ويشرح الأهداف المختلفة التي تأمل مجموعتنا تحقيقها

__ نفهم كيف نُجري مسحاً/استطلاعاً للأشخاص الأساسيين

__ نفهم كيف نراجع التصنيفات في الاستبيانات المردودة

__ نفهم كيف نستخدم نتائج المسح/الاستطلاع لوضع اللمسات الأخيرة على الخطّة

الأداة: مسح/استطلاع الغايات

إنّ إجراء مسحٍ/استطلاع للغايات سوف يساعد مجموعتنا على وضع قائمةٍ بالتغييرات المجتمعية التي يجب إحداثها. وقد يكون مفيداً أيضاً في جهود التخطيط الاستراتيجي المستقبلية الخاصة بنا.

مسح/استطلاع غايات لـ:

المشروع:

إنّ الغرض من هذا المسح/الاستطلاع يكمن في المساعدة على تحديد الأولويات لـ_________________________. ونودّ الاطّلاع على تقييمكم لأهمية كل ّ تغيير من التغييرات المُقترَحة وسهولة تنفيذها.

في العمود الأوّل (الأهمية)، يُرجى وضع دائرة حول الرقم الذي يُظهِر مدى أهمية التغيير المذكور للوقاية من، أو لخفض __________________________. وفي العمود الثاني (سهولة التنفيذ)، يُرجى وضع دائرة حول الرقم الذي يُظهِر مدى سهولة تحقيق الهدف.

الرجاء استخدام نظام التصنيف التالي:

ما مدى أهمية وسهولة قيام المبادرة بـ...

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.

• ما هو مسح رضى الأعضاء عن العملية؟
• لماذا يجب أن نستخدم مسح رضى الأعضاء عن العملية؟
• متى يجب أن نستخدم مسح رضى الأعضاء عن العملية؟
• كيف نُجري مسح رضى الأعضاء عن العملية؟

ما هو مسح رضى الأعضاء عن العملية؟

كم من مرّةٍ زرنا مطعماً ورأينا استبياناً أو استمارة قصيرة صغيراً موضوعاة بين زجاجتَي الملح والفلفل على الطاولة؟ في العادةً، يُطلَب منّا في مثل هذا المسح تقدير الخدمة، والطعام، والجو، والنوعية الإجمالية للوجبة.

بناءً على ذلك، فلنتصوّر هذا السيناريو:

 في نهاية الأسبوع الماضي، قصدنا مطعماً إيطالياً فاخراً للاحتفال بعيد ميلاد أحد الأصدقاء. ولدى وصولنا، لاحظنا أنّ كلّ شيءٍ – بدءاً بالشموع البسيطة والجميلة على طاولتنا، وصولاً إلى الخدمة الودّية – يلبّي توقّعاتنا أو يتخطّاها.

ولكن، ربّما كنّا نفضّل لو كان النادل/ة مطّلعاً بشكلٍ أفضل على خصوصيات الأمسية، أو على المكوّنات المختلفة للأطباق وتحضيرها. بعد الانتهاء من وجبتنا، قمنا بملء أحد الاستبيانات، وقدّمنا فيه بعض الاقتراحات للتحسين، ولم ننسَ الإشادة بالجوانب الكثيرة التي استمتعنا بها في الوجبة. إذا كان المطعم يرغب فعلاً في إرضاء زبائنه فسوف ينظر في تعليقاتنا ويحاول إدراجها ضمن عملياته.

إذاً، من خلال مسح رضى الأعضاء عن العملية (أو عن سيرورة العمل)، تطلب المجموعات من أعضائها أن يقيّموا "خدمتها"، على أمل تحسين نقاط الضعف والاستمرار بالطرق التي أثبتت نجاحها. بتعبيرٍ آخر، إنّ المسح يطلب من أعضاء المجموعة أن يشيروا إلى رضاهم عن العمليات اليومية في عمل المجموعة. وكما يفعل صاحب المطعم الذي يريد إرضاء زبائنه، كذلك يمكن للمجموعة المحلّية أن تستخدم المسح لتلبية احتياجات المجتمع المحلّي بشكلٍ أفضل.

قد نطرح على أنفسنا السؤال التالي: "ولكن، ما الفرق بين هذا المسح ومسح رضى الأعضاء عن الغايات؟" (لمزيدٍ من المعلومات عن مسح الأعضاء للغايات، راجعوا الفصل 38، القسم 3: تصنيف غايات المجتمع المحلّي). صحيحٌ أنّهما يبدوان متشابهَين، غير أنّهما في الواقع مختلفان تماماً:

• مسح رضى الأعضاء عن الغايات يطلب من أعضاء المجتمع المحّلي الاستجابة لخطط العمل في أثناء مراحل التخطيط في المجموعة.
• مسح رضى الأعضاء عن العملية يجمع آراء أعضاء الائتلاف بعد بدء العمل في المجتمع المحلّي.

ويُذكَر أنّ مسح العملية قد يطرح أسئلةً عن نواحٍ مُعيَّنة، كالتخطيط، والقيادة، والخدمات، وانخراط المجتمع المحلّي، والتقدّم المُحرَز نحو تحقيق الغايات.

لماذا يجب أن نُجري هذا النوع من المسح؟

أهمية المسح الخاص بالعملية

إنّ "مسح العملية" يذكّر أعضاء مجموعتنا بأنّنا نهتمّ بأفكارهم، واقتراحاتهم، وآمالهم، وأحلامهم. وإذا شعر الأعضاء بأنّهم يستطيعون المشاركة بشكلٍ ناشط في جميع جوانب المجموعة – ومن ضمنها التعبير عن رضاهم أو استيائهم – فسوف تزداد على الأرجح رغبتهم في تكريس الوقت والطاقة للمجموعة. بهذه الطريقة، تستفيد مجموعتنا وأعضاؤها من مسح الأعضاء للعملية. فمجموعتنا تتعلّم المزيد عن نقاط قوّتها وضعفها، والأعضاء يشعرون بأنّهم جزء مهمّ وضروري من العمل الذي نقوم به.

ما هو التوقيت الصحيح للبدء؟

توقيت مسح رضى الأعضاء عن العملية

نوصي بأن يتمّ إجراء هذا المسح سنوياً. بهذه الطريقة، نستطيع الاطّلاع باستمرار على آراء وأفكار أعضائنا بشأن العمل الذي تقوم به مجموعتنا. واستناداً إلى خبرتنا مع الائتلافات، نلاحظ أنّ ذلك يتطلّب في غالبية الأحيان التزاماً فعلياً من قبل العاملين، وأنّ مقدار الوقت الذي سوف يُخصَّص لهذا المسح يختلف باختلاف طبيعة المجموعة.

كيف نجري مسح رضى الأعضاء عن العملية؟

كما هي الحال بالنسبة إلى جوانب أخرى كثيرة من التقييم، ينطوي "مسح العملية" على خطواتٍ عدّة يمكن تقسيمها بسهولة إلى أجزاءٍ عملية. والخطوات الأربع هي:

• إعداد مسحٍ،
• الحصول على التقديرات،
• تقدير الرضى عن مختلف جوانب المجموعة،
• استخدام البيانات لتحسين عمل المبادرة.

إعداد مسحٍ

سوف يكون علينا إعداد مسحٍ من شأنه أن يساعدنا على فهم مستوى الرضى الذي يشعر به أعضاء المجتمع المحلّي إزاء مبادرتنا. وليتمّ ذلك، سوف نحتاج إلى قيام بعض أعضاء الائتلاف باقتراح نموذجٍ استبيان المسح والمساعدة على تصميمه. قد نعقد اجتماعاً صغيراً للأشخاص الذين قد يكونون مهتمّين  بإعداد مسحٍ، والتفاكر حول النواحي المُحتمَلة للأسئلة. وثمّة أمرٌ آخر قد نقوم به، وهو أن نرسل مسودّة أوّلية عن الاستبيان لأعضائنا الأكثر نشاطاً، ونطلب منهم التعليق على الأسئلة، والإضافة أوالإلغاء.

إذاً، ينبغي أن نضع الأسئلة التي سوف نرغب في طرحها  في المسح. وسوف يكون علينا تحضير الأسئلة بطريقةٍ تتيح لنا تحديد الرضى والموافقة العامة على مختلف جوانب المجموعة.

وقد نطرح أسئلةً عن التخطيط، والتطبيق، والقيادة في آنٍ معاً.

مثال

قد ينصّ أحد الأسئلة المتعلّقة بالتخطيط والتطبيق على ما يلي:

• حول متابعة قادة المجموعة للمشاريع المتنوّعة، شعرتُ بأنّني...

1. غير راضٍ/راضية على الإطلاق
2. غير راضٍ/راضية إلى حدٍّ ما
3. راضٍ/راضية إلى حدٍّ ما
4. راضٍ/راضية

راض/راضية جداً

إذا قام أحد المُجيبين بوضع دائرة حول "ج" لهذا السؤال، فسوف تعلم مجموعتنا أنّ رضى هذا الفرد بالذات كان شديداً بالنسبة إلى هذه الناحية المُحدَّدة من عمل المجموعة. ثمّ، بعد الاطّلاع على الاستبيان بكامله فقد نرى أنّ المُجيب اختار "ث" أو "ج" لكلّ سؤال. وهذا سوف يقودنا إلى الاعتقاد بأنّ موافقته أو موافقتها العامة على أنشطة الائتلاف كانت شديدة.

فلنحاول وضع أسئلةٍ تقدّر الرضى عن الجوانب التالية من المجموعة:

• التخطيط والتطبيق،
• القيادة،
• الخدمات،
• انخراط الناس/المجتمع المحلّي في عمل المجموعة،
• التقدّم الذي تحقق والنتائج.

الحصول على التقديرات

قد يتعامل مسحنا مع أيّ من المسائل أعلاه أو جميعها. وتبعاً لطبيعة مجموعتنا فقد نشعر بأنّنا نستطيع استخدام المزيد من الآراء في ناحيةٍ مُعيَّنة أكثر من سواها. وفي جميع الحالات، يجب أن نهتمّ بمسحنا بحيث يلبي احتياجات مجموعتنا. في نهاية هذا القسم، نجد نموذج مسح من شأنه أن يساعدنا على فهم طرق تقسيم الأسئلة بشكلٍ أفضل.

وبعد كتابة استبيان المسح، يستطيع أعضاء المجموعة توزيعه على جميع الأعضاء الآخرين في المجموعة. أحياناً، يمكننا القيام بذلك باليد أو بالبريد، ولكن ثمّة خيارات أخرى، تبعاً لحجم مجموعتنا وللطريقة التي قد تنجح على أفضل نحو. ويتمثّل أحد الخيارات في توزيعها في الاجتماعات، وتحضير صندوقٍ "لإسقاط" الردود فيه  في اجتماعاتٍ ومناسبات لاحقة.

تقدير الرضى

بعد أن يقوم المُجيبون بإكمال المسوح وردّها إلى فريق التقييم من دون ذكر الأسماء، يمكننا البدء بالاطّلاع على المعلومات لتحديد التغييرات التي يجب أن تحدث في بنية المجموعة. وتقوم إحدى الطرق المساعدة على ذلك على جدولة نتائج المسح.

استخدام البيانات لتحسين عمل المبادرة

نكرّر هنا أيضاً أنّ أفضل الأبحاث في العالم لن تساعد أيّ شخص، ما لم تُستخدَم لإحداث التغييرات لصالح الائتلاف والمجتمع المحلّي. وبما أنّ هذا المسح يركّز على آراء الأعضاء وأفكارهم، فمن الضروري أن يعلم هؤلاء الأعضاء أنّ المجموعة تصغي إلى اقتراحاتهم وتستخدمها. لمزيدٍ من الأفكار حول المردود راجعوا الفصل 39: استخدام التقييم في فهم المبادرة وتحسينها.

من أجل استكمال مسح رضى الأعضاء عن العملية، يمكننا استخدام واعتماد نماذج الرسالة التمهيدية، والاستبيان، وجمع النتائج. ونأمل أن تساعدنا هذه النماذج على إعداد مسحٍ ناجحٍ خاص بنا.

والآن، فلنستعدّ لمسحٍ إضافي واحد فقط: مسح رضى الأعضاء عن النتائج أو المُخرجات. سوف نناقشه بمزيدٍ من التفصيل في الفصل 38، القسم 5: مسح أساسي للمُخرَجات: تصنيف درجات الأهمية. بعد ذلك، وفيما نأخذ قسطاً من الراحة، يمكننا أن نهنّئ انفسنا على العمل الرائع الذي قمنا به ونحن نتعلّم عن تقييم مجموعتنا!

__ نفهم أنّ مسح رضى الأعضاء عن الغايات يطلب من أعضاء المجتمع المحّلي الاستجابة إبداء الرأي في خطط العمل في أثناء مراحل التخطيط في المجموعة.

__ نفهم أنّ مسح رضى الأعضاء عن عملية التنفيذ (السيرورة) يجمع آراء أعضاء الائتلاف بعد بدء العمل في المجتمع المحلّي.

إجراء مسح الأعضاء للعملية

__ نفهم الخطوات الأربع  في مسح رضى الأعضاء عن العملية: تطوير مسحٍ، والحصول على التقديرات، وتقدير الرضى عن مختلف جوانب المجموعة، واستخدام البيانات لتحسين عمل المبادرة.

__ نعقد اجتماعاً صغيراً للأشخاص الذين قد يكونون مهتمّين بإعداد استبيان المسحٍ، والتفاكر حول النواحي المُحتمَلة للأسئلة.

__ نرسل مسودّة أوّلية عن استبيان المسح إلى أعضائنا الأكثر نشاطاً، ونطلب منهم التعليق على الأسئلة، والإضافة أو الإلغاء.

__ نضع الأسئلة التي تقدّر الرضى عن جوانب عمل المجموعة، بما في ذلك التخطيط والتطبيق، والقيادة، والخدمات، وانخراط المجتمع المحلّي مع المجموعة، والتقدّم والنتائج (المُخرَجات).

__ بعد كتابة الاستبيان، يقوم أعضاء المجموعة بتوزيعه على جميع الأعضاء الآخرين في المجموعة.

__ بعد أن يقوم المُجيبون بإكمال استبيانات المسح وردّها إلى فريق التقييم من دون ذكر الأسماء، نبدأ بالاطّلاع على المعلومات لتحديد التغييرات التي يجب أن تحدث في بنية المجموعة.

 __ نُجدول نتائج المسح.

المثال رقم 1: رسالة تمهيدية نموذجية لمسح رضى الأعضاء:

التاريخ

حضرة العضو في (إسم المبادرة):

إنّ الغرض من استبيان رضى الأعضاء المُرفَق ربطاً يكمن في الاطّلاع على رأيكم في مدى نجاح (المبادرة). وكما نعلم جميعاً، تقوم رسالة (المبادرة) على ___________________________________ في ____________________ (المدينة/البلد).

يُرجى الإجابة عن كلّ سؤال بوضع دائرةٍ حول الحرف الذي يُظهِر رضاكم عن هذا الجانب من المبادرة. ونحن نرحّب بالتعليقات والاقتراحات الإضافية التي لديكم لتحسين (المبادرة).

للحفاظ على سرّية آرائكم وراحتكم، يُرجى استخدام المغلف المُرفَق لردّ استبيانكم المُكتمل إلى  الأشخاص الذين يشرفون على التقييم، (تسميتهم).

نشكركم مسبقاً على نصيحتكم ومردودكم القيّمَين.

مع أطيب التمنيات،

______________________________

المدير التنفيذي

المثال رقم 2: نموذج استبيان مسح نموذجي لرضى الأعضاء

مسح رضى الأعضاء السنوي
(التاريخ)
يُرجى ردّه قبل  (التاريخ)

إنّنا نرحّب بردودكم على ورأيكم في مدى نجاح (المبادرة). لكلِّ بندٍ من البنود. يُرجى وضع دائرة حول الرقم الذي يُظهر رضاكم عن هذا الجانب من المبادرة. ويمكنكم إضافة تعليقات إذا أردتم.

رضاكم عن...

المثال رقم 3: نموذج مذكّرة عن النتائج

التاريخ: ____________________________________

إلى: (الإدارة التنفيذية، مجلس إدارة المجموعة، أعضاء المجموعة، أعضاء المجتمع المحلّي)

من: فريق التقييم

الموضوع: نتائج مسح رضى الأعضاء السنوي لـ ______________________.

يُرجى الاطّلاع في الملفّ المُرفَق ربطاً على نتائج مسح رضى الأعضاء السنوي. لقد حصلنا على نسبة استجابة جيّدة – قام ___ شخص (__%) بإكمال استبيان المسح. ويتضمّن هذا التقرير التقدير المتوسّط ونطاق الإجابات عن كلّ سؤال، فضلاً عن مُلخَّصٍ عن التعليقات لكلّ قسم.

بشكلٍ عام، كان المُجيبون راضين عن مختلف جوانب العمل التي شملها المسح. غير أنّ نطاق الإجابات تراوح بين 1 و5 لكلّ مسألة. سُجِّلت أعلى النسب لقوّة العاملين وكفاءتهم، وقوّة القيادة وكفاءتها، ووضوح رؤية المبادرة. أمّا النسب الأكثر انخفاضاً فسُجِّلت للبند 20، أي مساهمة المجموعة في الغاية التالية: ___________________. ولقد شعر ثلاثة وتسعون بالمئة من الأعضاء الذين أكملوا استبيان المسح أنّ المجتمع المحلّي يُعَدُّ أفضل اليوم بفضل (المبادرة).

كذلك، قدّم الكثير من الأعضاء الذين أكملوا استبيان المسح بعض التعليقات في نهاية كلّ قسم. ومن شأن التعليقات، إضافةً إلى نسب التقديرات لكلّ سؤال، أن توفّر مردوداً مفيداً للتخطيط للأنشطة المستقبلية للـ(مبادرة).

لا تتردّدوا في الاتّصال بنا إذا كان لديكم أيّ أسئلة. وسوف نناقش أيضاً نتائج المسح أكثر فأكثر في اجتماعنا التالي.

نسخة إلى: مسؤول البرنامج، مصدر التمويل

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.

يستند هذا القسم إلى مقالةٍ يتضمّنها دليل التقييم الخاص بمجموعة العمل: تقييم ودعم المبادرات المجتمعية للصحّة والتنمية، من إعداد سْتيفن ب. فوسِيت، وأدريان باين-أنْدروز، وفِنْسنت ت. فْرانسيسكو، وجِيري شولْتز، وكِيْمبر ب. ريْختر، ور. ك. لُوِيس، وإ. ل. وِيليامز، وك. ج. هاريْس، وجانيت بوركْلي، وجاكلين ل. فِيشَر، وكْريستين م. لوبِيز من مجموعة العمل حول تعزيز الصحّة وتنمية المجتمع المحلّي، جامعة كنساس، لورانس، كنساس. المصدر الصلي:

Work Group Evaluation Handbook: Evaluating and Supporting Community Initiatives for Health and Development

• ما هو المسح الأساسي للمُخرَجات؟
• لماذا يجب أن نستخدم المسح الأساسي للمُخرَجات؟
• متى يجب أن نُجري هذا المسح؟
• كيف نُجري هذا المسح؟

ما هو المسح الأساسي للمُخرَجات؟

يساعدنا المسح الأساسي للمُخرَجات على رؤية الأثر الأكبر لعمل مجموعتنا. إنّه يطرح أسئلةً على أعضاء المبادرة والخبراء في المجتمع المحلّي. فالأشخاص الذين يشاركون في المسح سوف يعبّرون عن آرائهم حول أهمية إنجازات المجموعة بالنسبة إلى المجتمع المحلّي ككلّ، وبالنسبة إلى رسالة المبادرة.

إذا كانت مجموعتنا تركّز على خفض خطر الإصابة بأمراض القلب والشرايين في مجتمعنا المحلّي، فقد تتمثّل إحدى غاياتنا في رعاية معرضٍ صحّي للعاملين في المدارس الرسمية المحلّية، حيث نقدّم الفحوصات والمعلومات المجانية لخفض خطر الإصابة بمرض القلب.

وفي المسح الخاص بالمُخرَجات، قد نطلب من المُجيبين أن يصنّفوا هذا الهدف على أنه "مهمّ جداً"، أو "غير مهمّ إطلاقاً". وبعد احتساب متوسّط الإجابات، سوف تكون يصبح فكرة أفضل عن كيفية استفادة المجتمع المحلّي من هذا العمل  وذلك في نظر أعضاء المجتمع المحلّي.

لماذا يجب أن نستخدم المسح الأساسي للمُخرَجات؟

هذا المسح، كما المسح الأساسي للعملية، يعطي أعضاء المجتمع المحلّي والمبادرة فرصة التعبير عن آرائهم وأفكارهم حول مُخرَجات عمل مجموعتنا. علاوةً على ذلك، إنّ المسح يعطي المُقرَّبين من المجموعة المزيد من الفرص لتقديم الاقتراحات من أجل التحسين.

فإذا وجدت المجموعة التي تأمل نشر التوعية حول أمراض القلب، من خلال مسحها، أنّ الكثير من الناس استفادوا من الحملة لبلوغ العاملين في المدارس فقد تستمرّ في إجراء هذا النوع من التوعية المجتمعية. ولكن، إذا لم تُنتِج غايةٌ أخرى النوع نفسه من المردود الإيجابي، عندئذٍ قد تفكّر المجموعة في إعادة تعديل خطط عملها لإدراج نوعٍ آخر من التوعية.

وكما في جميع جوانب التقييم، يُعَدُّ المسح الأساسي للمُخرَجات طريقةً مفيدة للحصول على رأي أكثر موضوعيةً وحياداً حيال العمل الذي تقوم به مجموعتنا.

متى يجب أن نُجري المسح الأساسي للمُخرَجات؟

نوصي بإجراء هذا المسح كلّ بضع سنوات، فمن شأن ذلك أن يزيد مردودنا ويسمح لنا بمراجعة رؤيتنا عند الضرورة. وقد تشكّل السنة الأخيرة من مدّة المنحة توقيتاً جيّداً أيضاً. وفي بعض الأحيان، تفرض علينا الجهة التي تزوّدنا بالتمويل أن نقوم بهذا المسح.

كيف نُجري المسح الأساسي للمُخرَجات؟

إذا كنّا قد أجرينا مسبقاً المسوح الأساسية للغايات والعملية، فقد نشعر أنّنا أصبحنا الآن خبراء في هذا المجال. وسوف نكون مسرورين عندما نعلم أنّنا نستطيع الاستمرار في ممارسة مهاراتنا الدقيقة في مجال المسوح لإجراء المسح الأساسي للمُخرَجات!

