Capítulo 38. Algunos métodos para evaluar iniciativas comunitarias integrales | Community Tool Box

• ¿Qué significa evaluar una iniciativa comunitaria?

• ¿Por qué se debe evaluar un iniciativa comunitaria?

• ¿Cuándo se debe evaluar un iniciativa comunitaria?

• ¿Cómo iniciar la evaluación?

Cuando usted inicia un nuevo trabajo o un proyecto, probablemente desea evaluarlo. Se preguntará si está cubriendo sus expectativas y las de su jefe, administrador o audiencia meta.

En una fase similar, los programas comunitarios necesitan ser “evaluados” durante toda su aplicación. Un ejemplo de como iniciar una evaluación sería preguntar a la comunidad si sus planes de acción están funcionado realmente. Si los resultados son positivos, esto sugiere que su programa esta apuntando hacia la dirección correcta y probablemente se mantendría apuntando hacia allá. La evaluación es también esencial para ayudarle a ver cuales son “las correcciones”, que serían necesarias si el programa no apunta hacia la dirección planeada.

Este capítulo explicará la importancia de la evaluación y ofrecerá paso a paso los métodos para evaluar el trabajo de su grupo. De tal manera que, cuando usted descubra que sus esfuerzos están funcionando, pueda continuar con aún más energía y entusiasmo.

¿Qué significa evaluar una iniciativa comunitaria?

Básicamente, significa determinar el valor del trabajo. Si usted ha desarrollado e implementado un programa en su comunidad y desea saber que tan bien esta trabajando, la evaluación le proveerá esta retroalimentación.

En muchas avenidas de la vida, obtenemos retroalimentación inmediata. Si pisa el freno, el carro se detiene. Si tira una canasta, puede ser que entre o no. Esto es una evaluación instantánea, no hay ambigüedad. Pero con eventos más complejos, tales como intervenciones sociales, los resultados no son siempre así de claros. Algunas veces lo son, ya que puede suceder que usted estructure un evento y la gente lo siga al pie de la letra; esta es una rápida y clara evaluación, pero es muy raro que ocurra así. Esta es la razón por la cual usted necesita poner más energía y creatividad para saber como logró su objetivo. Y esto es básicamente a lo que se refiere la evaluación: darle información sobre el valor de su trabajo.

En este capítulo, hablaremos acerca de la evaluación como un medio para obtener retroalimentación, datos e información acerca de su grupo y sus actividades. Por medio de esta información, usted puede decidir que aspectos del plan de acción y que áreas necesitan mejorarse. Cuando usted evalúe su programa, estará recabando información para ayudarle a concluir acerca de su proyecto y de los esfuerzos de su grupo. Después de que haya concluido, puede hacer los cambios necesarios a sus metas y plan de acción.

Por lo tanto, las secciones de este capítulo se enfocarán en las formas de obtener estos datos valiosos. Usar el sistema de evaluación para entender y mejorar la iniciativa, se discutirán los métodos para un mejor uso de los datos colectados de tal manera que se fortalezca y mejore el programa.

Por otro lado, es importante señalar que la resistencia a la evaluación es común. Para obtener los mayores beneficios de la evaluación, es necesario conocer algunos de los conceptos erróneos más comunes en relación con esto.

Miedos de la evaluación

La evaluación puede asustar a mucha gente. Generalmente, estos miedos se reflejan en 3 formas: “No se como hacerlo”, “No tengo tiempo”, o “Los resultados pueden ser negativos y dolorosos”. Todos estas son preocupaciones válidas. Pero no deberían ser tan desanimadoras como para ignorar los beneficios de hacer una evaluación. A continuación presentaremos algunas respuestas ante esta preocupaciones:

“No se como realizar la evaluación.”

Bueno, esta es la razón de porque estamos aquí. Le ayudaremos a través de los pasos acerca de como planear una evaluación de su programa, como hacer la evaluación misma y como usarla para ayudar a su grupo.

“No tengo tiempo”.

La evaluación puede tomar algo de tiempo para hacerla. Esto es absolutamente cierto. Sin embargo, hacer una evaluación ahora, le ahorrará mucho tiempo a lo largo de su trabajo, además de señalarle los problemas cuando todavía son pequeños, en lugar de esperar a que se conviertan en un desastre.

Y hay otro beneficio acerca del ahorro de tiempo. Una vez que inició el registro del tipo de información que necesitará para su evaluación, esto se convertirá solo en una parte regular de sus operaciones de rutina. Esto tomará menos tiempo más adelante. La parte más difícil es al inicio.