وينطوي المسح الأساسي للمُخرَجات على أربع خطواتٍ مختلفة:

1.   تطوير مسحٍ

هل نتذكّر الأشخاص الذين قاموا بتأليف المسح الأساسي للغايات والمسح الأساسي للعملية؟ في الواقع، سوف نحتاج إلى خبرتهم وإبداعهم مرّةً أخرى. ينبغي أن يقوم هؤلاء الأشخاص بتصميم مسحٍ يعدّد الإنجازات التي حقّقتها مجموعتنا بفخرٍ. ولتنشيط ذاكرتنا فقد نستعين بسجلات الأحداث والتقرير عن تحقيق الغايات. راجعوا الفصل 38، القسم 2: جمع المعلومات: رصد التقدّم. كذلك، راجعوا الفصل 38، القسم 6: الوصول إلى الغايات: تقرير عن تحقيق الغايات. ويمكننا الاطّلاع على مثالٍ عن مسحٍ أساسي للمُخرَجات لاحقاً في هذا القسم!

1. إجراء مسحٍ للأشخاص الأساسيين:

هل نحن مستعدّون لتوزيع استبيان المسح؟ ممتاز! سوف نرغب في تشارُك هذه الاستبيانات مع الأعضاء الذين يمتلكون بعض المعارف عن المجموعة والنواحي التي نقيّمها، ومع خبراء من خارج المجموعة يتمتّعون بمعارف مُتخصِّصة في الميدان. وبعد أن نحدّد مَن يجب أن يتلقّى الاستبيانات فعلينا أن نرسلها، أو ربّما نوزّعها في اجتماعٍ عام لمبادرتنا. وينبغي ألاّ ننسى ذكرَ عنوانٍ واضحٍ للردّ!

1. استخدام البيانات لتحديد التغييرات التي كان لها الأثر الأكبر على المجتمع المحلّي:

بعد أن نجمع استبيانات المسح كلّها، سوف يكون علينا احتساب معدّلات إجابات المُجيبين. إذا طلبنا من المُجيب أن يختار، لكلّ سؤال، "1" أي "غير مهمّ إطلاقاً" و"5" أي "مهمّ جداً" لوصف الأثر على المجتمع المحلّي، فسوف نحدّد متوسّطاً للأرقام، ثمّ سنحتسب نطاق الأرقام.

ولكي نجد معدّل الإجابات، أو المتوسّط، علينا بكلّ بساطة أن نجمع التقديرات كلّها، ونقسمها على العدد الإجمالي للمُجيبين. فإذا أجاب 10 أشخاص عن أحد الأسئلة بالتقديرات التالية: 3, 4, 4, 5, 3, 2, 5, 4, 4, 3، نجمع هذه الأرقام كلّها، ثمّ نقسم هذا المجموع على عشرة. في هذه الحالة، معدّل الإجابات هو 3.70 (أو 37/10). أمّا نطاق الأرقام فيترواح بين 2 و5،؛ حيث "2" هو المعدّل الأدنى، و"5" هو المعدّل الأعلى.

1. استخدام نتائج المسح لتنقيح خيارات المجموعة في العمل:

حسناً، أصبح لدينا الآن مجموعة واسعة من الأرقام. فماذا نفعل في هذه المرحلة؟ في الواقع، إنّ هذه الإجابة تقع، في معظم الحالات، بين أيدينا. فنتائج هذا المسح فقد تشجّعنا على الاستمرار في التوجّه نفسه، أو قد تدفعنا إلى إعادة النظر في بعض خططنا. في الحالتَين، يشكّل مسح المُخرَجات أداةً إضافية لمساعدتنا على العمل بشكلٍ أفضل في مجموعتنا وفي المجتمع المحلّي.

___Ha decidido a quién le va a distribuir la encuesta.

___Ha determinado que es un buen momento para recibir retroalimentación.

___Se ha desarrollado una encuesta.

___Esta encuesta enlista todos los cambios comunitarios en los que ha contribuido la iniciativa.

___Ha enviado por correo o distribuido su encuesta junto con un remitente o un sobre con remitente.

___Los datos de las encuestas devueltas se han compilado.

___Ha realizado estadística básica, promedios y rangos, que muestran las tendencias de manera temprana.

___Ha hecho que se analicen los resultados.

___Ha utilizado la encuesta para refinar y replantear opciones de acción en caso necesario.

المثال:

في ما يلي نموذجٌ عن نتائج أحد المسوح الأساسية للمُخرَجات. وهو تابعٌ لمبادرةٍ تُعنى بمسألة إساءة استخدام مواد الإدمان.

نموذج عن مذكّرة  عن نتائج

مبادرةٍ تُعنى بمسألة إساءة استخدام مواد الإدمان

التاريخ: _________________________

إلى: (قيادة المبادرة ومجلس إدارتها)

من: فريق التقييم

الموضوع: نتائج مسح المُخرَجات لـ____________________________

يُرجى الاطّلاع في الملفّ المُرفَق ربطاً على نتائج مسح المُخرَجات لـ_____________________. إنّ الغرض من المسح يكمن في تقدير أهمية التغييرات المجتمعية التي نتجت عن جهود المبادرة بالنسبة إلى الأشخاص الأساسيين فيها. ولقد حصلنا على نسبة استجابة جيّدة (13%)، إذ قام 103 أشخاص بإكمال الاستبيانات، من أصل 800 من أعضاء الائتلاف وصانعي السياسات الذين أُرسِل إليهم استبيان المسح. ويتضمّن التقرير المُرفَق التقدير المتوسّط ونطاق الإجابات عن كلّ سؤال، بحسب ترتيب ورودها في المسح. ونختم مع تعليقاتٍ مكتوبة متعلّقة بإنجازات (المبادرة)، ومراجعةٍ نقدية للتغييرات المجتمعية، وتوصياتٍ للتحسين.

بشكلٍ عام، اعتبر المُجيبون أنّ التغييرات المجتمعية التي سهّلها ______ (اسم) __________، هي تغييراتٌ "مهمّة"، فقد بلغت النسبة المتوسّطة 3.79 (علماً أنّ "5" هو المعدّل الأعلى). كذلك، لم تُسجَّل أيّ نسبةٍ دون الـ3 (لا "غير مهمّ" ولا "مهمّ") لأيّ تغييرٍ مجتمعي. وبالإجمال، حصدت مساهمة التغييرات المجتمعية المذكورة في الرسالة نسبةً بلغت 4.21 (ما بين المهمّة والمهمّة جداً).

ويُذكَر أنّ التغييرات المجتمعية الثلاثة التي حصدت أعلى النسب تتعلّق بتخصيصات الموارد أو السياسة: موافقة المجلس البلدي على ضمّ 32 شرطياً إضافياً للمدينة (المعدّل + 4.39، النطاق +1-5)، والمرسوم الجديد حول "إطلاق المفرقعات النارية بين المنازل"، الذي وافق عليه المجلس البلدي والذي يزيد العقوبة لمدّةٍ أقصاها سنة واحدة (المعدّل +4.38، النطاق +1-5)، وبفضل جهد _____________________(أسماء)__ ،  وقع المحافظ على مشروع القانون حول إطلاق المفرقعات النارية "بين المنازل" ليجعل إطلاقها بين المنازل جنايةً ولإجراء بعض التنقيحات على القانون المختصّ باستخدام المفرقعات النارية" (المعدّل +4.37، النطاق +1-5).

وأمّا التغييرات المجتمعية التي حصدت النسب الأدنى فهي متعلّقة بالجهود الصغيرة، أو قصيرة الأمد، أو الرمزية: مساعدة _______________________ على تطوير توصيفٍ وظيفي لمركز المدير التنفيذي الجديد في لجنة العائلة والشباب (المعدّل = 3.06، النطاق = 1-5)، والمنحة الصغيرة المُقدَّمة إلى المدرسة لإعطاء الأطفال فرصةً لإنشاء مشروعٍ لعرضه في معرضٍ في صيف العام 2010 (المعدّل +3.12، النطاق +1- 5)، وموافقة ________________(أسماء)__________على الاشتراك في رعاية "الحملة الكبرى ضدّ التدخين" (المعدّل +3.21، النطاق +1-5)، والتزام رئيس البلدية باستخدام شعارات لاصقة الشعار تدعو إلى اعتماد اسلوب حياة خالٍ من المخدّرات على جميع مركبات المدينة (المعدّل +3.21، النطاق +1-5).

كذلك، وفّر معظم المُجيبين تعليقاتٍ مكتوبة. والتعليقات مُرفَقة ربطاً ومصنَّفة ضمن ثلاث فئات: الإنجازات، والمراجعة النقدية للتغييرات المجتمعية، والتوصيات الخاصة بالتحسين.

وبالتأكيد، يجب أن نشعر بالفخر إزاء هذه الإنجازات. فلقد أشار الأشخاص الأساسيون إلى المساهمات الهامة لهذه التغييرات الكثيرة بالنسبة إلى رسالة _______________(اسم)________ التي تتمثّل في خفض إساءة استخدام مواد الإدمان بين المراهقين. وإذا كان لديكم أيّ أسئلة، لا تتردّدوا في الاتّصال بنا.

نسخة إلى: مسؤول البرنامج، مصدر التمويل

Herramienta #1:  Carta de Presentación

Esta es un buen inicio para su encuesta, pues le informa al encuestado de cuáles son sus intenciones.

                                                             Muestra de Carta de Presentación

Para:  Resultados de Encuestas de Participantes

Fecha:

Estimados Miembros de (la iniciativa):

El propósito de la encuesta adjunta es obtener su retroalimentación acerca de cómo se está desempeñando (la iniciativa).  Como usted sabe, la misión de (la iniciativa) es ____________________________________________ en _______________________________________ (ciudad/país).

Por favor complete cada pregunta encerrando en un círculo el número que ilustra cuán importante es cada cambio comunitario para la misión de (la iniciativa).

Para proteger el anonimato, por favor utilice el sobre adjunto y devuelva la encuesta completa a nuestros evaluadores, (anote el nombre de los mismos).

De antemano le agradecemos su valioso consejo y retroalimentación.

Saludos cordiales,

_____________________

Director Ejecutivo

Adjunto

Herramienta #2: Encuesta Genérica de Resultados

Este esqueleto de encuesta puede darle una idea de cómo diseñar la suya.

                                    Encuesta Genérica de Resultados

(Fecha)

El equipo y los miembros de (la iniciativa) han participado en esfuerzos que han dado como resultado una variedad de cambios comunitarios realizados con la misión de ________________.

Esta encuesta enlista XX cambios en la comunidad que se dieron como resultado de los esfuerzos de la iniciativa.  Para cada ítem, por favor encierre en un círculo el número que mejor describe es cada uno de los cambios comunitarios para la misión de la iniciativa de ___________________.  Utilice la siguiente escala para evaluar sus respuestas.

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.

Esta sección está basada en un artículo del Manual de Evaluación del Grupo de Trabajo: Evaluando y Apoyando las Iniciativas de la Comunidad para la Salud y Desarrollo de Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Ritcher, R.K, Lewis, Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher y Christine M. López del Grupo de Trabajo para la Salud y el Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué es un informe de logro de metas?

• ¿Por qué hacer un informe de logro de metas?

• ¿Cuándo deberá de usar un informe de logro de metas?

• ¿Cómo crear un informe de logro de metas?

• ¿Qué es un informe de logro de metas?

Para el estudiante ocupado, mantener un control en el tiempo puede ser tan difícil como pasar un examen de cálculo o analizar ese capitulo de poesía británica del siglo XIX. Para ayudar a mantenerse organizado y enfocado, muchas personas cargan consigo agendas u organizadores en todo momento. De esa manera, el estudiante puede revisar constantemente para ver cuando debe de terminar la primera parte del gran número de proyectos del grupo para su curso de comunicación de negocios. Después, cuando haya completado los pasos necesarios, puede ver hacia atrás para determinar si cumplió con la tarea y  completo el trabajo que necesitaba terminar.

Como la agenda u organizador, el informe de logro de metas le permite a su grupo ver hacia atrás y revisar su progreso. Si trabaja con la iniciativa de prevención de abuso de substancias, una de sus metas puede haber sido, conducir una serie de talleres de trabajo en prevención de abuso de substancias en el bachillerato o colegio local. Usted querrá realizar los tres talleres entre los meses de agosto y diciembre y tendrá oradores específicos y temas que querrá presentar.

Al llegar enero, deberá de repasar su lista de metas. Si realizó los talleres, trajo oradores y cumplió con sus fechas límite, podrá reportar que esta meta en realidad fue completada. Este es el propósito del informe de logro de metas.

¿Por qué hacer un informe de logro de metas?

Volvamos a considerar la situación del estudiante ocupado quien armado con su agenda u organizador, sabe que debe de completar una serie de pequeñas fechas límite para terminar un gran proyecto para su clase de comunicación de negocios. Al revisar los pasos que ha exitosamente terminado, él no solamente se enfocara en la tarea por realizar sino que se sentirá menos asustado y más confiado acerca de su habilidad para completar su meta final de terminar el proyecto.

De esta manera, al revisar las metas que su grupo haya o no completado, puede no solamente mantenerlo enfocado en el gran panorama, sino que también puede ayudarlo a sentirse orgulloso y confiado de que haya tomado pasos ya sean pequeños pero en la dirección correcta de sus metas.

Adicionalmente, el informe de logro de metas puede ayudarlo a:

• Mostrar progreso al cumplir los objetivos en plazos determinados;
• Ayudar a la iniciativa a mantenerse enfocada en el plan de acción;
• Comunicar el buen trabajo que ha estado haciendo al público.

¿Cuándo deberá de usar un informe de logro de metas?

Depende en que tan completos estén los registros que han sido guardados en el pasado, la recolección y proceso de registro puede llevar unos pocos minutos o varias horas. Generalmente, nosotros recomendamos que la información sea recolectada y resumida cada seis meses.

¿Cómo crear un informe de logro de metas?

Existen cinco pasos principales para completar el informe de logro de metas. Vamos a revisar cada paso detalladamente:

Escriba todas las metas

Este paso es fácil. Simplemente escriba todas las metas que haya definido cuando escribió su plan de acción. Esto le dará una visión de dónde ya ha estado en términos de cumplimiento y de hacia dónde todavía necesita ir.

Identifiqué metas completas

Alrededor de cada seis meses, los miembros de la coalición marcan una fecha de terminación a cada cambio comunitario que usted ha finalizado en el plan de acción.  Si había planeado realizar el programa de concientización sobre el abuso de sustancias en el bachillerato o colegio local el 5 de octubre de 1998 y completo esta tarea, escribirá la fecha de terminación al lado de esta meta en el plan de acción.

Determine el porcentaje de metas completadas

Los miembros del grupo de evaluación podrán entonces calcular el porcentaje de los cambios comunitarios que fueron realmente cumplidos. Los números proveen cantidades, o evidencias, numéricas del trabajo del grupo en la comunidad. Entonces estos números pueden ser entregados a los miembros de la comunidad, líderes de grupo y aquellos que proporcionaron recursos.

Si sus  habilidades matemáticas están un poco oxidadas, este simple ejemplo de cálculo podrá ayudarte a balancear los números. Para calcular el porcentaje de las metas alcanzadas, simplemente divida el número de metas alcanzadas por el número de metas fijadas.  Si su grupo ha establecido 16 metas para el años y completaron 13, dividirá 13 entre 16 (13/16) lo cual dará como resultado 81%. ¡Una B! Esto es definitivamente arriba del promedio.

Comunique sus resultados

Ahora, armado con los números, puede ir a otros que puedan estar interesadas en su trabajo para mostrarles todas las metas que ha realizado.

Use el reporte para inspirar un cambio positivo

Para sus propósitos, esta información puede proveer una vista interna muy valiosa al trabajo que ha realizado su grupo. Tal vez, el informe de logro de metas revelará el hecho que su grupo ha cumplido todas sus metas a tiempo y con tiempo de sobra. O quizás, el reporte le indicará la necesidad de volver a trabajar los pasos de acción para hacerlos más realistas con los recursos que están disponibles.

Si el reporte remarca debilidades, es ciertamente entendible. De hecho, es el propósito principal de este paso de la evaluación del proceso. Si, después de completar el reporte, su grupo llega a algunas conclusiones que lo ayudarán a fortalecer su plan de acción, entonces valió la pena.  En otras palabras, los números bajos deberán de inspirar un cambio positivo y con esperaza no sólo descontento.

Trate de pensar de esta manera. Cuando planta un jardín, algunas de sus flores crecerán y prosperarán mientras que otras no crecerán en del todo. Las razones para esto pueden ser variadas; el clima y la tierra pueden ser mejor para algunas plantas y no para otras. Trate que el informe de logro de metas no se convierta en una medida de fracasos. En lugar de eso, ¡deje que sea un camino para ayudarlo a redescubrir las mejores condiciones para que su grupo florezca y crezca!

___Usted ha decidido hacer un informe de logro de metas para lograr alguno de los siguientes:

• Mostrar el progreso
• Mantenerse enfocado
• Comunicar su buen trabajo al público

___Usted ha determinado que tan seguido recopilar información, usualmente cada seis meses.

___Usando su plan de acción ha escrito todas sus metas. 

___Se han identificado las metas alcanzadas.

___Ha computarizado el porcentaje de metas alcanzadas. 

___Ha comunicado los resultados. 

___Ha usado el reporte para inspirar un cambio positivo.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección se basa en el artículo: “Evaluar y Apoyar Iniciativas Comunitarias para la Salud y el Desarrollo” incluido en el Manual de Evaluación de Trabajo en Grupo de Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L. Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher, y Christine M. López del Grupo de Trabajo en Promoción de la Salud y Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué son las encuestas de comportamiento?

• ¿Por qué se puede necesitar utilizar encuestas de comportamiento?

• ¿Cuándo se deben utilizar encuestas de comportamiento?

• ¿Cómo se lleva a cabo una encuesta de comportamiento?

¿Qué son las encuestas de comportamiento?

Tal como usted podrá haber concluido luego de leer algunas de las otras secciones y hacerle consultas a las personas puede ser inmensamente valioso para ganar perspectiva y conseguir información acerca de varias preguntas, dilemas, y problemas que pueden existir en su comunidad.

Otro tipo de encuesta, la encuesta de comportamiento, solicita a las personas responder preguntas acerca de cierto tipo de acciones, o comportamientos que afectan su bienestar físico, emocional o mental. Estos comportamientos incluyen el fumado, la actividad sexual sin protección, o hábitos que pueden incrementar las probabilidades de enfermedad cardiovascular.

A diferencia de la encuesta de miembros sobre metas, procesos y resultados; las encuestas de comportamiento no necesitan determinar lo que las personas saben, más bien se enfocan en lo que las personas hacen. Pero una distinción importante que se debe hacer con las encuestas de comportamiento es la siguiente: estas entrevistas dirán lo que la gente dice que hace.  Consecuentemente, estas entrevistas se deberán considerar como auto-reportes. Esto significa que su grupo deberá reconocer que los resultados serán consideraciones subjetivas de acciones individuales. Esto no disminuye el valor de las encuestas de comportamiento; más bien, se debe de tomar en cuenta cuando se analizan los datos.

¿Por qué se puede necesitar utilizar encuestas de comportamiento?

Las encuestas de comportamiento proveen información crucial para el éxito de la iniciativa.  Sin saber exactamente la extensión del problema en la comunidad, ¡mejorarlo puede ser un gran desafío!  Las encuestas de comportamiento ayudan a aclarar estas interrogantes al proveer datos que pueden ayudar a seguir la dirección adecuada hacia el mejoramiento de la comunidad.

Así mismo, los datos obtenidos con estas encuestas pueden utilizarse para acercar el problema a la vanguardia del conocimiento público. Tal vez los individuos de su comunidad no saben que un gran porcentaje de los estudiantes de sétimo año del colegio local fuman al menos un cigarrillo cada día. Ver esta información en papel y con respaldo numérico, puede dar la validez necesaria para poder convencer a más personas de la necesidad de cambio. La encuesta de comportamiento es una excelente manera de obtener este tipo de evidencia.

Finalmente, las encuestas de comportamiento ofrecen otra manera de evaluar el éxito de la iniciativa. Es importante, por supuesto, tener en mente que las encuestas de comportamiento se enfocan en el comportamiento auto-reportado. Eso significa que estas encuestas deben reconocerse como reportes potencialmente parcializados de lo que está sucediendo en la vida de las personas. Debido a que algunas personas pueden exagerar o minimizar los comportamientos, las encuestas deberán examinarse en este contexto. Sin embargo, esto no hace, de ninguna manera, que las encuestas de comportamiento tengan menor valor. Sencillamente significa que los resultados deberán ser interpretados cuidadosamente.

Cuando las entrevistas de comportamiento se llevan a cabo a intervalos regulares, pueden reforzar el hecho, por ejemplo, de que su grupo de trabajo ha ayudado a disminuir el número de adolescentes fumadores reportados en su comunidad. Observar la prueba en números puede dar un sentimiento de satisfacción y renovar la determinación de seguir trabajando con espíritu y entusiasmo.

¿Cuándo se deben utilizar encuestas de comportamiento?

Recomendamos que estas encuestas se lleven a cabo en intervalos regulares.  Eso puede significar cada tres meses, cada seis meses o anualmente. Eso dependerá de los recursos que tenga el grupo. A pesar de esto, las encuestas deberán distribuirse regularmente de manera que se pueda mantener latente dentro de la comunidad.  Continúe leyendo los detalles específicos para llevar a cabo la encuesta.

¿Cómo se lleva a cabo una encuesta de comportamiento?

¿Listo para empezar? ¡Empecemos entonces!  La encuesta de comportamiento consta de 4 pasos. Estos son:

Obtener datos de comportamiento

El primer paso en este proceso implica la definición de los objetivos. Esto ya se había realizado a gran escala cuando se determinaron los objetivos para la iniciativa en general. Ahora se querrá repetir este proceso a manera que se trate determinar, “¿Qué queremos descubrir al llevar a cabo una encuesta de comportamiento? Después de que se han determinado cuáles son los objetivos para la encuesta de comportamiento, se pueden empezar a escribir las preguntas.

Aquí se presentan algunas preguntas que le podrían ayudar a determinar estos objetivos.

• ¿Qué esperamos aprender de esta encuesta?
• ¿A quiénes queremos entrevistar?
• ¿De qué manera nos ayudará la información obtenida a alcanzar nuestras metas y objetivos para el grupo?

Ahora, dele buen uso a estas preguntas. Lleve a cabo una encuesta de comportamiento, primero decida si el grupo quiere escribir, diseñar y distribuir la encuesta por sus propios medios. Primero, se deberán encontrar preguntas relacionadas con los objetivos del grupo. Existen muchas maneras de realizar encuestas de comportamiento. Una manera es utilizar una herramienta de medición conocida como la Escala Likert. Esta escala utiliza preguntas que le piden al individuo evaluar sus actividades.

A continuación encontrará algunas preguntas que podrían aparecer en una encuesta de comportamiento que utiliza la Escala Likert.

• Si se está enfocando en el abuso de sustancias, puede hacer preguntas acerca del uso de cigarrillos, tabaco, alcohol, marihuana y cocaína.
• Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de la actividad sexual y el uso de anticonceptivos.
• Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del uso de cigarrillos y el número de intentos para dejarlo.
• Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de: comidas altas en grasa, frutas y vegetales, pan y granos.

Ahora puede hacer una encuesta dirigida a las necesidades específicas de su grupo y su comunidad. ¿Y, luego qué?

Si la población meta (objetivo) son los adolescentes de la comunidad, se querría distribuir encuestas en las escuelas y colegios locales. Si se piensa investigar acerca de un tema potencialmente sensible (por ejemplo, actividad sexual o uso de drogas), se debe considerar presentar una copia final de las preguntas a la escuela antes de empezar a trabajar con los estudiantes.  Puede necesitar recibir permiso del director, los profesores y los padres de familia antes de empezar a trabajar. De esta manera, obtendrá ayuda y apoyo de los miembros de la comunidad a manera que va llevando a cabo la encuesta.

Si simplemente se desea comprender los comportamientos de la población general, puede realizar una encuesta telefónica al azar para llegar a una población de muestreo.

Otro gran recurso pueden ser los distritos escolares locales, departamentos de salud u otras organizaciones comunitarias. Tal vez ellos mismos ya hayan llevado a cabo una encuesta de comportamiento. De ser así, si puede utilizar sus datos, puede matar dos pájaros de un solo tiro.

Para poder obtener una perspectiva más nacional, puede contactar los Centros de Control de Enfermedad y Prevención (CDC por sus siglas en inglés), en Atlanta, para obtener información acerca de temas de salud sobre adultos y una variedad de temas sobre jóvenes como abuso de sustancias, embarazo en adolescentes y violencia.

Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de la actividad sexual y el uso de anticonceptivos.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento de embarazo en adolescentes

Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de:

• Actividad sexual
• Uso de anticonceptivos

Posible Pregunta:
En los últimos 30 días, ¿con qué frecuencia ha tenido relaciones sexuales sin utilizar métodos anticonceptivos?

• Utilicé métodos anticonceptivos cada vez que tuve relaciones sexuales
• Algunas veces utilicé métodos anticonceptivos
• Generalmente no utilicé métodos anticonceptivos
• Nunca utilicé métodos anticonceptivos
• No soy sexualmente activo (a)

Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del uso de cigarrillos y el número de intentos para dejarlo.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento sobre control de tabaco

Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del:

• Uso of cigarrillos
• Número de intentos para dejar el fumado

Posible pregunta:
¿Cuántos cigarrillos ha fumado durante los últimos 30 días?

• Ninguno
• Menos de un cigarrillo por día
• Uno a cinco cigarrillos por día
• Cerca de medio paquete diario
• Cerca de un paquete diario
• Cerca de uno y medio paquete diario
• Dos o más paquetes por día

Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de: comidas altas en grasa, frutas y vegetales, pan y granos.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento de riesgo cardiovascular

Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de:

• Comidas altas en grasa
• Frutas y vegetales
• Pan y granos

Posible Pregunta:
El día de ayer comí:

• De tres a cinco porciones de frutas y vegetales
• De una a tres porciones de frutas y vegetales
• Ninguna fruta ni vegetal

Tabular los datos

Ahora que tiene una variedad de números entre manos, es tiempo de calcular los datos. Los evaluadores u otros en su grupo, querrán determinar el porcentaje de personas que tienen comportamientos de riesgo en la comunidad, comparados contra otros, talvez. Luego, esta información puede utilizarse para beneficio del grupo al ayudar a comprender mejor la extensión de un problema en la comunidad.

Trazar los datos y brindar retroalimentación

Al trazar los datos en una gráfica, obtendrá una representación visual del problema. Además, al trazar los datos, se podrán observar las tendencias del problema conforme pasa el tiempo. Estas tendencias pueden incluir cambios en los datos en diferentes grupos de edad y cambios en datos a través del tiempo.  Por ejemplo, se puede graficar el uso regular de sustancias (como cigarrillos, tabaco, alcohol, marihuana y cocaína) de los colegiales en la comunidad a lo largo de varios años. Finalmente, se querrá proveer retroalimentación al grupo y a la comunidad. Para más información sobre retroalimentación.

Utilizar los  datos

Ahora, ¿qué hacer con estos datos? ¡Existen muchas posibilidades! Primero, probablemente se deben distribuir los datos a los miembros del grupo y a los líderes de la comunidad. Luego, estos datos pueden servir para otros propósitos importantes.

Algunas de las opciones importantes incluyen:

• Utilizar los datos para evaluar el riesgo. Esto es que la información recolectada puede ayudar a determinar donde yace el riesgo mayor, y cómo se puede continuar tratando esta necesidad en la comunidad. Si después de varios años de trabajar para acabar con los embarazos en adolescentes, sus encuestas de comportamiento revelan un incremento en la actividad sexual sin protección, se sabrá que se deberán seguir enfocando los objetivos hacia este problema. Más importante aún, se puede cambiar el abordaje para poder iniciar acciones que disminuyan la incidencia de actividad sexual sin protección.
• Crear conciencia social acerca del problema. Los resultados de estas encuestas de comportamiento pueden ser otra manera de llevar temas importantes a la vanguardia en la agenda su comunidad. Nuevamente, algunas veces asignar un número a un problema ayuda a que las personas lo coloquen en una perspectiva más fácil de entender. Si la investigación demuestra que el número de jóvenes fumadores continúa incrementando en las escuelas y colegios de la comunidad, este podría ser un buen momento de correr la voz. ¿Quién sabe? Con toda la comunidad trabajando junta para acabar con el problema, se puede alcanzar mayor progreso.
• Evaluar los efectos de la iniciativa. Además de todos los otros beneficios del análisis de comportamiento, también se puede utilizar la información obtenida para evaluar la iniciativa. Al igual que otros métodos de evaluación, las encuestas de comportamiento pueden ayudar a reconocer los puntos débiles del plan de acción de manera que se puede tratar de fortalecerlos y mejorarlos.

Como siempre, estos métodos de evaluación se deben ver como trampolines para el mejoramiento continuo. Además, le ayudarán a mantenerse inspirado para seguir adelante con el gran trabajo que ha hecho y que continuará haciendo

¿Qué son encuestas de comportamiento?

___Se comprende que la encuesta de comportamiento solicita a las personas que respondan acerca de ciertas acciones, o comportamientos, que afectan su bienestar físico, emocional o mental.

___Se comprende que las encuestas de comportamiento no pretenden determinar lo que la gente piensa; más bien, se enfocan en lo que la gente hace.

___Se comprende que su grupo debe reconocer que los resultados serán consideraciones subjetivas de acciones individuales.

Usted comprende los tres usos básicos de las encuestas de comportamiento:

___Las encuestas de comportamiento pueden dar una luz sobre la extensión exacta del problema en la comunidad.

___Los datos obtenidos de estas encuestas pueden utilizarse para acercar el problema a la vanguardia del conocimiento público

___Las encuestas de comportamiento ofrecen otra manera de evaluar el éxito de la iniciativa.

Usted comprende los 4 pasos básicos para llevar a cabo una encuesta de comportamiento:

___Obtener datos de comportamiento

___Tabular los datos

___Trazar los datos y brindar retroalimentación

___Utilizar los datos para determinar el nivel de riesgo, incrementar el conocimiento público y evaluar el nivel de efectividad del grupo

Llevar a cabo encuestas de comportamiento:

___Se llevarán a cabo encuestas de comportamiento a intervalos regulares.

___Se han definido los objetivos para la encuesta.

___Se han elaborado preguntas relacionadas con los objetivos de su grupo, que están dirigidas a las necesidades específicas del grupo y la comunidad.

___En caso necesario, se ha considerado llevar a cabo una encuesta telefónica al azar para alcanzar una población de muestreo.

___En caso necesario, se ha contactado con otros grupos del área para saber si han llevado a cabo encuestas de comportamiento que se pueden utilizar.

___En caso necesario, se ha considerado contactar a los Centros de Control de Enfermedades y Prevención (CDC) en Atlanta para obtener información.

___Se han calculado los datos para determinar el porcentaje de personas que incurren en comportamientos de riesgo en su comunidad y la extensión de este problema en la comunidad.

___Se han trazado los datos en un gráfico para tener una representación visual del problema y observar las tendencias del problema en el tiempo.

___Se han utilizado los datos obtenidos para brindar retroalimentación a las personas relacionadas con la iniciativa.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para determinar dónde yace el mayor riesgo y cómo se puede continuar el abordaje de la necesidad en la comunidad.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para crear conciencia local acerca del problema.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para evaluar los efectos de la iniciativa.

Tool: General Resources for specific community concerns 

Substance Use

Organizations:

Local school district, regional prevention center, local and state health department, law enforcement agency, treatment service providers 

Surveys:

Youth Risk Behavior Survey (YRBS) (Available from the Office of Adolescent Health, Centers for Disease Control and Prevention [CDC}, 4770 Buford Highway, NE, Atlanta, GA 30333.) 

Adolescent Pregnancy

Organizations:

Local health department, local school districts, family planning organizations

Surveys:

• Youth Risk Behavior Survey (YRBS)
• Adolescent Curriculum Evaluation (Available from Dr. Murray Vincent, School of Public Health, University of South Carolina, Columbia, SC 29208.) 

Youth Violence

Organizations:

Local school districts, Center for Disease Prevention 

Surveys:

Youth Risk Behavior Survey (YRBS)

Cardiovascular Disease

Organizations:

Local and state health departments 

Surveys:

Behavioral Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Injury Control and Prevention

Organizations:

Local and state law enforcement agencies; state department of transportation 

Surveys:

Behavior Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Tobacco Control

Organizations:

Local and state health departments

Surveys:

Behavior Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

منظور از مصاحبه با مشارکت‌کنندگان کلیدی چیست؟

شنیدن نقطه‌ نظر‌های افراد مرجع یا متخصص بخش مهمی از روند گردآوری اطلاعات است. در حوزه‌هایی مانند رسانه یا علوم، شناسایی این افراد، مستلزم تحقیق، بررسی و جست‌وجوی زمان‌بر و بعضا هزینه‌بری است، در حالیکه در ابتکارهای باهمستانی رهبران محلی و اعضای فعال و کلیدی باهمستان به عنوان نیروی متخصص و مرجع اغلب به راحتی قابل شناسایی و دسترسی هستند. 

مصاحبه با مشارکت‌کنندگان، به دلیل حضور فرد مرجع امکان تکمیل و یا تصحیح اطلاعات را به طور همزمان ایجاد می‌کند. در زمان مصاحبه با این اشخاص علاوه بر نکات تخصصی و تجربیات، دغدغه‌ها، نگرانی‌ها، نیازها و مشکلات نیز عنوان می‌شود. به این ترتیب چنین مصاحبه‌هایی به روشن‌تر شدن ابعاد مختلف موضوعی که محور مصاحبه است و همچنین اقدامات و رویدادهایی که در پیرامون مساله اتفاق می‌افتد، کمک می‌کند. 

در این مقاله به اهمیت مصاحبه در قالب جلسات نقد و بررسی پروژه پرداخته خواهد شد. منظور از جلسات نقد و بررسی جلساتی است که با هدف پایش و ارزیابی، تعیین یا اصلاح برنامه‌های راهبردی، تصمیم‌گیری در مقاطع مختلف پروژه مانند درخواست برای حمایت‌های مالی یا مقابله با بحران برگزار می‌شود. 

اهمیت مصاحبه با مشارکت‌کنندگان

مهمترین هدف مصاحبه شناخت بهتر از وضعیت باهمستان و اعضای آن است. چرا که در مصاحبه با افراد، طرح سوالات باز و عمیق امکان پرداختن به جزییات بیشتر را برای مصاحبه کننده فراهم می‌کند بویژه در مصاحبه‌های نیمه ساختار یافته که روند مصاحبه به جهت درستی هدایت می‌شود و اغلب نتایجی فراتر از انتظارات اولیه مصاحبه شونده در پی دارد. 

اطلاعات کیفی

معمولا گردآوری اطلاعات کمی در زمان سریع‌تری انجام می‌شود و مستلزم ذهن تحلیل‌گر و انتقادگر تیم مجری نیست. با طراحی فرم‌های ارزیابی و مستندسازی و درنظرگرفتن شاخص‌های پروژه به راحتی می‌توان تعداد مشارکت‌کنندگان، مجموع زمان جلسات، تعداد دست‌اندرکاران، ساعات کاری، تعداد بهره‌مندان و اطلاعاتی از این دست را به دست آورد و ثبت کرد. 

اما دانستن اینکه عملکرد مشارکت‌کنندگان چه بوده یا در جلسات چه اتفاقی افتاده و یا نقش دست‌اندرکاران چقدر موثر بوده، معمولا اطلاعاتی است که مستلزم طرح سوالات دقیق و تعیین شاخص‌های کیفی است که عموما حاصل اطلاعاتی است که در مصاحبه‌‌ها و گفت‌وگوها حاصل می‌شود. سوالاتی مانند:

• چه کسانی در کارگاه اظهار نظر کردند؟ چه کسانی ساکت بودند و چرا ساکت بودند؟
• جلسات هفتگی چه تاثیری در روند پروژه دارد؟
• چه بخش‌هایی از برنامه لازم است تغییر کند؟
• به نظر شما در سخنرانی شهردار چه نکاتی ناگفته ماند؟

اطلاعات کیفی و کمی کامل کننده یکدیگر هستند و ترکیبی از هر دو نوع اطلاعات چنانچه در تناسب با موضوع و شرایط گردآوری شود، موجب افزایش اعتبار نتیجه‌گیری و ارزیابی‌ نهایی می‌شوند. 

شنیدن صدای اعضای باهمستان

در روند پایش، انجام مصاحبه‌هایی با هدف نقد و بررسی به ما کمک می‌کند شناخت دقیق‌تری از جزئیات روند برنامه و دستاوردها و ناکامی‌های احتمالی داشته باشیم. علاوه بر این، چنین مصاحبه‌هایی فرصت مناسبی برای برقراری ارتباط با افراد کلیدی باهمستان و شنیدن صدای آنها را فراهم می‌کند. 

شناخت عوامل موثر در روند پروژه 

در مصاحبه‌هایی که با هدف نقد و بررسی انجام می‌شود، افراد مصاحبه شونده اعتمادبه‌نفس بیشتری برای اظهار نظر پیدا می‌کنند. در مورد وضعیت و احساساتشان صحبت می‌کنند. نگرانی‌ها و دغدغه‌هایشان را عنوان می‌کنند و حتی خشم و نارضایتیشان را بیان می‌کنند. عواملی که در درازمدت می‌توانند تاثیرات غیرقابل جبرانی بر روند پروژه بگذارند. علاوه بر این افراد مصاحبه‌شونده به دلیل شناختی که از باهمستان و تاثیر پروژه بر آن دارند، می‌توانند در مورد عوامل موثر در روند پروژه اظهار نظر کنند. 

بازبینی در برنامه و اصلاح روند پروژه 

در این مصاحبه‌ها، طرح سوالات کلیدی در مورد میزان رضایت مشارکت کنندگان از روند پروژه و سوال‌هایی که آنها را به ارایه پیشنهادهایی برای بهتر شدن فرایند تشویق کند علاوه بر اینکه منجر به شناخت نقاط ضعف و قوت پروژه می‌شود، موجب می‌شود احساس مالکیت و تعلق خاطر به فرایند در بین شرکت‌کنندگان افزایش پیدا کند و این خود ظرفیت مناسبی برای بهبود عملکرد پروژه خواهد بود.

چه زمانی با مشارکت‌کنندگان مصاحبه کنیم؟

اگرچه برنامه‌های پایش و ارزیابی درچارچوب‌های زمانی مشخص طراحی و اجرا می‌شوند اما مصاحبه با مشارکت‌کنندگان می‌تواند در فواصل زمانی متفاوت از چارچوب زمانی تعیین شده انجام شوند. به‌ويژه اینکه دسترسی به افراد کلیدی همیشه فراهم نیست و لازم است از هر فرصتی برای برگزاری جلسات نقد و گفت‌وگو و مصاحبه با افراد کلیدی استفاده کرد. علاوه بر این طول مدت پروژه عامل تعیین کننده‌ای برای فاصله زمانی بین مصاحبه‌ها است. برای مثال در یک ابتکار کوتاه‌مدت که انجام آن شش ماه به طول می‌انجامد، ارتباط با مشارکت‌کنندگان در فواصل زمانی کوتاه‌مدت برقرار می‌شود، در حالی‌که در پروژه‌ای که اجرای آن ۳ سال پیش‌بینی شده، فاصله زمانی بین برگزاری جلسات ممکن است به سه تا شش ماه برسد. 

با این حال استمرار در برقراری ارتباط با مشارکت‌کنندگان و دریافت بازخورد در مراحل مختلف پروژه، تاثیر چشمگیری در نتیجه پایش، ارزیابی و همچنین بهبود عملکرد پروژه دارد.

چگونه یک مصاحبه خوب با مشارکت‌کنندگان ترتیب دهیم؟

ابزار و شیوه‌های مختلفی برای انجام یک مصاحبه مفید در منابع تسهیلگری و ‌آموزشی وجود دارد. این ابزارها راهنمای ارزشمندی برای انجام مصاحبه و تقویت تفکر انتقادی در حین انجام مصاحبه هستند، اما مادام‌که تمرین و استمرار کافی برای به کارگیری این شیوه‌ها در انجام مصاحبه‌های واقعی نداشته‌ باشیم، آگاهی از این شیوه‌ها به تنهایی منجر به انجام یک مصاحبه خوب نمی‌شوند. در ادامه این مقاله چند توصیه برای انجام یک مصاحبه موفق آمده است:

مراحل مختلف مصاحبه با مشارکت‌کنندگان

• تعیین شخص مصاحبه شونده

پیش از انجام مصاحبه، انتخاب شخص مورد نظر برای انجام مصاحبه دارای اهمیت است. برای شناسایی و انتخاب فرد یا افراد مورد نظر بهتر است نظر سایر اعضای تیم و سایر مشارکت‌کنندگان را جویا شویم. چه افرادی از موضوعی که محور اصلی مصاحبه خواهد بود مطلع هستند. موضوع مصاحبه ممکن است کلی باشد (مانند وضعیت فعلی باهمستان و اعضای آن) و می‌تواند جزیی باشد (مانند تاثیر یکی از اقدامات یا فعالیت‌های پروژه در باهمستان). در روند همفکری و نظرخواهی برای شناسایی افراد مصاحبه شونده، فهرستی از پیشنهادهای مختلف تهیه کنید. در مورد افرادی که اسمشان را در فهرست نوشتید صحبت کنید و در پایان فهرست نهایی را انتخاب کنید. 

• انجام مصاحبه

بعد از تعیین فرد یا افراد مصاحبه شونده، به طرح چند سوال نیاز است. سوالات کلیدی که به هدایت روند مصاحبه کمک می‌کند. این سوالات بویژه  در مصاحبه‌های نیمه ساختار یافته ممکن است تغییر کنند، اما به ما کمک می‌کند از مسیر مصاحبه خارج نشویم. سوالاتی مانند:

• در طول فرایند چه اقدامات و فعالیت‌هایی نیاز به تحلیل و بررسی بیشتری دارند؟
• چرا آن اقدامات دارای اهمیت بودند؟
• هدف و کیفیت اجرای فعالیت چه بوده؟
• چه افراد و منابعی در انجام آن فعالیت نقش داشتند؟
• در روند اجرای فعالیت‌ها با چه مشکلات و چالش‌هایی روبه‌رو بودید؟
• اقدام مورد نظر چه تاثیرات مثبت یا منفی در باهمستان داشته است؟
• مهمترین درسی که از این اقدام گرفتید چه بوده است؟
• ادامه این فعالیت را چطور پیش‌بینی می‌کنید؟

بعضی از افراد ترجیح می‌دهند پیش از انجام مصاحبه فهرست سوالات را داشته باشند. در اینصورت دقت و تمرکز بیشتری در ارائه پاسخ خواهند داشت. اما گاهی برای مصاحبه کننده واکنش‌ آنی مصاحبه شونده نسبت به سوالاتی که طرح می‌شود هم دارای بار معنایی خواهد بود. بنابراین تصمیم‌گیری در این مورد بر حسب مورد و ترجیح طرفین مصاحبه خواهد بود.

همچنین در طراحی سوالات عوامل مختلفی در نظر گرفته می‌شود:

• شرایط انجام مصاحبه: برای مثال مصاحبه کننده تصمیم می‌گیرد با مشاهده شرایط اضطراری انجام مصاحبه تعداد سوالات را کم کند یا سوالات را تلفیق کند یا اولویت‌های دیگری را در نظر بگیرد. 
• طول مدت مصاحبه: سوالات مصاحبه لازم است بر اساس زمان انجام مصاحبه طراحی شود. از این رو بهتر است پیش از انجام مصاحبه، زمانی را که مصاحبه شونده می‌تواند در اختیار تیم اجرایی بگذارد تعیین شود. 
• شرایط سنی و فیزیکی مصاحبه شونده: افراد کلیدی و معتمدان محلی ممکن است به دلیل مشغله زیاد و یا کهولت سن قادر نباشند زمان زیادی را صرف انجام مصاحبه کنند یا اینکه در جریان جزئیات و یا در جریان همه فرایند نباشند. در این صورت سوالات لازم است دقیق و بر حسب موضوع و با رعایت محدودیت زمانی طراحی شود. 
• روش انجام مصاحبه: شیوه طرح سوالات در مصاحبه‌‌های تلفنی و مصاحبه‌های حضوری و مصاحبه‌های آنلاین متفاوت است. در مصاحبه‌های تلفنی مصاحبه شونده نمی‌تواند تغییر حالات چهره و یا احساسات مصاحبه شونده را تحلیل کند، علاوه بر این محدودیت‌های دیگری مانند کیفیت صدا و انتقال پیام و فشار فیزیکی روی دست و گاهی شانه (در مصاحبه‌ تلفنی) ممکن است موجب تمایل مصاحبه شونده به پایان دادن به گفت‌وگو شود. 
• ابزار انجام مصاحبه: طراحی سوالات بهتر است با توجه به ابزاری که برای انجام مصاحبه انتخاب می‌کنیم، انجام شود. اینکه صدا یا تصویر مصاحبه شونده ضبط می‌شود یا اینکه فقط یادداشت‌هایی در طول مصاحبه نوشته می‌شود و یا اینکه مصاحبه در قالب یک گفت‌وگوی دوستانه انجام می‌شود در نحوه پاسخگویی به سوالات تاثیر دارد. 