“Los resultados pueden ser negativos o lastimarnos”

Esto es probable. Sin embargo, es poco probable que esto ocurra si usted utiliza la evaluación desde el principio y no permite que los problemas pequeños crezcan hasta convertirse en grandes problemas. Y recuerde que cualquier resultado negativo que pueda encontrar debería, más bien, ser útil para usted, por lo menos a largo plazo. Estos le ayudarán a mejorar la calidad de su programa, lo cual debería ser una de sus metas desde el principio.

¿Por qué se debe evaluar un iniciativa comunitaria?

Ser exitoso demanda atención cuidadosa desde el inicio, durante y al final de un proyecto. Por ejemplo, si una violinista quiere aprender una pieza nueva de música para un concierto, ella se debería preparar practicando muchas horas al día. Pero, si nunca le pide a su profesor que la escuche tocar, puede ser que toque muy lento, o muy rápido o muy suave o muy fuerte. Si ella no conoce la forma apropiada de tocar esa pieza, (es decir, si nunca obtiene retroalimentación), toda la practica del mundo no ayudara para obtener un resultado satisfactorio la noche de la ejecución.

Como la violinista, los grupos comunitarios necesitan poner atención en la retroalimentación desde el inicio, durante y al final de sus proyectos. Un programa puede tomar mucho tiempo y energía para alcanzar sus metas. Pero, si el trabajo no apunta en la dirección correcta, todas esas largas horas de trabajo duro pueden llevar a la frustración en lugar de un sentimiento de éxito. La evaluación le indica al grupo como va y le ayuda a identificar cualquier cambio necesario a lo largo del camino, que le permita estar “en tono” con sus metas y necesidades de la comunidad.

Hay muchas razones por la cuales las evaluaciones son válidas. Veamos algunos ejemplos de formas en las cuales la evaluación puede beneficiar a un grupo comunitario.

•  El éxito es reforzante - atrae mas recursos. Entre más exitoso pruebe ser el trabajo de su grupo, mas apoyo y motivación puede recibir de los miembros de la comunidad y de los organizadores. La evaluación puede documentar su éxito, con hechos, figuras y ejemplos. Si las horas de los voluntarios en su organización incrementaron un 100% el año pasado, o si cada niño en su comunidad estuvo al corriente en sus vacunas, estos tipos de logros pueden traer nuevos recursos a su proyecto. En otras palabras, si la evaluación puede proveer ejemplos concretos del éxito de su grupo, esto será muy ventajoso.
• Los fracasos instruyen. Aún si su trabajo se queda corto en sus metas y aún si su programa fracasara, el conocimiento también puede ser útil. Puede ser doloroso a corto plazo, sin embargo la retroalimentación negativa, o una evaluación negativa, puede ayudarle a largo plazo. Por lo menos usted sabría cual es la verdad y donde se encuentra. Es probable que tenga pocas ilusiones y una vez que haya tocado fondo, aprenda de la evaluación recibida. Las oportunidades consisten en que usted no cometa los mismos errores otra vez. Estará ahora en una mejor posición para trabajar.
• La evaluación puede hacerlo sentirse bien. Ser capaz de ver sus éxitos y el valor de su trabajo obviamente levantará su espíritu y lo motivará a continuar con su trabajo. Otra vez, esto funciona de dos formas, o sea también los aspectos negativos deben ser vistos como una oportunidad para aprender sobre lo que funciona y no como un fracaso.
• La evaluación incrementa las oportunidades de más acción. Una vez que ha completado su primera evaluación, usted sabe que ha funcionado y que no. Usted puede modificar las tácticas que no funcionaron tan bien como planeó y reforzar aquellas áreas que fueron exitosas. Así, puede tomar medidas con una gran oportunidad de tener éxito. Otros notaran este éxito y pueden disfrutarlo o ayudarle a su grupo, incrementando sus oportunidades para que su programa tenga un impacto positivo.
• Finalmente, la evaluación puede ayudarle a comprender los aspectos importantes del programa. Al terminar su primera evaluación, los resultados pueden señalar algunas partes del programa que funcionaron realmente bien. Por ejemplo, la pantalla libre de colesterol en la clínica local que usted patrocinó resulto ser exitosa, ya que hubo una gran cantidad de gente esperando hacer su prueba. Por el otro lado, nadie asistió a sus clases mensuales de cocina saludable. Puede ser que el horario de las clases no haya sido el más adecuado, o puede ser que el salón de clases se encuentre muy lejos para la mayoría de la gente de la comunidad. Hay muchas posibles razones por las cuales su proyecto pudo no funcionar como lo planeó. La evaluación le ayudará a comprender por qué las cosas funcionaron o no, como sucedió.                               

¿Cuándo se debe evaluar un iniciativa comunitaria?