فراهم کردن محیط مناسب برای انجام مصاحبه، تاثیر تعیین کننده‌ای بر نتیجه نهایی می‌گذارد. منظور از محیط مناسب محیطی است که در آن:

• مصاحبه شونده احساس آرامش و امنیت داشته باشد.
• شرایط فیزیکی مانند دمای هوا، محل نشستن مناسب باشد.
• مصاحبه شونده و مصاحبه کننده بتوانند بر گفت‌وگو متمرکز باشند بدون صدای اضافه و مزاحمت‌های خارج از محیط مصاحبه.
• فضای دوستانه و غیر رسمی باشد.
• در صورت امکان بتوانند در طول مصاحبه- در مصاحبه‌های طولانی- قدم بزنند یا زمانی برای استراحت داشته باشند. 

جمع‌آوری و تحلیل اطلاعات 

نتیجه مصاحبه بهتر است در قالب یک گزارش ارزیابی تهیه شود. گزارشی شامل مقدمه، خلاصه گفت‌وگو، نکات کلیدی و دارای اهمیت، مواردی که نیاز به بازبینی یا پیگیری دارد، پیشنهادها و انتقادها و جمع‌بندی و تحلیل نهایی. نتایج حاصل از مصاحبه‌ها بخشی از گزارش‌های ارزیابی هستند اما می‌توانند به ما در تعیین جزئیات یک برنامه ارزیابی کمک کنند. از همین رو مصاحبه‌هایی که با هدف ارزیابی و پایش انجام می‌شود بهتر است در مراحل مختلف ارزیابی انجام شود تا به این ترتیب گروه ارزیابی بتواند اطلاعات به دست آمده در هر مقطع را تکمیل کند. 

خلاصه

مصاحبه با مشارکت‌کنندگان کلیدی روش مناسبی برای سنجش میزان موفقیت و یا ناکامی‌های پروژه از زبان مشارکت‌کنندگان است. در این مصاحبه‌ها معمولا اطلاعات کیفی که با روش‌های کمی قابل گردآوری نیستند به دست می‌آیند. این اطلاعات حاصل تجربیات، درس‌ها، احساسات و برداشت‌های شخصی مصاحبه‌شونده‌ها هستند. بدون تردید بررسی آنچه که در مصاحبه گفته می‌شود بدون در نظر گرفتن زمینه‌ قبلی و آشنایی کامل با روندی که پروژه طی کرده امکان‌پذیر نیست. 

چک لیست مصاحبه با مشارکت‌کنندگان کلیدی

Comprende que los eventos críticos pueden incluir:

___Solicitar fondos de subvenciones

___Hacer lluvias de ideas, elaborar, editar y completar un anteproyecto de su plan de acción

___Satisfacer todos o cualquiera de los objetivos de su grupo

___Enfrentar una crisis en su comunidad o dentro de su grupo

___Cambiar la dirección de su misión

___Cualquier otro evento importante

Comprende por qué es importante entrevistar participantes claves respecto a eventos clave:

___Los eventos críticos proveen información cualitativa.

___Los eventos críticos pueden proveer una historia de la iniciativa.

___Los eventos críticos ayudan a identificar factores que afectaron el éxito o el fracaso de la iniciativa.

___Los eventos críticos pueden proveerle perspectivas para los esfuerzos de planificación y renovación.

___Comprende la importancia de conducir entrevistas con participantes clave cada varios años o al final del período otorgado.

Conoce cómo llevar a cabo entrevistas con participantes claves:

___Determinar a quienes entrevistar.

___Llevar a cabo las entrevistas.

___Agrupar la información (en forma de reporte, talvez).

___Utilizar los datos para entender mejor la iniciativa, proveer historia y ayudar en los esfuerzos de renovación.

Ejemplo #1: Muestra Narrativa

Evento Crítico: Planeamiento de Acción

A continuación hay algunos ejemplos de respuestas de una entrevista en la que el participante discutió el planeamiento de acción con su grupo.

Base/Fundamento:

El plan de acción nos mantuvo en una línea de tiempo. Las cosas dejaron de ser castillos en el aire. Pusimos límites de tiempo que nos dieron algo contra lo cual luchar. Los planes de acción son básicamente un documento de trabajo.

Contexto o Condiciones:

La coalición gastó un año hablando de generalidades. Nosotros estábamos listos para empezar con la acción. Participamos en conferencias de prensa en las que nos comprometimos con el público para hacer algo. Tomamos los objetivos de cambio y esbozamos nuestro plan de acción en fuerzas de trabajo.  Cada fuerza de trabajo se reunió para desarrollar más el plan de acción. La mayoría de nosotros no estábamos acostumbrados a participar de una colaboración real.  La diversidad del grupo requería que descifráramos como encajaban las personas. Si no definíamos los roles, perderíamos gente.

 Acciones Clave y Actores:

Judy Johnston, Paula Marmet, Steve Coen, Mary Clark, Tom Ryan, Maggie Chamberlain, y David Banks eran líderes claves. Nos hicieron decidir qué íbamos a hacer.  La lluvia de ideas mensual era muy útil.  La encuesta de importancia y factibilidad fue crítica. La encuesta les dio la oportunidad a los miembros de las fuerzas de trabajo y a los compañeros de involucrarse.

Barreras y Resistencia:

Como las personas ya habían tenido experiencias con otros tipos de planificación estratégica, algunos nos hicieron “mala” cara cuando empezamos. Algunos pensaron que no se produciría nada útil. Eventualmente, la gente creyó que este proceso de planificación sería diferente.

Recursos Claves:

Las fuerzas de trabajo aún tenían el control sobre lo que se iba a buscar. Steve Coen fue de mucha ayuda al proveer soporte técnico.

Consecuencias (Coalición):

El plan estratégico hizo que los miembros de la coalición sintieran que finalmente estábamos en el proceso.  Ayudó con la percepción pública. Ahora teníamos fundamento. Esto es lo que somos y lo que hacemos. Unió a la coalición en sus prioridades. Por ejemplo, el énfasis en la nutrición temprana, hizo más fácil que las personas vieran que los niños eran una prioridad para la coalición. También hizo mucho más fácil poder hablar con patrocinadores potenciales.

Consecuencias (Comunidad):

La planificación estratégica puso a los programas en su lugar. Sin esto, no hubiéramos podido haber empezado a trabajar en el currículo de la atención a niños.  El plan de acción sacó problemas que no estaban antes. La planificación de acción también nos ayudó a atraer socios nuevos. A manera que el plan creció, se hicieron necesarios más socios.  Los socios podían ver cómo se podían involucrar con la coalición y la misión.

Herramienta #1: Fórmula de Entrevista de Criterio de Eventos

Esta fórmula puede utilizarse para recolectar datos importantes cuando se entrevista a miembros del grupo.

Entrevista de Evento Crítico

Iniciativa:

Participante clave:

Posición del Participante:

Relación del Participante en la Iniciativa:

Tiempo:

Ubicación:

Fecha de la entrevista:

Entrevistador:

EVENTOS CRITICOS:

Fecha (mes, año) Evento

Para cada evento crítico, pregunte acerca de:

Base / Fundamento: (¿Por qué fue este evento particularmente importante?)

Contexto o condiciones: (¿Qué estaba ocurriendo al momento del evento? ¿Qué hizo que las condiciones fueran las adecuadas para que esto ocurriera?)

Acciones claves y actores: (¿Qué acciones claves provocaron el evento? ¿Quiénes fueron los actores clave?)

Barreras y resistencia: (¿Se encontraron las acciones del grupo con barreras o resistencia? ¿Qué tipo de barreras? ¿Quiénes se resistieron?)

Recursos claves: (¿Qué recursos clave (por ejemplo, personas, recursos financieros, influencia política) se utilizaron para ocasionar el evento crítico? ¿Cómo se utilizaron estos recursos para vencer estas barreras y resistencia?)

Consecuencias (para la iniciativa): (¿Cuáles fueron las consecuencias o resultados del evento crítico para la iniciativa?)

Consecuencias (para la comunidad): (¿Cuáles fueron las consecuencias para la comunidad?)

Lecciones generales: (En general, ¿qué lecciones ha aprendido de su participación en la iniciativa? ¿Qué lecciones ha aprendido de los intentos de la iniciativa por definir y actuar en su misión?)

Direcciones futuras: (¿Qué problemas afronta la iniciativa en el futuro? ¿Cuáles retos deben ser tratados?)

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección está basada en un artículo del Manual de Evaluación del Grupo de Trabajo: Evaluating and Supporting Community Initiatives for Health and Development by Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L. Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher, and Christine M. Lopez of the Work Group on Health Promotion and Community Development, University of Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué son los indicadores del nivel comunitario?

• ¿Porque utilizar indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cuando se deben evaluar los indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cómo encontrar indicadores de nivel comunitario?

¿Qué son los indicadores del nivel comunitario?

Imagínese por unos momentos que usted jugara baloncesto para un equipo de la 1ª División. A pesar de tener algunos buenos jugadores, su equipo terminó la temporada sólo con un promedio regular, y no llega a competir en la categoría de la NCAA.

La siguiente temporada, su equipo practica duramente y por mucho tiempo la defensa, la ofensiva y los tiros libres. Después, durante el juego de la temporada regular, todos juegan bastante bien, tanto que alcanza las metas establecidas al principio de la temporada. Finalmente, y llegado Marzo, logran un puesto para competir en las finales.

En este escenario, podría decirse que uno de los objetivos del equipo al comenzar la temporada fue convertir el 50% de lanzamientos desde media distancia y anotar el 75% de los lanzamientos cercanos. La mejoría del equipo como un todo es equivalente a un indicador de nivel de la comunidad.

Para las iniciativas comunitarias, los indicadores del nivel de la comunidad podrían ser vistos como un resultado final de una iniciativa. Mientras que el sistema de monitoreo, las encuestas, los reportes de alcance de objetivos y las entrevistas pueden ayudar a puntualizar el éxito de los eventos individuales, los indicadores de nivel de la comunidad tratan de determinar en qué medida estos eventos individuales afectan a la comunidad como un todo.

Una forma de descubrir una figura general de los efectos es revisar los "indicadores" recomendados por los expertos del campo de interés de su grupo. Por ejemplo, para un grupo que esté enfocándose al abuso de sustancias, un indicador podría ser el número de ingresos médicos de emergencia relacionados con el uso de alcohol. Examinando estos números, su grupo tendrá una visión más clara de los efectos últimos del trabajo de su grupo en la comunidad a largo plazo.

¿Porque utilizar indicadores de nivel comunitario?

Mientras que las otras herramientas de evaluación pueden ofrecer un punto de vista valioso de la efectividad de las acciones específicas y de los objetivos del programa, los indicadores de nivel proveen una perspectiva general de la “gran realidad”. ¡Pero los beneficios no se limitan a esto!

Los indicadores de nivel comunitario proveen la evidencia acerca del impacto del programa sobre la "línea base".

La evidencia sobre la "línea base" describe el último efecto del trabajo de su grupo sobre el programa. Los indicadores de nivel comunitario proporcionan una manera objetiva de medir y evaluar la evidencia sobre el punto de partida. Algunos ejemplos serían los choques nocturnos de vehículos particulares (como una forma de monitorizar los esfuerzos para reducir el abuso de sustancias) o el número de admisiones hospitalarias por daños relacionados con la violencia (como una forma de hacer esfuerzos para reducir la violencia juvenil). Además, los indicadores de nivel le ayudan a medir el progreso hacia las metas. Las mediciones deben ser idealmente llevadas a cabo como múltiples pasos a lo largo del camino, de tal manera, que usted y su comunidad puedan ver como van y ajusten su curso, si es necesario.

Los indicadores de nivel comunitario ayudan a determinar los efectos de los componentes claves de la iniciativa.

Si usted decidiera implementar una serie de ideas importantes en su plan de acción, los indicadores de nivel podrían ayudarle a determinar la efectividad de estas ideas y de los objetivos específicos. De esta manera, usted puede ver cuáles ideas y estrategias le permitieron alcanzar algunas de sus metas, y cuáles podrían necesitar ser trabajados de nuevo en un plan de acción futuro.

Los indicadores de nivel comunitario permiten llevar los problemas al primer plano de la agenda pública.

Si los indicadores de nivel comunitario revelan resultados negativos (por ejemplo, el número de choques de automóvil nocturnos permanece igual después de haber implementado varios de los objetivos), éste puede ser el momento perfecto para recordarle a la comunidad que su problema sigue existiendo. Este problema todavía necesita seguir siendo trabajado a través de la acción continuada. Aunque los resultados negativos resultaron ser aquellos que usted no quería encontrarse, trate de verlos como una oportunidad de oro para priorizar el problema y llevarlo al primer plano de la agenda pública.

Los indicadores de nivel comunitario que muestran resultados positivos pueden ayudar a asegurar más apoyo para el programa.

Pero, sí sus indicadores de nivel comunitario muestran o sugieren que su trabajo ha provocado muchos cambios positivos para la comunidad, usted puede utilizar estos reportes para obtener más apoyo para su programa y el buen trabajo que usted hace. Esto puede incluir apoyo financiero, el cual puede ser utilizado para mejorar y extender el programa de la iniciativa. ¡Así que no olvide salir y mostrar sus resultados al mundo; su grupo merecer reconocimiento y apoyo por todo su trabajo duro y sus contribuciones!

¿Cuando se deben evaluar los indicadores de nivel comunitario?

Tan pronto como usted comience a evaluar sus indicadores de nivel comunitario, conocerá y comprenderá cómo su comunidad esta siendo afectada por una serie de variables. De esta forma, podrá planear de antemano de tal manera que obtenga los efectos que desea.

Es aconsejable empezar la medición de los indicadores de nivel comunitario tan pronto como inicie un nuevo proyecto o evento, de tal manera que puede cambiar todo lo que sea necesario. Para obtener una figura más amplia es siempre valioso, y lo será aún más cuanto antes se realice.

Por supuesto, al terminar un proyecto o evento, lleve a cabo un estudio detallado sobre los indicadores de nivel comunitario, de tal forma que pueda medir los resultados y efectos de su actividad, y aprender más para el futuro.

¿Cómo encontrar indicadores de nivel comunitario?

Es hora de meter los dedos en las aguas cristalinas de los indicadores de nivel comunitario. Pronto, usted estará nadando con ese gran pez a medida que usted surque las olas de la accesibilidad, exactitud, viabilidad y sensibilidad. ¡Vamos allá!

Existen cinco pasos principales para elegir los indicadores de nivel comunitario. Estos incluyen:

Seleccionar indicadores que sean disponibles, fiables, fáciles de recolectar y relevantes para el programa.

La clave del éxito aquí comienza en saber hacer las preguntas correctas. Primero, su grupo deseará realizar varias reuniones con el personal y también con grupos de miembros de la comunidad para identificar cuáles indicadores de nivel comunitario servirán mejor a sus necesidades.

En la sección de Ejemplos, encontrara una variedad de indicadores de nivel comunitario recomendados para:

• Coaliciones de abuso de sustancias
• Programas de prevención del embarazo adolescente
• Programas de control del tabaco
• Programas de control de daños y lesiones
• Programas de prevención de la violencia

Digamos, por ejemplo, que su grupo quiere enfocarse en reducir la tasa de adolescentes que fuman marihuana en su comunidad. Uno de los indicadores de nivel incluiría el número de arrestos juveniles relacionados con las drogas.

Contactar agencias estatales y locales relevantes para conseguir los datos.

Continuando con el ejemplo anterior, si usted sabe que los indicadores de nivel comunitario que usted desea medir son el número de arrestos juveniles relacionados con las drogas, deberá contactar al departamento de policía. Después, recopila información sobre el número de arrestos relacionados con drogas, entre las edades de catorce a veinte durante los últimos años.

Obtenga, resuma y represente de modo gráfico la información.

 Los miembros del grupo de evaluación reúnen toda la información relevante en un reporte, y la ponen en formato de tablas, gráficos o figuras.

¿Como mostrar la información sobre el número de arrestos relacionados con las drogas de un modo gráfico? Una forma podría ser representar gráficamente los números de personas arrestadas en intervalos de seis meses. Si, por ejemplo, usted comenzó a implementar sus pasos de acción hace un año, usted deseará comparar los niveles de arrestos por drogas antes de su esfuerzo con los niveles de arrestos durante y después de éste.

Presentar los datos a los líderes, evaluadores y financiadores de la comunidad.

Los datos obtenidos acerca de los indicadores de nivel comunitario pueden ser utilizados para informar y educar a su organización y a la comunidad. Como una herramienta para promover el apoyo público, los indicadores de nivel comunitario pueden resaltar los resultados positivos de su grupo. Siéntase libre de difundir la voz lejos y ampliamente, acerca de los resultados que han obtenido. Haga visible su información por todas partes; haga saber a la comunidad lo que está ocurriendo en su mundo.

Utilizar los datos para priorizar los problemas en la agenda pública, y para redirigir los esfuerzos del programa.

Si los indicadores de nivel comunitario muestran resultados negativos, esto puede brindar la oportunidad para priorizar los problemas en lo más alto de la agenda pública. Adicionalmente, los datos, independientemente de los resultados, pueden también proporcionar al grupo la oportunidad de redirigir el trabajo en una dirección más efectiva.

Si, por ejemplo, su investigación muestra que los niveles de arrestos por drogas entre los jóvenes continua ascendiendo, esto podría ser una oportunidad excelente para recordarle a la comunidad que el abuso de sustancias existe y continúa siendo un asunto significativo en la comunidad. En este caso, usted podría desear distribuir sus resultados en las escuelas locales, a los líderes comunitarios y a otros grupos u organizaciones que se enfocan al abuso de sustancias.

Finalmente, recuerde que los resultados pueden ser vistos en una gran variedad de formas. Los resultados positivos podrían significar que se necesita redirigir la energía hacia otras áreas, si es que se han alcanzado las metas originales. Los resultados negativos podrían ser vistos como fracasos. Sin embargo, estos resultados deberían simplemente significar que otra estrategia podría funcionar mejor. Así que en lugar de continuar desgastando su energía en la dirección equivocada, tratará de encontrar formas más efectivas para lograr el cambio.

En resumen

¡Usted merece un aplauso! Ha realizado exitosamente su trabajo a través de todos los pasos de la evaluación. ¡Buen trabajo! Siga leyendo para encontrar algunos ejemplos útiles sobre indicadores de nivel comunitarios. Después, ¡prepárese para sumergirse al mundo de la retroalimentación!

___Usted sabe qué son los indicadores de nivel comunitarios

___Usted comprende por qué debería usted utilizar los indicadores de nivel comunitario

___Usted sabe que ellos proporcionan la línea base para evidenciar el impacto del programa

___Usted sabe que ellos ayudan a determinar los efectos de los componentes clave

___Usted sabe que ellos ayudan a priorizar los problemas en la agenda pública

___Usted sabe que ellos pueden ayudar a asegurar más apoyo

___Usted sabe cuándo evaluar los indicadores de nivel comunitario

___Usted sabe cómo encontrar los indicadores de nivel comunitario

___Usted ha seleccionado indicadores disponibles

___Usted ha contactado agencias relevantes para encontrar los datos

___Usted ha compilado, resumido y mostrado de modo gráfico los datos

___Usted ha presentado los datos a la comunidad

___Usted ha utilizado los datos para centrar la atención sobre el asunto

Todos los ejemplos son de Fawcett, S. B., Paine-Andrews, A., Francisco, V. T., Schultz, J. A., Richter, K .P., Lewis, R. K., Williams, E. L., Harris, K.J., Berkley, J. Y., Fisher, J.L., & Lopez, C.M. (1994). Work Group Evaluation Handbook: Evaluating and Supporting Community Initiatives for Health and Development, Lawrence, KS: Work Group on Health Promotion and Community Development, University of Kansas.

Ejemplo 1: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Coaliciones sobre el Abuso de Sustancias.

1. Número de accidentes nocturnos de vehículos particulares
2. Número de pruebas de orina positivas en relación a ingesta de drogas en personas arrestadas
3. Número de arrestos por posesión de drogas
4. Costo y pureza de las drogas en las calles
5. Número de pruebas de orina positivas por uso de drogas en mujeres embarazadas
6. Número de episodios en la sala de emergencia relacionados con alcohol u otras drogas (AOD)
7. Numero de muertes relacionadas con AOD
8. Numero de individuos inscritos en listas de espera o en admisión a programas de servicio para AOD
9. Número de derivaciones y admisiones a centros de salud mental por problemas con AOD
10. Incidencia de resultados negativos a la hora del nacimiento relacionados con AOD (Síndrome de Alcoholismo Fetal, toxicología de drogas positiva)
11. Incidencia de enfermedades de transmisión sexual relacionadas con drogas (ETS), incluyendo transmisión de VIH en casos de SIDA.
12. Incidencia de condiciones medicas relacionadas con AOD (por ejemplo, Cirrosis, Hepatitis)
13. Número de muestras de orinas positivas por drogas de aspirantes a un puesto de trabajo y empleados
14. Consumo per capita de alcohol, basado en las recaudaciones por impuestos

Ejemplo 2: Más Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Coaliciones sobre Abuso de Sustancias

1. Bebes afectados por las drogas
2. Estudiantes que abusan de las drogas y el alcohol
3. Arrestos juveniles por ofensas relacionadas con las drogas
4. Arrestos adultos por ofensas relacionadas con las drogas
5. Personas arrestadas que salen positivos en las pruebas
6. Plantas cortadas de marihuana
7. Personas aspirantes a trabajos que salen positivas
8. Empleados con programas de asistencia
9. Personas en tratamiento por problemas de abuso de sustancias
10. Adolescentes  involucrados en muertes en el tráfico por alcohol
11. Adultos involucrados en muertes en el tráfico por el alcohol
12. Muertes por sobredosis

Ejemplo 3: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para los Programas de Prevención del Embarazo Adolescente

La tasa estimada de embarazo para mujeres de edades comprendidas entre los 15-19 años es el indicador más utilizado para el embarazo adolescente. Los datos pueden también estar disponibles para mujeres de edades entre 10-19 años y entre 10-14 años. Actualmente, la mayoría de los embarazos ocurren dentro del grupo de edades entre 15-19 años.