La evaluación debe tomar lugar durante varios estadios de la vida de su grupo.

A continuación se presentan algunos consejos para cuando su plan este en acción:

• Determine líneas base para las conductas que desee cambiar. Si usted quiere saber cuanto cambió su programa, necesitará conocer que estaba pasando antes de que su grupo iniciara.
• Enfóquese en el impacto que su trabajo tiene sobre la comunidad.
• Continúe revisando y actualizando los planes de acción.
• Mantenga al grupo fuerte y enfocado en las metas. Es posible que desee usar una medición que aprecie las metas de su comunidad, y usar la retroalimentación para cambiar sus prioridades planeadas.

Cuando algunos de sus planes de acción se hayan completado.

• Es importante el uso de la evaluación para ayudar al grupo a continuar la medición de su impacto sobre la comunidad y crear planes para continuar los programas de ayuda para el futuro. Por ejemplo, los indicadores de la comunidad le dirán si su intervención esta teniendo un impacto.

¿Cómo iniciar la evaluación?

Suponga que usted desea conducir una evaluación. Pero ¿Por donde empezar?. El proceso de evaluación puede sonar abrumador. Sin embargo, recuerde que lo que usted ha logrado puede ser duro de imaginar al inicio. La evaluación puede descomponerse en varias partes para hacerla más manejable.

Antes de continuar, aquí se presenta un pensamiento general para compartirlo con los miembros de su grupo: Su evaluación se debe dirigir a responder preguntas que son importantes para usted, los miembros de su comunidad y aquellos que proveen el apoyo financiero. Por supuesto, restricciones financieras y de tiempo, podrían limitar el tipo de información que se puede obtener. Trate de hacer preguntas que ayudarán a su grupo a tener éxito. Debido a que cada grupo es único, la evaluación debe serlo también. A pesar de esto, a continuación se presentan algunas preguntas de interés para muchos grupos. ¿Podrían ser de su interés?

• ¿Qué tanto participó la comunidad?
• ¿Qué programas, pólizas o prácticas han cambiado en la comunidad?
• ¿Ha cambiado la conducta de la gente?. Si es así, ¿Qué tipos y como?
• Esos cambios ¿Se deben a su esfuerzo?

El corazón de la materia: Pasos para llegar a una evaluación exitosa.

Usted debe querer evaluar.

El primer paso es interno, ya que usted tiene que estar motivado para hacer la evaluación. Necesita ser claro en el propósito de su evaluación. ¿Porque quiere hacerlo?. Por ejemplo, si su proyecto consistió en reducir la conducta de fumar entre los adolescentes, es probable que desee saber si su programa se ha dirigido hacia una aplicación estricta de las leyes que regulan la venta de tabaco a menores.

Usted necesita evaluar en términos de sus metas y/u objetivos.

Cuando usted planeo su programa, debió tener identificados sus objetivos específicos. ¿Qué esta tratando, exactamente, de lograr?. Una gran ventaja de tener objetivos específicos es que sus objetivos guiarán su evaluación. Por ejemplo, suponga que su objetivo es reducir el porcentaje de estudiantes de la preparatoria local que fuman hasta un 5% para Mayo del 2002. Esto objetivo, permite que su evaluación estándar sea fácil de identificar: Es, simplemente el porcentaje de estudiantes que fumen en esa fecha meta.

Para cada uno de sus objetivos, usted necesita identificar el criterio o los indicadores que proveerán medidas confiables y validas para cada uno de sus objetivos.

Es muy probable que necesite desarrollar medidas que le indiquen que es lo que realmente esta ocurriendo. Una vez más, sus medidas (o indicadores) deberían basarse en sus objetivos.

Por ejemplo: Si su objetivo es reducir la violencia juvenil en su preparatoria local, entonces algunas medidas posibles podrían ser: registros de admisiones hospitalarios por daños relacionados con la violencia, asistencia al seminario de entrenamiento en solución de conflictos de la escuela, registros policiacos de arrestos de jóvenes por asalto o portación de armas prohibidas.

Si su objetivo fue incrementar la disponibilidad de comida saludable en su comunidad, para la prevención de enfermedades del corazón, algunas medidas posibles son el numero de restaurantes que tienen una sección en el menú de comida, baja en grasas; el porcentaje de leche que es entera en tiendas locales de abarrotes; o la cantidad de espacio en los anaqueles utilizada para mostrar carne sin grasa contra aquellos de grasa elevada.

Usted necesita colectar los datos en cada uno de estos indicadores.