Notas Técnicas

La fórmula para calcular la tasa estimada de embarazos es como sigue: (nacimientos vivos + nacimientos fallecidos + abortos informados) / población de mujeres en edades entre 15-19 X 1000). Esta fórmula también puede utilizarse para calcular la tasa estimada de embarazos para mujeres de diferentes edades. Los datos epidemiológicos como estos se basan en la exactitud tanto del numerador como del denominador de la fracción. Las limitaciones de cada uno de ellos son descritas a continuación.

Los datos sobre abortos incluyen solamente aquellos informados por hospitales y clínicas que participan en los sistemas de información de los departamentos de salud. Debido a su sensibilidad, los datos sobre el aborto tienden a ser infravalorados. Por ejemplo, en un distrito típico en 1993, el 6,6% de los embarazos adolescentes informados resultaron en un aborto. No obstante, a nivel nacional, se estima que el 36% de los embarazos adolescentes resultan en abortos.

Las estimaciones de población para el grupo de edad pueden proceder de diferentes fuentes. Las estimaciones están disponibles en la Oficina del Censo, así como en las Oficinas tales como los departamentos de salud, institutos de investigación o universidades, etc. Las estimaciones de población pueden proceder de fuentes muy diferentes durante un periodo determinado de tiempo. Por ejemplo, la estimación de población para los años 1 a 5 puede haber sido proporcionada por la Oficina Del Censo, y para los años 6 a 10 pueden haberlo sido por un instituto de investigación local.

Es importante saber los datos que son necesarios para calcular la tasa estimada de embarazos para un grupo de edad específico, así como sus limitaciones. Debido a la dificultad para asegurar con certeza absoluta los datos sobre el aborto y el tamaño de la población, la tasa de embarazos estimada para adolescentes de edades entre los 15-19 años sigue siendo una “estimación”. Los asuntos relativos a los informes procedentes de hospitales en un área determinada y la exactitud en los registros en el lugar de residencia  de la madre también pueden ser también relevantes para estimar la exactitud de una tasa de embarazo informada como un indicador. Los cambios en la obtención de datos que pueden haber ocurrido durante el periodo de tiempo de la iniciativa de prevención, y unos pocos años antes, también deberían ser explorados con los expertos en estadística de los departamentos de salud. De este modo, usted puede proporcionar a la iniciativa un sentido de si los cambios en la tasa de embarazos estimada pueden ser debidos a un cambio en los procedimientos de informe más bien que a los resultados de la iniciativa.

Ejemplo 4: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Iniciativas para el Control del Tabaco

• Consumo per cápita de productos derivados del tabaco

Nota: Esto representa el dato más objetivo disponible a nivel de la población sobre el consumo de tabaco. Los datos están disponibles en el departamento de salud del estado (o departamento de renta pública) basados en los impuestos a los productos derivados del tabaco. Las tasas de impuestos son recolectadas a nivel de los distribuidores de estos productos del tabaco. Esta información está disponible para los ejercicios mensuales.

La variabilidad de un mes a otro puede ser un artefacto de esta medida. Esta puede reflejar patrones de almacenamiento y existencias al nivel de ventas al por menor. Sin embargo, cuando se ajustan sistemáticamente las variaciones estacionales, los datos colectivos de ventas proporcionan la mejor estimación disponible sobre el uso total de tabaco.

La principal limitación de estos datos es que estos no proporcionan información sobre las conductas de los consumidores. Un cambio en la tasa de consumo es una composición del consumo y cese de muchos individuos. Por ejemplo, un descenso en las ventas de cigarrillos puede ser el resultado de que las mismas personas fuman menos cigarrillos o de que fuman menos personas. Los datos de consumo tampoco indican si lo que cambia en determinadas poblaciones, tales como las mujeres jóvenes, o minorías étnicas, puede verse reflejado en los datos globales. A pesar de estas limitaciones, el consumo de  tabaco sigue siendo el mejor indicador a nivel de la comunidad.

Ejemplo 5: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Iniciativas para el Control de los Daños y Lesiones

1. Muertes ocurridas por daños no intencionados
2. Hospitalizaciones debidas a daños no intencionado
3. Muertes causadas por choques de vehículos de motor
4. Muertes debidas a caídas o daños relacionados con caídas
5. Muertes por ahogamientos
6. Fractura de cadera en adultos mayores
7. Admisiones de emergencia por envenenamientos no letales
8. Hospitalizaciones debido a lesiones no letales en la cabeza
9. Hospitalizaciones debidos a daños espinales no letales
10. Daños secundarios asociados con daños en la cabeza o la médula espinal
11. Muertes debidas a daños relacionados con el trabajo en el campo o granja
12. Hospitalizaciones debidas a daños relacionados con el trabajo en el campo o granja
13. Las fuentes locales de otras medidas pueden incluir reportes policíacos, datos  a partir de clínicas  y salas de emergencia, centros de cuidado infantil, escuelas, casas de enfermería, agencias de servicio social, servicios para ancianos y compañías de seguros.

Ejemplo 6: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para Iniciativas de Prevención de la Violencia

1. Reportes de Delitos Unificados, Comité Federal de Investigación / Departamento de Justicia: Publicado anualmente; incluye delitos tales como violaciones, asalto, homicidio y robo
2. Estudio Nacional sobre Delitos y Estudio Nacional sobre Victimización: Administrados anualmente, incluye cuestiones sobre el maltrato infantil, de ancianos, de pareja y otros
3. Centro Nacional para las Estadísticas de Salud, Datos de Mortalidad y Datos sobre Mortalidad de los Centros para el Control de Enfermedades (Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, Atlanta, GA): Incluye datos obtenidos basados sobre la 9ª edición de la Clasificación Internacional de Enfermedades, resume los datos sobre muertes en los Estados Unidos por causa del  fallecimiento y datos demográficos.
4. Datos de Delitos del Estado (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Publicado anualmente; incluye la misma información proporcionada al FBI para su Informe Unificado sobre el Delito, pero es desglosado por áreas metropolitanas y distritos.
5. Sistema de Información del Estado Basado en Incidentes (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Datos no publicados; incluye información proporcionada por agencias policiales a través de los “Informes de Delitos Tipificados” e “Informes de Arrestos Tipificados”.
6. Sistema de Información del Estado sobre Justicia Juvenil (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Datos no publicados; incluye la misma información proporcionada por el Sistema de Información del Estado Basado en Incidentes, así como información procedente del informe del Servicio de Necesidades de Asistencia Infantil o Niños con Necesidades.
7. Fuentes locales de datos pueden incluir informes del Juzgado de Instrucción y policía local, información recopilada por el distrito escolar sobre la incidencia y prevalencia de asaltos, e información obtenida por refugios locales para mujeres y agencias de servicios sociales acerca del abuso sufrido por las mujeres en el hogar.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

• ما هي المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟
• كيف يمكن أن نستخدم المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟
• كيف نختار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟
• أمثلة عن المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي في مجموعةٍ متنوّعة من الميادين

أراد ائتلاف "الصحّة للجميع" أن يعرف مدى نجاح جهده الرامي إلى تسهيل حصول الجميع في المجتمع المحلّي على الخدمات الصحّية، فاختار بعض المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي لكي تدلّه على ما أراد معرفته. وهكذا، حصل الائتلاف على معلوماتٍ عن عدد الزيارات إلى العيادات الصحّية المجتمعية التي يقوم بها الأشخاص من الأعمار المختلفة، وعن عدد الزيارات التي يقوم بها المرضى ذوو الإمكانات المحدودة أو المعدومة إلى العيادات التي تحدّد تسعيرتها وفقاً لمدخول المريض. كذلك، تابعوا عدد السكّان في المجتمع المحلّي الذين يتلقّون الرعاية المجانية في المستشفيات المحلّية، وعدد المسنّين الذين يحصلون على إعانات الرعاية المنزلية، وغيرها من الإحصائيات التي لا تعتمد على رأي أيّ شخص، أو ذاكرته، أو خياره في الإبلاغ عنها. نتيجةً لذلك، تبيّن لائتلاف "الصحّة للجميع" أنّ عدداً متزايداً من المواطنين يحصلون في الواقع على الرعاية الصحّية بانتظام، وأنّ عمل الائتلاف قد أثمرَ. إذن، إنّ استخدام المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي كان قد ساعد الائتلاف على تحسين حصول أعضاء المجتمع المحلّي على الخدمات.

في القسم السابق عن جمع واستخدام المؤشّرات على المستوى المجتمعي، عرّفنا المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي، وناقشنا بإيجاز لماذا ومتى يمكن استخدامها، وكيفية جمعها. وتضمّن القسم عدداً من الأمثلة على مؤشّرات مُحتمَلة على مستوى المجتمع المحلّي لمسائل مختلفة: إساءة استخدام مواد الإدمان، والوقاية من حمل المراهقات، والحدّ من التدخين، والوقاية من الإصابات، والوقاية من العنف. في هذ القسم، سوف نشرح أكثر فأكثر كيفية تحديد المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي واختيارها لتتناسب مع احتياجاتنا، وسوف نعطي بعض التوجيهات حول أنواع المؤشّرات التي قد نبحث عنها في ميدانٍ مُعيَّن.

ما هي المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟

المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي هي قياسات تستند إلى مجموعات السكّان، وليس إلى الأفراد. (إنّها تشير  إلى – أي أنّها تُظهِر – ما الذي يجري على المستوى المجتمعي، وليس على المستوى الفردي.) في المثال أعلاه، لم يقم الائتلاف بجمع المعلومات من الأفراد، بل بحث عن معلوماتٍ موضوعية تُبيّن أفعال عددٍ كبيرٍ من الناس. وكمثالٍ مشابه، نذكرُ رصدَ التدخين من خلال تتبّع مبيعات السجائر في المجتمع المحلّي، بدلاً من إجراء استفتاء بين الناس لاكتشاف عدد السجائر التي يدخّنها كلّ شخص يومياً. وسوف نعطي الكثير من الأمثلة الإضافية لاحقاً في هذا القسم.

تجدر الإشارة إلى أنّ المؤشّرات على المستوى المجتمعي، أو المحلي، متنوّعة، بدءاً بالمؤشّرات المُحدَّدة جداً والمُركَّزة - نسبة الوفيات الناجمة عن القيادة تحت تأثير الكحول في حوادث السير– وصولاً إلى المؤشّرات الأقلّ تحديداً وغير المباشرة – كمقدار مساحة الرفوف المُخصَّصة للمشروبات الغازية (أو الكحولية حيث تباع) في المتاجر المحلّية، أو النسبة المئوية لرواد المطاعم المحلّية الذين يطلبون المشروبات الغازية غير الكحولية. ولكن، يجب أن تتّصف جميع المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي التي نستخدمها ببعض النقاط المشتركة.

المؤشرات ينبغي أن تكون:

• ذات صلة بالمسألة المطروحة: فرَصد مبيعات الدراجات الهوائية لن يعطينا أيّ معلوماتٍ عن استخدام التبغ، ولكنّه قد يكون مرتبطاً بالوقاية من النوبة القلبية أو باستخدام المساحات المفتوحة.

• متوافرة: يجب أن توجد طريقةٌ ما للعثور على المعلومات التي نبحث عنها. فإنْ لم نتمكّن من جمع البيانات أو إيجادها بأنفسنا وبشكلٍ سهل نسبياً، وإنْ لم يقم أيّ شخصٍ آخر بتتبّعها، عندئذٍ لا يكون هذا المؤشّر بالتحديد خياراً جيّداً.

• مُختارة من قبل المواطنين أو المجموعات الذين سوف يستخدمون معلومات المؤشّر: استخدام المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي يكون فعّالاً على الأرجح ويعطي أفضل المعلومات عندما يكون جزءاً من عملية تشاركية.

• يمكن استخدامها في الممارسة العملية: المقصد الأساسي من اختيار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي يكمن في استخدامها لإرشاد عملنا وتوجيهه. في حال لم يكن بالإمكان استخدامها في الممارسة العملية، فالمؤشّرات لا تكون هي التي نريد.

• قابلة للقياس من الناحية الإحصائية: الطريقة الأسهل لإثبات أهمية معلوماتنا تكمن في إخضاعها للقياس الإحصائي. فإذا استطعنا أن نثبت مثلاً أنّ وفيات حوادث السير المرتبطة بالكحول قد انخفضت بشكلٍ هائل منذ بداية حملتنا الداعية إلى عدم القيادة تحت تأثير الكحول، فهذا دليل جيّد على أنّ مبادرتنا تحقّق أثراً ما. والمثالي هنا هو  أن تُظِهر مؤشّراتنا نمطاً مُعيَّناً بدلاً من أن تكون مؤشّرات "نعم" أو "لا" – أي ما إذا كان المؤشّر يزداد أو ينخفض مع مرور الوقت.

• يمكن الدفاع عنها من الناحية المنطقية أو العلمية: يجب أن نكون قادرين على إقناع الناس بأنّ الرابط بين مؤشّراتنا والمسألة التي تعنيهم هو رابط حقيقي. في بعض الحالات – كما في المثال المذكور أعلاه حول وفيات حوادث السير الناجمة عن القيادة تحت تأثير الكحول -  يكون الرابط واضحاً. وفي حالاتٍ أخرى، قد نحتاج إلى نتائج دراساتٍ علمية سابقة لإظهار الرابط. فلقد استغرق الأمر مثلاً عدّة عقود، والكثير من العلوم لترسيخ العلاقة بين عدد كبير من المشكلات الطبّية والبيئية والمُلوِّثات في الهواء والمياه.

• موثوقة: ليس علينا أن نكون قادرين على جمع المعلومات فحسب – بل علينا أن نكون على يقين  بأنّها دقيقة. فإمّا أن نحصل عليها بأنفسنا، وإما نحصل عليها من مصدرٍ نعلم أنّنا نستطيع أن نثق به.

• رائدة: "المؤشّرات الرائدة" التي نسمع عنها في نشرة الأخبار (المالية عادةً) هي المؤشّرات التي تخبرنا بما سيحدث. فإذا تغيّرت، فهذا يعني عادةً أنّ ما تبقّى من تلك الفئة سوف يخضع للتغييرات عينها في وقتٍ قريب. فإذا كان بإمكاننا تحديد المؤشّرات الرائدة على مستوى المجتمع المحلّي،  عندها نستطيع استخدامها للتنبّؤ بالتوجّهات المتعلّقة بمسألتنا.

• ذات صلة بالسياسة: غالباً ما يكمن السبب الداعي إلى قياس المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي في إحداث التغيير. قد يكون هذا التغيير داخل المنظّمة أو الميدان، في الطريقة التي يجري من خلالها التعاطي مع مسألةٍ ما، أو قد يكون تغييراً في استجابة الحكومة وتنظيمها لها. في الحالتَين، يجب أن يبرهن المؤشّر عن ضرورة التغيير، وأن يساعد على الإشارة إلى نوع التغيير المطلوب.

• تعكس القيم المجتمعية: من المُستبعَد أن نكسب التأييد لما نقوم به إذا كانت المُخرَجات التي نرمي إليها لا تتماشى مع ما هو "صحيح" في نظر المجتمع المحلّي.

بالطبع، توجد استثناءات هنا. فقد اضطُرّ العاملون في مجال الحقوق المدنية والجماعات الأفريقي-الأميركي ("السوداء") إلى أن يعارضوا القيم المجتمعية في الجنوب (وأحياناً في أماكن أخرى أيضاً) لتأمين حقوق متساوية للجميع، وذلك في الستينات من القرن الماضي. في الواقع، لم يحصلوا على دعم مجتمعاتهم المحلّية، غير أنّ الدستور والحكومة الفدرالية كانا بجانبهم، فضلاً عن التزامهم باللياقة والإنصاف.

• تجذب وسائل الإعلام المحلّية: كلّما كانت مؤشّراتنا مثيرة للاهتمام وذات أهمية إخبارية، كلما ازداد احتمال قيام وسائل الإعلام المحلّية بالإبلاغ عنها ونشر قضيتنا.

بعض الاعتبارات العامة

1. كما ذكرنا سابقاً، قد تتّخذ المؤشّرات الجيّدة على مستوى المجتمع المحلّي أشكالاً عدّة. ففي بعض الأحيان، فإن ما يبدو بديهياً أكثر من غيره لا يكون مفيداً بقدر ما يبدو عليه. على سبيل المثال، جميعنا نعلم أنّ التدخين هو مُسبّب رئيسي لسرطان الرئة، فمن المُفترَض إذن أن يدلّنا قياس معدّلات الإصابة بسرطان الرئة في مجتمعٍ محلّي مُعيَّن على نسب التدخين فيه. هذا صحيح، فهي تدلّنا على نسب التدخين منذ 20 أو 30 عاماً، إذ هذه هي المدّة  التي يستغرقها تَطوُّر الكثير من السرطانات. وينطبق الأمر نفسه على النوبات القلبية والكوليسترول - فالوضع الحالي لقلبنا يعكس عاداتنا الغذائية والرياضية منذ 20 عاماً، بقدر ما يعكس عاداتنا الحالية. من المهمّ إذن أن نختار المؤشّرات التي تدلّنا على الأوضاع الحالية (إلا إذا كنّا نريد أن نعرف عدد الاشخاص المتأثّرين حالياً، أو ما الذي حدث قبل 20 عاماً).

2. أمّا الاعتبار الثاني فهو أنّ الروابط غير الاعتيادية قد تعطينا معلومات مهمّة. فزيادة المساحة التي تخصّصها المتاجر للأطعمة الصحّية تدلّنا على اهتمام الناس بالنظام الغذائي مثلاً، وقد تعكس اعتماد أنماط الحياة الأكثر صحّةً. وقد يكون التراجع الشديد في تقديم علب الكبريت التذكارية في المطاعم مرتبطاً نوعاً ما بتراجع استخدام التبغ. وقد يشير الارتفاع في نسب التغيّب عن المدرسة بسبب "الحوادث"، إلى زيادة الإساءات  إلى الأطفال. إذاً، علينا أن نحاول التفكير بشكلٍ مُبتكر حول المؤشّرات الممكنة.

3. ثمّة اعتبار نهائي يتعلّق بالقدرة على جمع المعلومات واستخدامها. هل نملك الموارد اللازمة للقيام بذلك؟  عندما نقوم بجمع المعلومات بأنفسنا فنحن نحتاج إلى أشخاصٍ ليتولّوا ذلك، وعليهم أن يفهموا ما يبحثون عنه بالضبط. وقد نحتاج إلى المال لتسديد أتعابهم، أو قد نُضطرّ إلى تسديد ثمن البيانات التي نحصل عليها من مصادر خارجية. وقد نحتاج إلى الكثير من الوقت للعثور على ما نبحث عنه، أو إلى مهارات مُعيَّنة لاستخلاص أمرٍ ما منه. إذن، علينا اختيار المؤشّرات بحسب  قدرتنا على الجمع والقياس.

يشكّل عدد المؤشّرات التي نختارها عاملاً مهماً هنا أيضاً. فقد نكون قادرين على التفكير في عددٍ كبير من المؤشّرات التي من شأنها أن تعطينا معلوماتٍ مفيدة. ولكن يجب ألا نعقّد الأمور- فلنفكّر مسبقاً في المدّة التي سوف يستغرقها جمع المعلومات وتحليلها، ولنحصر عدد المؤشّرات ضمن مستوى يمكننا التحكّم به بشكلٍ مريح.

كيف يمكن أن نستخدم المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟

على الرغم من أنّ هذا الفصل يتناول موضوع التقييم بالتحديد، إلاّ أنّ المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي قد تكون مفيدة بأكثر من طريقة. ففضلاً عن استخدامها في تقييم التدخّل أو المبادرة الخاص(ة) بنا فإنه يمكننا استخدامها في تقدير ما يتصل بالمجتمع المحلّي، أو في مساءلة المنظّمات أو المؤسّسات الأخرى، أو في الجهود الرامية إلى تغيير السياسة.

تقدير المجتمع المحلّي:

المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي يمكن أن تكون مفيدة في تقديرات المجتمع المحلّي لأغراضٍ مختلفة. فقد يعتمد التقدير الرامي إلى تحديد المسائل والمشكلات المجتمعية مثلاً على مؤشّراتٍ من مثال وتيرة ظهور مرضٍ أو حالة طبّية معيّنة، سواء في المجتمع المحلّي ككلّ، أو في مجموعة اجتماعية، أو أو قومية، أو إثنية، أو جغرافية محدّدة. فعدد الأطفال الذين يحصلون على وجبات الغداء المجانية أو المُخفَّضة السعر في المدارس، أو عدد المدارس التي تقدّم برامج الفطور، قد يدلاّن على الكثير من الأمور المتعلّقة بالمشكلات الاقتصادية في المجتمع المحلّي، أو بجوع الأطفال. وقد يعكس تواتر الغيابات عن العمل بسبب الأمراض التنفّسية نوعيةَ الهواء الرديئة. وحتّى الأمور التي تبدو بدون أهمية، كأرقام مبيعات عُصب الرأس، قد تسلّط الضوء على مشكلةٍ مُعيَّنة، فقد تكون المبيعات من ألوان خاصة بعصابات الحي أو الشلل تتجاوز مبيعات جميع الألوان الأخرى.

ويمكن تتبّع التوجّهات السكّانية في المجتمع المحلّي من خلال تنامي المتاجر والمنظّمات الأسرية أو المناطقية أو اللطائفية أو الإثنية، أو من خلال الإعلانات التي تطلب أشخاصاً يجيدون لغاتٍ مُعيَّنة، أو الصفوف التي تُعطى بلغتَين في المدارس، أو ازدياد إعلانات المدارس الخاصة والمدارس التابعة لجهات دينية أو فئوية...الخ. وغالباً ما تُستخدَم هذه الأنواع من القياسات في تقدير الاحتياجات  وبالتالي تحديد الاتّجاه الذي يجب أن تُوجَّه نحوه الجهود المجتمعية. فالنمو السريع في فئةٍ من الأقليات الطائفية أو المناطقية أو اللغوية قد يسلّط الضوء على الحاجة إلى برامج مدرسية جديدة، وإلى صفوف لتعليم اللغات للبالغين، وإلى مترجمين فوريين في المحاكم والمكاتب الحكومية والمرافق الطبّية...إلخ.

علاوةً على ذلك، فإنّ المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي قد توفّر أيضاً معلوماتٍ عن آثار المشاريع والمبادرات المجتمعية. على سبيل المثال، يمكن قياس نتائج توسيع نظام النقل العام، ليس من خلال عدد الركّاب فحسب، بل أيضاً من خلال عدد الأيام التي تكون فيها نوعية الهواء جيّدة، وحجم الأعمال في الأحياء السكنية التي استفادت مؤخّراً من التوسيع، والزيادة في افتتاح المطاعم والنوادي في هذه الأحياء السكنية.

توجد طريقة مثيرة للاهتمام في توظيف المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي، وهي تكمن في فهم كيفية الوصول إلى الناس – لتطوير معرفتهم عن مسألةٍ ما، وطلب المساهمات، ونشر خدمتنا. فإذا كان عدد الأسر المشتركة في الصحف قليلاً مثلاً، أو إذا كانت مبيعات إحدى الصحف في المجتمع المحلّي تتجاوز إلى حدٍّ كبير مبيعات صحيفةٍ أخرى، فمن المُفترَض أن يدلّنا ذلك على كيفية الوصول إلى أكبر عدد ممكن من الناس. ومعرفةُ عدد الأشخاص الذين يحضرون المناسبات الرياضية أو الذين يشاهدون البرامج الرياضية على التلفاز قد تكون مفيدة أيضاً، تماماً كمعرفة المحطّة الإذاعية أو التلفزيونية الأكثر شعبيةً لدى الفئات التي نهتمّ بالوصول إليها. (فمحطّة موسيقى الـ"روك" أو الـ"هيب هوب" تستقطب على الأرجح المتسرّبين من المدارس، ومحطّة الإذاعة المتخصّصة في الأخبار والموسيقى الكلاسيكية قد تجذب المساهمين المُحتمَلين، وهكذا.)

المساءلة:

المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي، التي تقدم أدلّة على العملية، والتقدّم، ومُخرَجات المبادرات أو المشاريع، قد تساعد على مساءلة المسؤولين عن تلك المبادرات والمشاريع. على سبيل المثال، يمكن قياس مبادرة مجتمعية تُعنى بتوفير المزيد من المساكن بأسعار مقبولة وذلك من خلال عدد الوحدات السكنية المتوافرة بأسعار مقبولة، أو من خلال متوسّط الإيجار ​​لكلّ غرفة أو لكلّ مترٍ مُربَّع في الأملاك السكنية في المجتمع المحلّي. ويمكن التحقّق من مزاعم السياسيين حول الازدهار الاقتصادي من خلال النظر إلى نسبة البطالة في المجتمع المحلّي، ومتوسّط ​​أجور العمّال، ونسبة الإشغال في المباني التجارية والصناعية...إلخ. ويمكن قياس مدى نجاح مشروعٍ في أحد الطرقات يرمي إلى تخفيف الازدحام من خلال مقارنة حركة المرور على الطريق الجديد مع حركة المرور على الطرق المماثلة وغير المُحسَّنة في المجتمع المحلّي.

إلى ذلك، فإنّ المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي قد ترصد أيضاً مساءلةً من نوعٍ آخر. فقد تشير أعداد الشكاوى من قسوة أو خشونة، أو من التوقيفات الجائرة لمواطنين منتمين إلى فئة من الأقلّيات أو المحرومين، إلى مشكلةٍ تتعلّق بالحماسة الشديدة في تنفيذ القانون، أو بالتنميط الطائفي أو الطبقي او القومي... كذلك، فإنّ عدد المطالبات بتأمين السيارات بسبب الأضرار الناجمة عن الحُفَر أو حالة الطرقات غير الآمنة قد يعكس مدى كفاءة الإدارة المختصّة بالطرقات العامة. وانخفاضُ عدد ركّاب النقل العام قد يكون ناتجاً عن رداءة الخدمة، أو اكتظاظ الباصات، أو سوء اختيار الطرقات من قبل السلطات المسؤولة عن النقل.

التقييم:

الأرجح، أن نستخدم المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي لقياس تقدّمنا نحو المُخرَجات التي نطمح إليها. على سبيل المثال، قد تنظر إحدى المبادرات المعنية بإساءة استخدام مواد الإدمان إلى التسجيلات في برامج العلاج كأدلّة عن التقدّم. وقد تُقاس المُخرَجات من خلال مؤشّراتٍ معيّنة، كعدد التوقيفات المرتبطة بالمخدّرات والكحول، وحالات النقل إلى غرف الطوارئ بسبب إساءة استخدام مواد الإدمان، والحوادث الناجمة عن القيادة تحت تأثير الكحول لدى القاصرين، وسعر المخدّرات وتوافرها.

في بعض الظروف، يمكن أيضاً أن نستخدم المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي لتقييم عمليتنا نحن (أي ما إذا كنّا فعلاً نقوم بما أردنا القيام به لتحقيق النتائج المنشودة). فإذا كان أحد الأجزاء في الاستراتيجية الخاصة بجهدٍ معيّن للوقاية من عنف الشباب يكمن في إقناع المدارس باعتماد برنامج حلّ النزاعات بين الأقران، فقد يجري قياس عدد الوسطاء بين الأقران المُدرِّبين في برامج متمركزة في المدارس أو مرتبطة بها. (في هذه الحالة، يتمثّل أحد مؤشّرات التقدّم في العدد الإجمالي لجلسات حلّ النزاعات التي أجراها هؤلاء الوسطاء. أمّا أحد مؤشّرات  المخرَجات فيتمثّل في عدد حوادث العنف الحاصلة  في المدارس أو المرتبطة بها.)

التغيير في السياسة:

قد تساعد المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي على تحديد المواضع التي يلزم تغيير السياسة فيها، وما إذا كان التغيير في السياسة يُحدِث الأثر المنشود. مثلاً، قامت ولايات ومجتمعات محلّية كثيرة مثلاً بإصلاح قوانين الضرائب على الأملاك لمساعدة المسنّين والأشخاص ذوي الدخل المنخفض على البقاء في المنازل التي امتلكوها لسنواتٍ عدّة. وجاءت هذه الإصلاحات بعد أن أظهرت المؤشّرات (على مستوى المجتمع المحلّي) أنّ هذه المجموعات تُضطرّ إلى مغادرة منازلها بسبب الضرائب المرتفعة. فحين ندقق في سجلات مبيعات المنازل في المجتمع المحلّي قبل سنتَين وبعد سنتَين من هذه الإصلاحات، قد نتمكّن من تحديد ما إذا كان هناك تراجع في عدد المسنّين والمقيمين ذوي الدخل المنخفض الذين يبيعون منازلهم، أو على الأقلّ ما إذا كانت الأحياء السكنية الأكثر تأثّراً في السابق تصبح مستقرّة أكثر فأكثر.

كيف نختار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي؟

بعد الاطّلاع على المعلومات أعلاه، كيف نقرّر بالضبط ما هي المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي التي يجب استخدامها، وما الذي يجب أن نفعله بها؟

في ما يلي قائمةٌ موجزة تلخّص الخطوات التي قد نقوم بها:

نقرّر بكلّ بساطة ما هي غاياتنا من استخدام المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي:

بعبارةٍ أخرى، ما الذي نريد اكتشافه بالتحديد؟ لنفترض أنّنا مشاركون في مبادرةٍ تُعنى بنظافة الهواء أو الماء. قد تكمن غاياتنا في هذه الحالة في تحديد نوعية الهواء أو الماء في مجتمعنا المحلّي، وما إذا كانت الحملة ناجحة في إحداث التحسّن.

نحدّد أنواع المعلومات التي سوف نحتاج إليها لتحقيق غاياتنا:

سوف يكون علينا تقدير طبيعة المشكلة كما هي قائمة حالياً، أي النظر في مسائل معيّنة، مثل مقدار الأمراض التنفّسية في المجتمع المحلّي، ونوعية الهواء الفعلية، ومقدار تلوّث الهواء الناجم عن المصانع المحلّية...إلخ. ويمكن البحث في المسائل نفسها لاحقاً لاكتشاف مدى نجاحنا، وما هي الأمور الأخرى التي يجب القيام بها.

نختار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي التي تعكس المعلومات التي نريدها والتي يمكن قياسها، حتّى نقارنها، فتعطينا معلوماتٍ حقيقية لنعمل على أساسها:

في هذه الحالة، قد نختار مؤشّراتٍ على مستوى المجتمع المحلّي، كعدد الحالات الواردة إلى غرفة الطوارئ في المستشفيات المحلّية بسبب مشكلاتٍ في التنفّس، مثل الربو، وعدد الأيام التي يمكن أن يُصنَّف فيها مجتمعُنا المحلّي على أنه أقلّ من "جيّد" أو "معتدل" بحسب مؤشّر نوعية الماء  أو الهواء (في بعض البلدان تنشر معايير صحية لقياس التلوّث يومياً لكلّ منطقة)، وعدد المصانع المحلّية التي لا تلبّي المعايير الرسمية لنظافة الهواء أو الماء، ومعدّل وضوح الرؤية. ويمكن مقارنة جميع هذه المؤشّرات بقياساتٍ مماثلة في مدنٍ أخرى تتّصف بمناخات ومصانع مماثلة.

نقيس المؤشّرات ونحلّل النتائج:

قد نجد أنّ المصانع المحلّية، بغالبيتها، تلبّي المعايير الفدرالية أو تتخطّاها، مع أنّ المشكلات التنفّسية هي وباءٌ عملياً، والضباب خطير للغاية. قد يعني ذلك أنّه ينبغي تركيز جهودنا على نواحٍ مُعيَّنة، كاستخدام السيارات، وحثّ الحكومة على تنظيم انبعاثات المصانع في المناطق المجاورة.

من خلال مواصلة استخدام المؤشّرات التي اخترناها، وإضافة المؤشّرات المنطقية الأخرى، يمكننا تقييم جهودنا، وإحداث التغييرات حيث يلزم:

إذا كنّا نحاول التخفيف من استخدام السيارات مثلاً، قد نستخدم مؤشّراتٍ من نوع عدد الكيلومترات التي تقطعها السيارات ، وعدد الرحلات في السيارات التي تُقلّ شخصاً واحداً فقط، وإجمالي كيلومترات المواصلات اليومية، وعدد الأشخاص الذين يستخدمون النقل العام... إلخ. فإذا لم يتغيّر أيّ من هذه الأرقام، نعرف عندئذٍ أنّه علينا اعتماد استراتيجيةٍ مختلفة.

أمثلة عن المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي في مجموعةٍ متنوّعة من الميادين

سبق أن أعطينا عدداً من الأمثلة الملموسة عن المؤشّرات على المستوى المجتمعي في ميادين متنوّعة، بالإضافة إلى تلك المذكورة في القسم السابق. وبدلاً من أن نكتفي بتعداد أمثلةٍ أكثر تحديداً هنا، سوف نحاول النظر في عددٍ من النواحي – كالصحّة، والخدمات الإنسانية والتعليم، وتنمية المجتمع المحلّي، والسلامة العامة، والبيئة – والإشارة إلى بعض أنواع المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي الأكثر شموليةً والتي يمكن استخدامها كنقاط انطلاق. ويمكننا استخدام أو تكييف البعض من هذه المؤشّرات لعملنا الخاص. إضافة إلى ذلك، إذا كانت لدينا أيّ مؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي غير واردة هنا، ونودّ أن نتشارُكها، نستطيع المراسلة على العنوان التالي: toolbox@ku.edu.

الكثير من هذه المؤشّرات مفيد للغاية عندما تُقارَن بأرقامٍ سابقة، أو بأرقامٍ من مجتمعات محلّية مشابهة، أو عندما تُرصَد مع مرور الوقت، أو عندما يُنظَر إليها كنسبة مئوية أو حصّة من السكّان. وغالباً ما تأتي هذه الأرقام بالصيغة التالية: "لكلّ 100000 (أو مئة 1000) شخص". بالتالي، إذا كان لدينا 20 حالة سرطان رئة في مجتمعٍ محلّي مؤلّف من 10000 شخص، فقد يُكتَب الرقم بالصيغة التالية: نسبة 200 حالة لكلّ 100000." بهذه الطريقة، يمكن مقارنة الأرقام بطريقةٍ معقولة مع أرقام مجتمعات محلّية من أيّ حجمٍ كانت.

وتجدر الإشارة إلى أنّ جميع قوائم المؤشّرات التالية ليست كاملة بأيّ شكلٍ من الأشكال. فهي في الواقع ليست سوى بداية. وثمّة آلاف المؤشّرات المُحتمَلة، والمقصود من هذه المؤشّرات هو مجرّد مساعدتنا على التفكير في القياسات الممكنة التي قد نستخدمها كمؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي في حالتنا الخاصة.

الصحّة

الصحّة تشمل عدداً من النواحي المختلفة – تعزيز الرفاه والحفاظ على الصحّة، والوقاية من الأمراض والإصابات، والكشف عن المسائل الصحّية الخاصة بالمجتمع المحلّي ومخاطبتها، وتوفير الخدمات الصحّية لجميع الذين يحتاجون إليها. سوف نحاول مخاطبة كلٍّ منها على حدة، علماً أنّه يوجد قدر كبير من التداخل في ما بينها.

تعزيز  العافية وصيانة الصحّة:

تُظهِر الأبحاث أنّ تناول الأطعمة الصحّية، وممارسة الرياضة بشكلٍ منتظم، والحدّ من الضغط النفسي، هي عوامل تسهم في إطالة العمر وتحسين نوعية الحياة. فضلاً عن ذلك، يستفيد معظم الناس من حفاظهم المنتظم على الصحّة ورصدها – أي زيارة الاختصاصيين الصحّيين، والانتباه لتجنب التعرّض إلى الظروف أو المواد الخطرة...إلخ. في ما يلي بعض العوامل التي تشكّل مؤشّراتٍ على مستوى المجتمع المحلّي عن الانتباه الذي يبديه الناس في المجتمع المحلّي:

• مبيعات المعدّات والألبسة الخاصة بالرياضة واللياقة البدنية.

• عدد صالات الرياضة/أحواض السباحة/النوادي الصحّية وعدد الأشخاص الذين يستخدمونها.

• مساحة الرفوف المُخصَّصة للمنتجات والأطعمة الصحّية و/أو العضوية  في المتاجر.

• مساحة الرفوف المُخصَّصة للتبغ في المتاجر.

• عدد متاجر بيع الخمور في المجتمع المحلّي إذا وُجد.

• عدد متاجر الأطعمة الصحّية ووتيرة استخدامها (أسواق الأطعمة الكاملة...إلخ)

• مبيعات المياه المُعبَّأة مقارنةً بمبيعات الصودا.

• عدد كيلومترات ممرّات ودروب الدرّاجات ومسارات المشي/الهرولة، مقارنةً بكيلومترات الطرقات في المجتمع المحلّي.

• عدد المرّات التي يتطرّق فيها الإعلام إلى موضوع المحافظة على نمط حياة صحّي أو عدد المقالات التي تتناول هذا الموضوع.

• معدّل عدد زيارات الطبيب من جانب النساء الحوامل قبل الولادة (بحسب المستوصفات والعيادات الطبّية).

• النسبة المئوية من البالغين الذين يقومون بأنشطةٍ منتظمة للحفاظ على الصحّة – الفحوصات الطبّية السنوية، والرعاية المنتظمة للأسنان، وفحوصات العيون...إلخ. (بحسب المستوصفات والعيادات الطبّية).

• النسبة المئوية للأطفال الذين يقومون بأنشطةٍ منتظمة للحفاظ على الصحّة (بحسب المستوصفات والعيادات الطبّية).

الوقاية من المرض والإصابة:

على عكس معظم أنشطة الحفاظ على الرفاه والصحّة، فإنّ الوقاية من المرض والإصابة تقتضي اتّخاذ تدابير خاصة لدرء آثار بعض الأمراض والحالات المُحدَّدة أو للتقليل منها. وثمّة مؤشّرات كثيرة على مستوى المجتمع المحلّي تشير إلى مدى ممارسة هذه السلوكيات:

• مبيعات الواقي الذكري، لا سيّما بين المراهقين: قد تكون هذه مرتبطة بنسبة الأمراض المنقولة جنسياً، ومن بينها فيروس نقص المناعة المكتسب، وقد تكون مرتبطة أيضاً بمعدلات الحمل لدى المراهقات.

• تأسيس برامج تبادُل الحقن واستخدامها، للوقاية من فيروس نقص المناعة المكتسب لدى متعاطي المخدّرات باستخدام الحقن.

• عدد الذين يدربهم المُربّون الصحّيين للأقران.

• النسبة المئوية من المدارس التي توفّر التربية الجنسية (ومتوسّط عمر الطّلاب في صفوف التربية الجنسية).

• عدد الأشخاص المُشرَّدين الذين أُجرِيت لهم فحوصات السلّ وغيره من الأمراض المعدية.

• النسبة المئوية من الأشخاص ما فوق الـ65 عاماً المُلقَّحين ضدّ الإنفلونزا.

• النسبة المئوية من الأطفال المُسجَّلين في المدارس مع إثباتٍ بخضوعهم لجميع اللقاحات اللازمة.

• الأموال المُخصَّصة للبرامج الرامية إلى القضاء على الحيوانات والطيور والحشرات الضارة في المجتمع المحلّي.

• وجود القوانين المتعلّقة بالقضاء على الطلاء المحتوي على الرصاص، وتنفيذها.

• عدد الأشخاص الذين يُجرون فحوصات منتظمة للسرطان – صور أشعة الثديين، والمسحة المهبلية، وفحوصات مستضد البروستات، وتنظير القولون...إلخ.

• مبيعات الدهونات والسوائل الواقية من أشعة الشمس، وخوذات السلامة الخاصة بالدراجات، ونظارات السلامة، وسدادات الأذن، والمواد أو المعدّات الوقائية المشابهة.

• النسبة المئوية من الأشخاص الذين يغرَّمون بسبب عدم استخدام حزام الأمان والكرسي الخاص بالأطفال في السيارة.

• وجود القوانين المحلّية وتنفيذها، بالإضافة إلى أنظمة إدارة السلامة والصحّة المهنية الخاصة بالسلامة في أماكن العمل. والإدارة المذكورة هي الوكالة الحكومية المسؤولة عن الإشراف على السلامة في أماكن العمل.

الكشف عن المسائل الصحّية الخاصة بالمجتمع المحلّي ومخاطبتها:

قد يكون لكلّ مجتمع محلّي احتياجاتٌ صحّية خاصة به، نابعة من نسبة انتشار مرضٍ معيّن أو حالةٍ مُعيَّنة، أو من خطرٍ يهدّد صحّة المجتمع المحلّي. وقد تتنوّع القضايا هنا، بدءاً بالقضايا البيئية (تلوّث مياه الشفة، ورداءة نوعية الهواء، والمواد الكيميائية في التربة...إلخ) مروراً بالقضايا الوراثية  (مثلاً، فئة كبيرة في مجموعةٍ إثنية مُعيَّنة مُعرَّضة لمرضٍ ما)، وصولاً إلى القضايا العادات والتقاليد الاجتماعية (مثلاً، فئة من الناس مُعرَّضة لخطر النوبة القلبية بسبب نظامٍ غذائي تقليدي تكثر فيه الأطعمة الغنية بالدهون المُشبَّعة). وإذا قمنا بدراسة بعض المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي، فقد يساعدنا ذلك على إيجاد هذه الأنواع من الحالات والتعاطي معها.

• نتائج الفحوصات المجانية في المجتمع المحلّي والفحوصات المنتظمة من قبل المستوصفات والعيادات الطبّية لضغط الدم والكوليستيرول، وفيروس نقص المناعة المكتسب/الإيدز، والسلّ، والسرطانات على اختلافها، والأمراض العصبية، والسكّري، وغيرها من الأمراض المزمنة.

• عدد حالات الإجهاض، والولادت الميتة، والعيوب الخلقية، بالنسبة إلى المجتمع المحلّي ككلّ وبالنسبة إلى فئاتٍ سكّانية معيّنة.

• عدد حالات الاستشفاء و/أو الوفاة الناجمة عن أمراضٍ أو حالاتٍ مُحدَّدة – بعض السرطانات، والسكّري، والأمراض المرتبطة بفيروس نقص المناعة المكتسب...إلخ.

• جغرافية أمراضٍ وحالاتٍ متعدّدة في المجتمع المحلّي – بغضّ النظر عمّا إذا كانت متركّزة في مناطق مُحدَّدة، والظروف في هذه المناطق.

• عدد الوجبات التي يتمّ تناولها في مطاعم الوجبات السريعة.

• نسبة انتشار السمنة لدى الأطفال (بحسب المستوصفات والعيادات الطبّية).

• تواتر الزيارات إلى غرفة الطوارئ بسبب نوبات الربو، لا سيّما لدى الأطفال.

• نسبة وفيات الرضّع، والوزن المنخفض للأطفال عند الولادة، والأطفال الذين يعانون متلازمة الكحول الجنينية...إلخ.

• نتائج فحوصات مستويات الرصاص لدى الأطفال.

• متوسّط عدد حالات تجويف الأسنان لدى الأطفال لكلّ زيارة إلى عيادة طبيب الأسنان.

• عدد زيارات الأطفال لمرافق الصحّة النفسية.

توفير الخدمات الصحّية لجميع الذين يحتاجون إليها:

قد تتوافر في المجتمع المحلّي خدماتٌ صحّية ممتازة، ولكن إذا لم يتمكّن الكثير من الناس من الاستفادة منها – بسبب الكلفة، أو صعوبة الوصول إليها، أو أيّ سبب آخر – عنذئذٍ لن تجلب أيّ منفعة لهؤلاء الناس. والمؤشّرات المجتمعية تحدّد لنا ما إذا كانت إحدى شرائح مجتمعنا المحلّي محرومة من الرعاية الصحّية الملائمة:

• النسبة المئوية لمن الأُسر غير المضمونة صحيّاً في المجتمع المحلّي.

• المقدار السنوي للرعاية المجانية المُقدَّمة من قبل المستشفيات والمستوصفات الطبّية.

• عدد العيادات المجانية أو التي تحدّد التكاليف بحسب المداخيل، ونسبة استخدامها.

• عدد الأُسر التي تستخدم غرفة الطوارئ كمزوّدٍ من مزوِّدي الرعاية الأوّلية (بحسب بيانات التوافد إلى غرفة الطوارئ).

• عدد المسنّين الذين يتلقّون خدمات صحّية ورعائية في المنزل.

• عدد أسرّة المستشفيات، والأطبّاء، ومساعدي الأطبّاء، والممرّضين، وبرامج العلاج...إلخ. لكلّ شخصٍ في المجتمع المحلّي. (كيف تتطابق هذه الأرقام مع مقابِلاتها في المجتمعات المحلّية المشابهة الأخرى؟ هل هي ملائمة لاحتياجات مجتمعنا المحلّي؟)

• الخدمات الطبّية المتوافرة للمشرّدين.

• متوسّط مدّة الانتظار للحصول على الخدمات الطبّية خارج إطار الطوارئ – للفحوصات المنتظمة، والمتابعات، والأمراض المزمنة...إلخ.

• عدد الأشخاص الذين يستخدمون خدمات تنظيم الأسرة.

• إمكانية وصول الأشخاص المعوّقين إلى المرافق الصحّية – المستشفيات، والعيادات، والمباني والمستوصفات الطبّية، ومكاتب أطبّاء الأسنان، وأطبّاء العيون...إلخ.

• توافر سيارات الإسعاف والخدمات الطبّية لحالات الطوارئ، لا سيّما في المناطق الريفية.

• توافر المترجمين الفوريين في لغاتٍ متنوّعة في المرافق الصحّية التي يقصدها أشخاص من لغات وقوميات مختلفة.

الخدمات الإنسانية والتربية

تغطّي الخدمات الإنسانية مجموعة واسعة من الأنشطة، بدءاً بعلاج الذين يتعاطون مواد الإدمان، والوقاية من العنف، وصولاً إلى توفير الإعانات من وقود التدفئة وبناء المساكن ذات الأسعار المقبولة. وهي تشمل أنشطةً وخدماتٍ متعدّدة، كالرعاية الاجتماعية، وخدمات المساعدة في حالات التشرّد والطوارئ، والتدريب وإعادة التدريب الوظيفي، وتنمية الشباب، والوساطة المحلية، واستشارات وخدمات الصحّية النفسية الأخرى، وإعانات رعاية الصغار النهارية (التي تقع أيضاً ضمن نطاق التربية)، والوقاية من العنف، والخدمات الخاصة بالمسنّين والأشخاص الذين يعانون تأخُّراً في النمو والأشخاص المعوّقين (الإسكان، والرعاية المنزلية، والنقل...إلخ)، وتوفير الدعم للمهاجرين الجدد وفئات الأقليات اللغوية، وضمان حقوق المواطنين المدنية والقانونية، لا سيّما الأشخاص الذين لا يستطيعون تسديد أتعاب المحامين. وهذه ليست سوى جزء بسيط من الاحتمالات.

أمّا التربية فلا تشمل التعليم الرسمي فحسب، من رياض الأطفال إلى الثانوية العامة (بما في ذلك التربية الخاصة للّذين يعانون الصعوبات التعلّمية، أو لذوي الإعاقات الجسدية، أو التنموية، أو النفسية)، وأنظمة ما بعد المرحلة الثانوية التي ترعاها الدولة وتموّلها، بل تتضمّن أيضاً برامج محو الأمية وتعليم البالغين (بما في ذلك صفوف تعليم اللغات للمهاجرين)، وبرامج الحضانة، وبرامج ما بعد المدرسة، والمدارس البديلة، فضلاً عن برامج التعلّم عن بعد التي تتزايد بشكل مطّرد (التعليم القائم على الإنترنت، أو التلفاز، أو الفيديو).

إذن، تتعدّد المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي في مختلف الفئات المُحدَّدة المُحتمَلة، بحيث لا يمكن أن تُحصى. لذلك، سوف نحاول التطرّق إلى بعض الفئات العامة، وسوف نقترح أفكاراً حول ما قد نبحث فيه.

ثمّة مؤشّر مشترك بين جميع الفئات تقريباً، وهو يتمثّل في مدى اهتمام وسائل الإعلام بمسائل مُحدَّدة. فإذا أردنا أن نحدد ما إذا كان جهدنا يحقّق تأثيراً ما، أو ما إذا كانت إحدى المسائل مهمّة بالنسبة إلى المجتمع المحلّي، فإنه يمكننا مراقبة مقدار الاهتمام الذي توليه وسائل الإعلام المحلّية. فإذا استمرّت وسائل الإعلام طوال فترةٍ معيّنة في التطرّق إلى المسألة، فهذا يعني على الأرجح أنّ هذه المسألة تهمّ الناس، أو أنّ الإعلام مهتمّ بها لدرجة أنّه لا يكفّ عن تسليط الضوء عليها.

الخدمات الإنسانية المُخصَّصة للأطفال والشباب:

بغضّ النظر عمّا إذا كنّا نستخدم المؤشّرات لاستكشاف ما الذي يجب القيام به، أو لتقييم ما تمّ القيام به، هناك بعض النواحي التي سوف تبرز أهميتها على الأرجح: كالظروف الاقتصادية التي يعيش الأطفال في ظلّها، وتحصيلهم المدرسي، والتوظيف، ووضع الأسرة، واستخدام الخدمات...إلخ. في ما يلي بعض أنواع المؤشّرات التي يجب أخذها في الاعتبار:

• مدخول أسرة الأطفال: عدد الأسر التي تعيش دون خطّ الفقر، وضمن حدّ 150% من خطّ الفقر، وضمن 200% من خطّ الفقر، وعدد الأطفال الذين يستفيدون من وجبات الغداء المجانية في المدارس، وإعانات رعاية الأطفال، وغيرها من البرامج التي تعتمد على المدخول.

مثال: يتمّ تحديث الخطوط التوجيهية الفدرالية المعتمدة في الولايات المتّحدة والخاصة بالفقر سنوياً. وهي تهدف إلى تعريف الفقر، غير أنّها لا تمثّل بالفعل المستوى الذي تتمكّن فيه الأسرة من إعالة نفسها بالاعتماد على مدخولها وحده. وصحيحٌ أنّ الحكومة تضع مبادئ خاصة بألاسكا وهاواي نظراً إلى غلاء المعيشة فيهما بحُكم انعزالهما، إلا أنّها لا تقدّم الإعانات للأشخاص الذين يعيشون في منطقةٍ مدنية تتّسم بغلاء المعيشة فيها، أو لأصحاب الحاجة إلى النقل في المناطق الريفية مثلاً. فالخطوط التوجيهية محدودة بالإجمال، وثمّة عدد هائل من الأسر التي عليها أن تجاهد لتأمين الطعام والمسكن والتي تتجاوز إلى حدٍّ بعيد سقف هذه المبادئ. نتيجة لذلك، تمّ تحديد نسبة 150% أو 200% من خطّ الفقر كمعيارٍ للاستفادة من الكثير من الخدمات الفدرالية والحكومية.

• وضع الأسرة: النسب المئوية من الأطفال الذين يعيشون مع والديهم، أو مع أحدهما، أو مع غيرهما من أفراد الأسرة، أو في عهدة الدولة (مراكز ومؤسّسات الحضانة).

• عدد الأطفال دون 18 عاماً المتورّطين مع القضاء الخاص بالأحداث: الشكاوى، والتوقيفات، والتورّط في الجرائم العنيفة، ودعاوى الجنوح، والإحالات إلى القضاء بسبب السلوك غير المنضبط.

تختلف التسميات المعتمدة لهذا البند الأخير باختلاف البلدان، غير أنّها تتلخّص بإحالة الأطفال – من المراهقين  الأصغر عادةً – إلى القضاء بسبب عدم قدرة الأهل على ضبط سلوكهم، أو بسبب إقدامهم على أعمالٍ من شأنها أن تؤذيهم أو تؤذي الآخرين.

• عدد الأطفال دون 18 عاماً في البرامج الإصلاحيات الداخلية أو برامج الاحتجاز.

• وتيرة الإساءة إلى الأطفال وإهمالهم – كالاعتداء الجسدي والجنسي، والتخلّي عن الأطفال، والتربية الوالدية المُهمِلة...إلخ – بحسب تقارير غرف الطوارئ، وملفات الشرطة، ودوائر حماية الطفل في المنطقة، ووكالات الخدمات الإنسانية ذات الصلة.

• حجم العضوية في مجموعات "الأهل المجهولين"، "Parents Anonymous"، أو المجموعات  التي ينضم إليها المتورطين بإهمال أطفالهم أو الإساءة إليهم والذين يلتقون في مجموعات الدعم قيد التعافي المشابهة للأهالي، وعدد برامج تثقيف الأهالي المتوافرة، والتسجيل في هذه البرامج [أي الأشخاص المكتومة هويتهم الذين يلتقون للتشارك والتعلم المتبادل والتساند، على شاكلة "مجموعات مدمني الكحول والمخدرات. هذه المجموعات منتشرة في بلدان عدة وتعتبر حلقة مهمة في التعافي والوقاية من الانتكاس].

• عدد الأسر التي لديها أطفال والتي تتلقّى الخدمات من الوكالات المختلفة – خدمات الطوارئ، وبنك الأطعمة، والعيادات الصحّية المجانية، وخدمات الصحّة النفسية، وإعادة التأهيل، ومساعدات الوقود، ورعاية الأطفال، والأسر المُهدَّدة بالخطر، وحمل الأمهات المراهقات، والمراهقين الأهالي...إلخ.

• الأطفال الصغار (دون  12 - 15عاماً) المتواجدون على الطرقات من دون مرافقة أحد البالغين بعد العاشرة مساءً في خلال أيام الأسبوع، أو الإجراءات المشابهة في حالات غياب إشراف البالغين (بحسب المشاهدات في أحياء سكنية متعدّدة).

• معدلات توظيف الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عاماً.

• عدد الشباب البالغين من العمر 16 عاماً وما دون الذين يطلبون خدماتٍ من  جمعيات ودوائر تنظيم الأسرة.

• عدد الأشخاص دون 21 عاماً الذين تجري إحالتهم إلى برامج معالجة الإدمان على المخدّرات والكحول.

• توافر التوعية والخدمات للشباب المُشرَّدين، وأعداد المستفيدين من الخدمات.

خدمات الطوارئ والخدمات المشابهة:

خدمات الطوارئ هي في الأساس الخدمات الضرورية للحفاظ على صحّة و/أو حياة الأشخاص الذين لا يمتلكون الموارد اللازمة للاستمرار في القيام بذلك بأنفسهم. وقد تكون أسباب عدم قدرتهم ناجمة عن كارثةٍ ما – زلزال أو فيضان، أو حريق في المنزل، أو حادث مسبّب للإعاقة أو مرض وبائي، أو جريمة عنيفة، أو إفلاس أحد المصارف – أو عن فقرٍ طويل الأمد أو إعاقةٍ طويلة الأمد. ومهما كان السبب، قد لا يكون الأشخاص قادرين على تأمين طعامهم، أو ملابسهم، أو الضروريات الأخرى، كلوازم الأثاث أو التدفئة. والمؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي من شأنها أن تقيس مدى الحاجة إلى هذه الخدمات وفعاليتها.

• مدى التشرّد في المجتمع المحلّي: كالتوافد على الملاجئ، وأعداد الأشخاص الذين ينامون في العراء في فصل الشتاء، والوجبات المُقدَّمة في المطاعم الشعبية المجانية، وأعداد الأشخاص المشرّدين الذين يمضون فترة النهار في المكتبات وغيرها من الأماكن الداخلية التي يمكن الولوج إليها، وعدد الأسر المُشرَّدة.

• عدد الأشخاص الذين يعيشون من معونات الرعاية الاجتماعية أو المعونات الخاصة بالمعوّقين.

• زبائن "بنوك الطعام" والمراكز الأخرى التي تُعنى بتوزيع الأطعمة، وأهلية الحصول على إمدادات الأطعمة الفائضة، وعدد الأشخاص الذين يحصلون على طوابع أو أو بطاقات أو "كوبونات" الإعاشة الغذائية، وعدد الأشخاص الذين يجري إطعامهم في مراكز الجمعيات الخيرية.

• عدد الأسر التي تتلقّى إعانات الوقود.

• حجم قوائم الانتظار لمختلف أنواع المساكن المدعومة، وتوافر المساكن بأسعار مقبولة في المجتمع المحلّي، والنسبة المئوية المتوسّطة من المدخول الذي يدفعه الأشخاص الذين يتلقّون الإعانة من الدولة مقابل السكن.

• عدد الأشخاص الذين يعيشون في بيوت يتلقون فيها المساندة لتدبر حاجاتهم المعيشية، وعدد الأشخاص على قائمة الانتظار.

• عدد ضحايا العنف المنزلي المقبولين للالتحاق بالملاجئ وتلقي الخدمات الأخرى: كالاستشارة، والنقل إلى منطقةٍ جديدة، والتدريب الوظيفي.

• عدد الأشخاص الذين يتلقّون خدمات طوارئ الصحّة النفسية.

الخدمات الإنسانية "من المستوى الثاني":

إنّها الخدمات التي تتعلّق بنوعية الحياة، وليس مجرد البقاء على قيد الحياة، أو بالصحّة، ولكنّها نتيجة لذلك، غالباً ما تخاطب الأسباب الكامنة وراء المشكلات، في حين أنّ خدمات الطوارئ قد لا تخاطب بالضرورة سوى الأعراض:

• عدد الأشخاص المُسجَّلين في برامج الإعداد الوظيفي ، أو التأهيل، أو إعادة التدريب.

• النسبة المئوية من الأشخاص العاطلين عن العمل في المجتمع المحلّي.

• عدد البالغين المُسجَّلين، و/أو الذين ينتظرون الحصول على مكانٍ في برامج محو الأمية، أو التعليم الأساسي، أو تعلّم لغة الأكثرية حيث يعيشون، بالإضافة إلى النسبة المئوية من البالغين الذين لم يحصلوا على الشهادة الثانوية في المجتمع المحلّي.

• عدد مُخصَّصات رعاية الأطفال المتوافرة للأسر ذات المدخول المنخفض.

• توافر النقل العام أو وسائل النفل الأخرى ذات الأسعار المقبولة للأشخاص الذين لا يمتلكون السيارات، لا سيّما في المناطق الريفية، وللمسنّين وذوي الإعاقات.

• توافر المرافق أو التسهيلات أو الخدمات السكنية - سواء في السكن المستقل أم بالمزوَّد بمساعدة  أو في المساكن الأخرى المُخصَّصة للمسنّين والأشخاص ذوي الإعاقات – وقوائم الانتظار.

• توافر التوسّط المحلي أو الأهلي واستخدامه: هذا العنوان يغطّي الوساطة المتعلّقة بالطلاق والأسرة، والخلافات بين المؤجّرين والمستأجرين، والدعاوى الصغيرة، والنزاعات بين الجيران أو المنظّمات...إلخ. يُذكَر أنّ الوساطة المجتمعية ترمي إلى إظهار طرقٍ أفضل لحلّ النزاعات، وتخفيف العبء المُلقى على عاتق القضاء المنهَك.

• عدد الشكاوى ضد التمييز التي يُُبلَّغ عنها و/أو يُحقَّق فيها. قد تشمل هذه الشكاوى حالات التمييز ضمن مكان العمل، في المسكن مثلاً، أو في منح القروض المصرفية.

• توافر خدمات الصحّة النفسية بأسعارٍ مقبولة (بحسب مدخول الشخص عادةً) في المجتمع المحلّي.

• توافر خدمات المرحلة الانتقالية واستخدامها للأشخاص الذين أُطلِق سراحهم من السجن حديثاً. إنّها خدماتٌ تساعد هؤلاء الأشخاص على العثور على مسكنٍ، ووظيفةٍ، ودعمٍ. وهي بالإجمال تؤدّي إلى تراجع احتمال عودتهم إلى السجن.

• توافر خدمات الدعم للبالغين ذوي التخلف واستخدامها.

• إمكانية وصول الأشخاص المعوّقين إلى الخدمات والوكالات المختلفة.

يكمن أحد العناصر الأساسية في الخدمات الإنسانية في معظم المجتمعات المحلّية في مخاطبة إساءة استخدام مواد الإدمان. فمن الصعب وضع المؤشّرات الخاصة بعلاج حالات إساءة استخدام مواد الإدمان في فئةٍ مُحدَّدة، إذ إنّها تقع ضمن نطاق الصحّة، والسلامة، والخدمات الخاصة بالشباب...أي أنّه يمكن إدراجها ضمن الفئة التي نريد. وفي جميع الحالات، فإن عدد البرامج المتوافرة لعلاج حالات إساءة استخدام المخدّرات والكحول، وعدد الأشخاص الملتحقين بهذه البرامج أو الذين ينتظرون أن يلتحقوا بها، يشكّلان مؤشّرَين مهمّين على مستوى المجتمع المحلّي، كما الكثير من المؤشّرات المذكورة سابقاً – مثل إحصاءات حالات القيادة تحت تأثير الكحول.

التربية:

المقصود هنا من الحضانة، وصولاً إلى الجامعة، بالإضافة إلى التربية غير التقليدية. في العادةً، يتمّ التركيز هنا على التربية التي يمولها القطاع الرسمي، أو المتوافرة عالمياً، ما يعني أنّ المدارس والجامعات الخاصة تقع خارج هذا النطاق، إلا إذا كانت تقدّم المنح أو ما يعادلها. فالكثير من المدارس الخاصة في البلدات الصغيرة مثلاً تقدّم تعليماً مجانياً للشباب المحلّيين الذين يلبّون معايير القبول.

• عدد الأماكن في برامج الحضانة ذات الأسعار المقبولة" كأماكن الحضانة للأسر ذات المداخيل المنخفضة، وبرامج التربية المبكرة في الدوائر التربوية.

• وضع المدرسة: نسبة التسرّب، وعدد الأطفال من الصفّ الثالث ابتدائي لغاية الصفّ الثالث ثانوي الذين يسجّلون تراجعاً بأكثر من درجة واحدة في القراءة أو الرياضيات.

• عدد حالات الطرد من المدرسة في المراحل الابتدائية، والمتوسّطة، والثانوية.

• وجود البرامج المُقدَّمة بلغتَين والبرامج الأخرى الرامية إلى مساعدة الأطفال المهاجرين، ونسبة الالتحاق بها.

• حجم الصفوف، وقِدَم مباني المدارس الرسمية وحالتها، ومعدّل أجور المعلّمين، والمبلغ المُنفَق لكلّ طالب، وغيرها من المؤشّرات الدالة على الالتزام المجتمعي بالتربية.

• المدارس والجامعات الخاصة التي تقدّم المنح أو الأقساط المجانية المُخصَّصة للشباب المحلّيين.

• النسبة المئوية من الأطفال الملتحقين بالمدارس الخاصة أو الدينية.

• توافر المدارس الثانوية البديلة، والمدارس الخاصة المجانية، والتدريس المنزلي، وعدد التلاميذ الملتحقين بها.

• الخدمات المُقدَّمة للأسر التي تعتمد على التدريس المنزلي.

• عدد المتخرّجين المحلّيين الملتحقين بالجامعة.

• توافر التعليم ما بعد المرحلة الثانوية بأسعار مقبولة – الكليات الجامعية، والنظام الجامعي الحكومي...إلخ.

• المنح المجتمعية للتعليم ما بعد المرحلة الثانوية، المتوافرة للمقيمين.

• عدد المستفيدين من المنح المختلفة للمرحلة الجامعية الأولى التي تُوزَّع على أساس الحاجة المالية وتُحتسَب وفقاً لتكلفة تعليم الطالب وعدد المواد التي يدرسها.

• الصفوف المجانية أو ذات الأقساط المُخفَّضة التي تُقدَّم إلى الخريجين و/أو المجتمع المحلّي ككلّ من قبل المؤسّسات المحلّية المختصّة بالتعليم ما بعد المرحلة الثانوية أو غيرها.

• إمكانية وصول الأشخاص المعوّقين إلى المرافق التعليمية.

التنمية المجتمعية

يُعتقَد عادةً أنّ التنمية المجتمعية لا تطال سوى الجانب الاقتصادي، غير أنّها تشمل عدداً من النواحي، سواء الاقتصادية، أم الاجتماعية/الديموغرافية، أم الثقافية. (وقد تشمل أيضاً السلامة العامة والبيئة، ولكنّنا ارتأينا التطرّق إلى هذه النواحي على حدة.) تبعاً لغرضنا، ويمكن النظر إلى أيٍّ من هذه النواحي، أو إلى عددٍ منها في الوقت نفسه.

الناحية الاقتصادية:

قد ننظر في التنمية الاقتصادية للمجتمع المحلّي ككلّ (استحداث مجالات جديدة للأعمال، وزيادة التوظيف والأساس الضريبي...إلخ.)، أو في مجموعاتٍ مُحدَّدة ضمنه. فإذا كنّا نُجري تقديراً ما، أو نحاول التأثير على السياسة، فقد ننظر في النواحي – الجغرافية، أو الديموغرافية، أو غيرها – الأكثر إلحاحاً أو الأكثر احتمالاً للتنفيذ. والمؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي قد تساعدنا في جميع هذه الحالات.

• عدد الشركات في الوسط التجاري، فضلاً عن واجهات المتاجر أو المكاتب الشاغرة.

• العائدات المحلّية من الضرائب والرسوم.

• نسبة إشغال المباني التجارية والصناعية، وتكلفة الإيجار لكلّ متر مربّع في هذه المساحات.

• إجمالي مبيعات العقارات التجارية، ومتوسّط أسعار بيع مختلف أنواع العقارات التجارية (المكاتب، والمساحات الصناعية، والمستودعات، ومتاجر البيع بالتجزئة...إلخ.)

• عدد المباني التجارية الجديدة التي يتمّ تشييدها.

• عدد الشركات الجديدة التي يتمّ إطلاقها سنوياً، وعدد حالات الإفلاس كلّ عام.

• النسبة المئوية من الشركات والمصانع المحلّية التي تملكها جهات محلّية.

• متوسّط الأجور ومتوسّط بدل النقل إلى العمل ومنه  للمقيمين المحلّيين.

• معدلات الفائدة على القروض التجارية وقروض الرهن العقاري المحلّية.

• متوسّط ثمن المنازل التي تتّسع لأسرةٍ واحدة.

• النسبة المئوية من المقيمين الذين يملكون منازلهم.

• معدل البطالة.

• الأشخاص الذين يلتحقون بسوق العمل.

• الأشخاص الذين يتوقّفون عن تلقّي الإعانة من الدولة.

• النسبة المئوية من الأشخاص الذين يعيشون في الفقر – دون خطّ الفقر و/أو المُشرَّدين أو الذين يتلقّون الإعانة من الدولة.

• النسبة المئوية من الأطفال الذين يتلقّون وجبات الغداء المجانية في المدارس.

• متوسّط ومعدّل المداخيل، ومعدّل مستوى التعليم.

المتوسط هو النقطة التي تقسم جميع الأرقام التي درسناها إلى النصف. فإذا كان متوسط مستوى التعليم هو نهاية الصف الثالث ثانوي، فهذا يعني أنّ نصف الذين شملناهم في الدراسة قد حصّل أقلّ من هذا المستوى، ونصفهم الآخر قد حصّل أكثر منه.

الناحية الاجتماعية/الديموغرافية:

المؤشّرات الاجتماعية للتنمية المجتمعية تتعلّق بكيفية ارتباط الأشخاص بعضهم ببعض في المجتمع المحلّي، وما يقومون به كمجموعات أو جماعات للمشاركة في المجتمع المحلّي والحفاظ على تماسكه. أمّا المؤشّرات الديموغرافية فتصف المقيمين في المجتمع المحلّي –تنوّعهم الإثني أو القومي، واللغوي، والجندري، والعمري، والجهوي، والعرقي، وتوزّعهم الجغرافي...إلخ. وتُعَدّ المؤشّرات الاجتماعية مهمّة من حيث فهم كيفية ترابط الأشخاص بعضهم ببعض، وأيضاً كيف يميّزون أحياناً ضدّ بعضهم البعض أو يفتقرون إلى الثقة بعضهم ببعض. والمؤشّرات الديموغرافية تساعد على فهم التحوّلات السكانية، والتغييرات في طبيعة المجتمع المحلّي، والخدمات التي قد تكون لازمة لمجموعاتٍ مُعيَّنة:

• عدد مراكز الخدمات، والمنظّمات العائلية أو القبلية، ودور العبادة، وغيرها من نقاط التجمّع.

• المشاركة السياسية: النسبة المئوية من المواطنين الذين يصوّتون، وعدد الأشخاص الذين يشاركون فعلياً في مناسبة أو حملة سياسية.

• عدد الأسر التي لا يتواجد فيها سوى أحد الوالدَين، وعدد الأطفال الذين يعيشون مع مقدّمي رعاية آخرين غير والدَيهم.

• تنوّع السكّان – عدد المجموعات الإثنية أو القومية أو الطائفية...المختلفة وحجمها، وعدد الجماعات والمنظّمات الإثنية أو القومية، وعدد الأطفال دون 18 عاماً – والتوجّهات السكّانية – وكيفية تغيّر هذه الأرقام في السنة الماضية، أو السنوات الخمس أو العشر الماضية.

• المكان الذي تعيش فيه المجموعات المتنوّعة، ما لم تكن مُوزَّعة بشكلٍ متساوٍ في أنحاء المجتمع المحلّي، وما إذا كانت المجموعات المختلفة تختلط من الناحية الاجتماعية ومن نواحٍ أخرى.

في بعض الأحوال، يكون اختلاط المجموعات والجماعات المختلفة (وأبناء الطوائف أو الإثنيات أو القبائل أو المناطق...الخ) واضحاً، أو بالتالي عدم اختلاطها. مثلاً، في مدنٍ معينة لا نجد الكثير من الأشخاص ذوي البشرة البيضاء في الأحياء السكنية الخاصة بالأشخاص ذوي البشرة السوداء، إلا إذا كانوا يعملون هناك، وثمّة أحياء سكنية كثيرة يسكنها الأشخاص ذوو البشرة البيضاء وينطبق عليها الأمر نفسه بالنسبة إلى الأميركيين من أصل أفريقي. ولكن، في مدنٍ أخرى، نجد الكثير من الأحياء السكنية التي تتخالط فيها الجماعات، وتبدو فيها أماكن العمل أو الأسواق مندمجة كلياً، فيما المجموعات على الطرقات تعكس تنوّع المجتمع المحلّي. والسؤال الحقيقي يكمن في ما إذا كان هذا الاختلاط الظاهر يستمرّ بعد ساعات العمل أيضاً، أو ما إذا كان الأشخاص من الخلفيات المختلفة يتعاملون بودّ مع بعضهم البعض، ولكنّهم نادراً ما يصبحون أصدقاء حقيقيين، أو ينضمّون إلى الجهود أو المنظّمات نفسها. فإذا كنّا مشتركين في حملةٍ لمناهضة التمييز العنصري او الطائفي، مثلاً، فإن أحد المؤشّرات المهمّة يتمثّل في تحديد ما إذا كان الأشخاص من الخلفيات المختلفة يبنون علاقاتٍ حقيقية في المجتمع المحلّي حيث يعيشون.

• الدعم للمنظّمات المجتمعية (من خلال المساهمات).

• ساعات العمل التطوّعي سنوياً في المجتمع المحلّي.

• عدد الناشطين المجتمعيين ومجموعات ومنظّمات الدفاع عن المواطنين (لجان المقيمين، والمجموعات المُنظَّمة للقيام بمهمّة ما، ومجموعات الرقابة أو الإشراف، والمنادون بتغيير سياسة ما...إلخ.)

الناحية الثقافية:

نستخدَم كلمة "ثقافي" هنا للدلالة على "الثقافة" بمفهوم الفنون، والترفيه، والمعرفة ( بما ترجمته تمرير ونشر النتاجات ذات القيّمة من ثقافة الأكثرية)، و"الثقافة" بمفهوم العادات ونظرة الجماعات المتنوعة في المجتمع المحلّي (الإثنية أو القومية أوالعرقية أو الطائفية...الخ) إلى العالم. والواقع أنّ توافر الثقافة بالمفهومين يُضفي الكثير إلى نوعية حياة المواطنين.

• عدد مراكز العرض في المجتمع المحلّي كالمسارح، وقاعات الحفلات الموسيقية، والنوادي...إلخ.

• متوسّط عدد العروض ذات الكلفة المنخفضة أو المجانية (الموسيقى، والرقص، والمسرح، والأفلام، والقراءات) المتوافرة في أيّ أسبوعٍ كان. وقد يقدم هذه العروض المجتمع المحلّي والمنظّمات، والمدارس أو الجامعات، والشركات...

• عدد إنتاجات المسارح المحلية، وحفلات فِرق الغناء المحلية، وغيرها من العروض المشابهة التي يقدمها المقيمون في المجتمع المحلّي.

• عدد البرامج المدرسية التي تقدّم المواد الفنية والمواضيع الأخرى (كعلم الفلك مثلاً، أو دراسة الحياة البرية ...) للأطفال الذين قد لا تتوافر لهم فرص كثيرة للتعرّف عليها.

• توافر فرص التعلّم بأسعارٍ مقبولة في مجال الفنون للأطفال، في المدرسة وفي غيرها.

• عدد الصفوف المجانية و/أو ذات الكلفة المقبولة في مجال الفنون والمواضيع الأخرى للبالغين.

في ىكثير من البلدان، يوفر العديد من المراكز الثقافية والجامعات في العالم، دورات خاصة بالكبار لتعلم لغات ومهارات واكتساب معارف جديدة  مقابل رسوم زهيدة - أو حتى مجاناً. مثال: مركز كامبردج لتعليم البالغين في ولاية ماساشوستس، يقدّم مجموعةً واسعة من المواد، بدءاً بالطهو، مروراً بتعلّم اللغات بمستوياتٍ متقدّمة، وصولاً إلى كيفية إطلاق الشركات، وذلك مقابل رسومٍ رمزية. كذلك، يقدّم الكثير من الدوائر التربوية برامج التعليم الخاصة بالبالغين بأسعارٍ مُخفَّضة، وفي مجموعةٍ متنوّعة من الميادين.

• عدد المتاحف المحلية وخصائصها (وعدد الزوار الذين تستقبلهم.)

• توافر المكتبة العامة: ساعات الدوام، وعدد الفروع، وإمكان الوصول إليها...إلخ – واستخدامها.

• عدد برامج ما بعد المدرسة وبرامج الترفيه الصيفية المُخصَّصة للأطفال والشباب.

• عدد المهرجانات الإثنية والقومية والدينية وغيرها من المناسبات ذات التعدّد الثقافي.

• تنوّع برامج محطّات الراديو والتلفاز المحلّية، كعدد البرامج أو المحطّات التي تبَثّ بلغاتٍ مُعيَّنة، أو التي تبثّ الموسيقى أو البرامج الأخرى التي تهمّ جماعات مُحدَّدة في المجتمع المحلّي.

• مدى انعكاس تنوّع الثقافات في المجتمع المحلّي على مظهره، وعماله التجارية، ووسائل الترفيه فيه.

السلامة العامة

أصبح مفهوم السلامة العامة، في مدنٍ كثيرة على الأقلّ، يعني أكثر من الحماية التي تقدمها الشرطة، والمباني المُقاومة للزلازل، أو الحماية من الفيضانات...فهي تعني أيضاً السلامة لجميع السكان بدون تمييز من التشبيح والتسلط والإرهاب والانتهاكات في مختلف جوانب الحياة اليومية. وهذا بدوره يطرح مسائل تتعلّق بالخصوصية والحقوق المدنية، عندما تصبح "الحماية" متطرفة أو خارج المساءلة. وكما في المجال الصحّي، فإنّ الطريقة الأكثر فعالية في تأمين السلامة العامة تكمن في اتّخاذ التدابير الوقائية قبل ظهور أيّ تهديد (وتتبع الأسباب الجذرية لتشدد "الحماية" أو انحرافها. مثال: من المفيد اتّباع الاستراتيجية التي تقضي بتوفير بدائل مُنتِجة ومقبولة لمواجهة البطالة والفقر والعصابات والمخدّرات، وتطوير علاقاتٍ ودّية مع الشباب قبل أن يتحوّل عنف الشباب إلى مشكلةٍ.

في أمثلة المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي الواردة أدناه، نقترح بعض القياسات الخاصة بالوقاية، وبالتوازن بين السلامة والحريات المدنية، وبأنشطة السلامة العامة التقليدية:

• وجود خطط لإدارة الطوارئ، وقدرة المباني على مقاومة الزلازل، أو الأعاصير، أو العواصف (في المناطق التي يُعَدّ ذلك فيها ضرورياً)، وتدابير السيطرة على الفياضانات، وغيرها من طرق مقاومة الكوارث الطبيعية.

• وجود (أو القضاء على الفساد والإهمال في الدوائر المعنية) وتفعيل قوانين جودة البناء وشروط الترخيص والتشدد في إجراءات  التفتيش على المباني والبنية التحتية.

• عدد محطّات مكافحة الحرائق المتوافرة و/أو رجال الإطفاء المتوافرين لمكافحة الحرائق وغيرها من حالات الطوارئ، بالإضافة إلى متوسّط مدّة الاستجابة في الأحياء السكنية المتعدّدة.

• وجود برامج مراقبة الأحياء السكنية، والإنارة الجيّدة على الطرقات وفي المباني، والمؤسّسات التي تفتح أبوابها حتى أوقاتٍ متأخّرة ليلاً، ودوريات الشرطة الراجلة ، وغيرها من الأمور الرادعة للجريمة.

• عدد الأشخاص المتواجدين على الطرقات في الليل.

• العلاقة بين الشرطة وفئة الأقلية و/أو السكان من أصحاب المدخول المتدني، بحسب ما يصفها أعضاء هذه الأقلية أو الجماعة، لا سيّما الشباب.

• مدى انعكاس التركيبة الإثنية/القومية/الطائفية للمجتمع المحلّي ككلّ من خلال تركيبة قوى الشرطة، لا سيّما في الأحياء السكنية ذات الطابع الإثني أو العرقي أو الطائفي.

• مدى المساواة في وجود الشرطة وتطبيق القوانين في جميع الأحياء السكنية.

• وجود المجالس التي تُعنى بالعلاقات بين الشرطة والمجتمع المحلّي، أو ما شابه.

• عدد التبليغات عن وحشية الشرطة، أو التنميط القومي/الإثني/الطائفي والتمييز، أو الإفراط في استخدام القوة، وعدد التبليغات التي يتمّ التحقيق فيها فعلياً.

• مقدار التدريب الذي تحصل عليه الشرطة في مجال العلاقات المجتمعية والإنسانية، وفي معالجة الخلافات العائلية أو العشائرية، والتوعية الثقافية...إلخ.

• مقدار التدريب الذي تحصل عليه الشرطة وغيرها من الجهات المسؤولة عن السلامة العامة، في مجال مكافحة الإرهاب، وتحقيق التوازن بين الحريات المدنية، من جهة، وبين والسلامة من جهة أخرى.

• عدد جرائم القتل سنوياً في المجتمع المحلّي.

• عدد الجرائم العنيفة (اغتصاب، أو سرقة مُسلَّحة، أو اعتداء جرمي أو منزلي عنيف...إلخ) التي تحصل سنوياً في المجتمع المحلّي.

• عدد جرائم القتل والجرائم العنيفة التي تكون أعمار ضحاياها و/أو مرتكبيها دون 18 عاماً.

• عدد التوقيفات بين الشباب دون 18 عاماً.

• معدل الجرائم في كلّ حيّ سكني.

تجدر الإشارة إلى أنّ المجتمع المحلّي الذي يتميّز بمعدل جرائم منخفض قد يتضمّن مع ذلك بعض المناطق التي ترتفع فيها معدلات الجرائم. وفي هذه الحالة، من المهمّ القيام بتحليل الأسباب، واتّخاذ الخطوات التي من شأنها أن تغيّر الواقع. فمن حقّ جميع المواطنين أن يشعروا بالأمان في منازلهم وعلى طرقاتهم.

• توافر الأدوات الملائمة للشرطة ورجال الإطفاء (الأسلحة النارية، وخراطيم المياه، وسيارات الإطفاء...إلخ.) ومعدّات السلامة (السترات الواقية من الرصاص، والكمّامات، والملابس الواقية من النار...).

• عدد أفراد الشرطة.

هذه مسألة شائكة من الناحية السياسية. ففي معظم المجتمعات المحلّية، تشعر أقسام الشرطة أنّ عدد أفرادها أقل مما يجب، فيما يشعر الكثير من المقيمين أنّ عددهم أكبر من اللازم. وقد يعتمد رأينا إزاء هذا الجدل على منظّمتنا أو قضيتنا. فإذا كنّا مهتمّين بالحدّ من العنف أو الوقاية منه، فقد نرى أنّ "عدد أفراد الشرطة قليل جداً"، أمّا إذا كانت المسألة التي نهتمّ بها تتمثّل في الحرّيات المدنية أو حقوق الأقلّيات، فقد يكون رأينا مغايراً. وبالتالي، ليس من السهل أن نحدّد العدد "المناسب" لأفراد الشرطة.

البيئة

إنّ حالة البيئة الطبيعية والبيئة "المبنية" (أي التي من صنع الإنسان) تؤثّر إلى حدٍّ كبير على نوعية الحياة في المجتمع المحلّي. فالمساحات المفتوحة والأماكن البرية لا توفّر المناظر الخلابة، وفرص ممارسة الرياضة، ومهرباً من الحشود والضجيج فحسب، بل هي أيضاً مصادر للأوكسيجين، والمياه العذبة، ومساكن الحياة البرّية. والمباني المُتهدِّمة والطرقات المليئة بالنفايات قد يكون لها تأثيرٌ سلبي على الحالة النفسية للأشخاص الذين يعيشون فيها، وقد تجعل الحياة تبدو قاتمةً، والتغيير مستحيلاً. كذلك، وكما نعلم جميعاً، فإنّ تلوّث الهواء والمياه والتربة قد يهدّد صحّة الحياة البرّية وصحّة الإنسان معاً. انطلاقاً من ذلك، قد تكون المؤشّرات البيئية مهمّة بالنسبة إلى منظّمتنا أو جهودنا، وهي بكلّ تأكيد مهمّة لضمان نوعية الحياة المجتمعية:

• مقدار المساحات المفتوحة في المجتمع المحلّي (بما في ذلك الحدائق العامة، والأراضي والمناطق المحمية، وملاجئ الحياة البرّية، والغابات التي تملكها الدولة، والأراضي الزراعية، والمناطق البرّية المحمية أو غير المحمية).

• التهديدات التي تتعرّض لها المساحات المفتوحة (ضغوط مقاولي البناء أو أصحاب المعامل لشراء الأراضي البور، والتلوّث، والاستخدام غير الملائم – كما في الكسارات وإنشاء مكبّات الزبالة...).

• مقدار الأراضي غير المحمية في المجتمع المحلّي.

• حالة الحدائق العامة.

• وجود "أصدقاء" الحدائق أو المناطق البرّية والمحميات الطبيعية: المجموعات التي تهتمّ بالحفاظ على هذه المناطق كما هي، والتي تنادي بالمحافظة عليها وتدعمها بطرقٍ أخرى.

• نوعية مياه الشرب وملاءمتها في المجتمع المحلّي (الملوّثات التي يمكن قياسها، والتهديدات التي يتعرّض لها مصدر المياه أو المشكلات فيه، وحجم إمدادات المياه وقدرتها على تلبية الاحتياجات المستقبلية...إلخ.)

• نوعية الهواء في المجتمع المحلّي.

• عدد المركبات قليلة الانبعاثات أو الهجينة (ذات المحرك النفطي/الكهربائي، مثلاً) المُسجَّلة في المجتمع المحلّي والمناطق المجاورة.

• عدد المواقع التي تحتاج إلى التنظيف بسبب رمي النفايات السامّة فيها سابقاً، أو بسبب الحوادث.

• الجهود الرامية إلى قياس التهديدات البيئية التي تتعرّض لها المنازل (التربة الملوّثة أو السامة، وعنصر الرادون المشعّ، وأنابيب المياه المصنوعة من الرصاص...إلخ.)

• الجهود التي تبذلها الحكومة/الإدارة المحلّية للحدّ من تأثيرأنشطتها على البيئة (مثلاً: تلزيم استخدام المركبات قليلة الانبعاثات، واستخدام المركبات قليلة الانبعاثات أو المركبات التي تعمل على الطاقة الكهربائية للنقل العام وجمع النفايات).

• توافر وسهولة إعادة تدوير الورق، والبلاستيك، والنفايات السامة، والمعادن، للمنازل والشركات/المصانع.

• مستوى تنظيم المعايير البيئية الخاصة بالشركات والمصانع وتنفيذها (عدد المفتّشين وعدد التفتيشات التي يجرونها، وطبيعة العقوبات لدى حصول الانتهاكات – هل هي مُشدَّدة بما يكفي لتردع المصنع من التسبّب بالتلوّث؟ - وصرامة المعايير).

• عدد المباني المهجورة أو المُهمَلة (النوافذ المكسورة التي لا يجري إصلاحها أو تغطيتها بالألواح الخشبية، والدهان الزائل تقريباً، والمشكلات الظاهرة في الهيكلية).

• الجهود المبذولة للحفاظ على المباني، والمعالم، والمساحات الأثرية...إلخ وترميمها.

• رعاية الفنون العامة أو دعمها محلّياً (مثلاً: النحت في المساحات العامة، والجداريات المرسومة من قبل المراهقين في الأحياء السكنية).

في الواقع، إنّ أمثلة المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي الواردة هنا ليست سوى غيض من فيض. فهناك بالفعل آلاف الاحتمالات، تبعاً لقضيتنا ومجتمعنا المحلّي. (يتوافر المزيد منها في "الأمثلة" في القسم 9 من هذا الفصل، والكثير منها أيضاً في موارد الانترنت الواردة أدناه، وفي عددٍ لا يُحصى من المواقع الالكترونية والمقالات الأخرى كذلك. إذاً، علينا أن نكون مبتكِرين عند التفكير في أنواع المؤشّرات التي قد توفّر المعلومات التي نحتاج إليها.

الخلاصة

قد تكون المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي – أو القياسات التي تُظهِر واقع الظروف التي يعيش الناس في ظلّها في المجتمع المحلّي – مفيدة في التقييم، وفي التقدير، وفي المساءلة، وفي تغيير السياسات. ويمكننا إيجاد بعض المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي – إمّا المستقاة من المعلومات المتوافرة، كالبيانات الإحصائية، وإمّا التي يتمّ جمعها محلّياً – التي سوف تساعدنا على فهم المسائل والتوجّهات في غالبية الشؤون التي تؤثّر على المجتمع المحلّي. في هذا القسم، ارتأينا أن نقدّم بعض الأمثلة من عددٍ من الميادين المختلفة – الصحّة، والخدمات الإنسانية والتربية، والتنمية المجتمعية، والسلامة العامة، والبيئة – وأن نشرح بإيجاز كيفية استخدام بعضها.

نجد هنا قائمة مراجعة تلخّص النقاط المهمّة في القسم:

__ نفهم أنّ المبادرات على مستوى المجتمع المحلّي لا تعتمد على تبليغ الأفراد عن سلوكهم أو آرائهم، بل إنّها قياسات تُستمَدّ من المعلومات، أو المشاهدات، أو الطرق الموضوعية الأخرى التي تنظر في ما يحصل فعلاً.

نستخدم المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي من أجل:

__ التقييم

__ التقدير أو القياس

__ المساءلة

__ صنع السياسات

نختار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي من خلال ما يلي:

__ نقرّر ما هي غاياتنا.

__ نحدّد المعلومات التي نحتاج إليها.

__  نختار المؤشّرات على مستوى المجتمع المحلّي التي يمكن قياسها والتي تعكس هذه المعلومات.

__ نقيس المؤشّرات، ونحلّل النتائج.

__ نواصل استخدام المؤشّرات، (ونضيف مؤشّرات أخرى عند الضرورة) لرصد المسائل، وتقييم النجاح، وتغيير المقاربة والطرق ومحور الاهتمام عندما يكون ذلك ملائماً، استناداً إلى ما تبيّنه لنا المؤشّرات.

Example 1: Using Community-Level Indicators for Anti-Displacement Work

All-In Cities has compiled a list of community-level indicators they use to gauge the impact of their anti-displacement efforts which can be found here.

They look for positive changes in these indicators:

• Increased number of low-income people and people of color who are in long-term affordable homes.
• Increase in business and home ownership by people of color.
• Increased political participation of people from communities impacted by displacement, including increasing public resources for impacted communities to build power and increase impact in decision-making and political spheres.
• Reduction in evictions and foreclosures.
• Reduction in people who are unhoused.
• Reduction in displacement of local businesses owned by people of color.
• Reduction in cultural displacement.
• Reduction in housing-cost burdens, particularly for women, people of color, Indigenous women, marginalized LGBTQ people, and women of color who are most burdened.

عرض تقديمي ل PowerPoint تلخيص النقاط الرئيسية في هذا الباب.