Algunas veces usted puede encontrar los indicadores que necesita en los recursos existentes. Por ejemplo, si usted estaba interesado en incrementar el préstamo de la biblioteca, o en reducir las falsas alarmas de fuego, usted puede obtener datos ya existentes de la biblioteca o del departamento de bomberos. Sin embargo, a veces los datos en sus indicadores elegidos pueden no estar disponibles. Suponga por ejemplo, que su principal preocupación fue la velocidad en las calles residenciales. Puede ser que desafortunadamente, la información clave aquí, no exista. En estos casos, la policía local podría ser de ayuda para colectarlos; o usted y su grupo podría necesitar colectarlo por si mismos.

De cualquier forma, si usted puede obtener datos estadísticos “antes” y “después” en relación a sus indicadores elegidos, puede usarlos para ayudarle a determinar si su programa resultó ser efectivo con una diferencia significativa. ¿El préstamo de libros incrementó?, ¿Disminuyo la velocidad del tráfico?. Los datos generarán comentarios.

Utilice los resultados para ajustar el programa o intervención tanto como sea necesario.

¿Está alcanzando los objetivos que planeó?. Si es así, puede ser que no sean necesarios los ajustes. Si usted no está alcanzando sus objetivos, los datos pueden indicar qué cambios se pueden llevar a cabo para seguir adelante. Por ejemplo, si en el caso de los fumadores de la preparatoria, el porcentaje de estos estudiantes que dejaron de fumar no es muy alto, es probable que desee cambiar el contenido del programa educativo sobre tabaco de la preparatoria para que les demos o adicionemos un nuevo programa que les ayude a dejar el cigarro.

En resumen

pregúntese “¿Qué preguntas deseo responder?”. Este es el primer paso clave. Ahora ¿Cómo contestar estas preguntas? Cada una de las siguientes secciones en este capítulo explicarán métodos que puede utilizar para evaluar su programa.

___Entiende que evaluar significa determinar el valor de su trabajo.

___Entiende los miedos de la evaluación:

1. “No sé cómo hacer una evaluación”

2. “No tengo tiempo”

3. “Los resultados pueden ser negativos y lastimarnos”

Sabe por qué debe evaluar su programa:

___El éxito es reforzante.

___Las fallas instruyen.

___La evaluación puede hacerlo sentir bien.

___La evaluación incrementa las oportunidades de más acción.

___La evaluación puede ayudarle a comprender los aspectos importantes de la programa.

___Debe evaluar su programa cuando su plan está en acción o cuando alguno de sus planes se han completado.

Sabe cómo hacer una evaluación.

___Desea evaluar.

___Ha evaluado en términos de objetivos o metas.

___Ha identificado los criterios indicadores que proveerán formas de medir sus objetivos

___Ha colectado los datos para cada uno de los indicadores.

___Ha utilizado los resultados para ajustar el programa o la intervención tanto como sea necesario.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

• ¿Cuál es el significado de dar seguimiento a tu progreso?

• ¿Por qué necesitas darle seguimiento a tu progreso?

• ¿Cómo le das seguimiento a tu progreso?

¿Cuál es el significado de dar seguimiento a tu progreso?

La supervisión de tu iniciativa comunitaria puede ayudarte a sopesar tus acciones con relación a los resultados para observar si estás cumpliendo con las metas de la comunidad y de tu iniciativa. En cierto sentido, la supervisión de la información te puede ayudar a entender cuán bien está la iniciativa funcionando. Es decir, la supervisión puede señalar dónde las acciones de la iniciativa no están produciendo el efecto deseado. Además, el sistema de supervisión puede ayudarle a

• Entender la iniciativa;
• Tomar decisiones relativas a la programación de la iniciativa;
• Promover la toma de consciencia de los logros;
• Reclutar apoyo,
• Asegurar la financiación

A pesar de lo amenazante que suena ¨sistema de supervisión,¨ probablemente ya habrás observado ejemplos de supervisión en sus variadas formas. Los candidatos políticos supervisan el estado de su campaña realizando encuestas y analizando los resultados. Los profesores dan seguimiento al progreso de sus estudiantes dando pruebas al comienzo y al final del año escolar para observar si ellos han dominado los secretos de las materias. Puedes controlar tus facturas si mantienes un registro mensual según estas suben o bajan. La supervisión tiene entonces una  amplia variedad de aplicaciones. Como miembro de la iniciativa comunitaria, la supervisión significa un modo de dar seguimiento a las actividades principales y a los logros de la iniciativa.

 Para refrescar tu memoria de manera rápida, estás partes son:

• Medidas de procesos y de los resultados
• Sistema de observación
• Información periódica sobre la ejecución

En esta sección, explicaremos lo que queremos decir por medidas de procesos y de los resultados, y el sistema de observación. Proporcionar retroalimentación para mejorar la iniciativa, abordaremos las formas de dar retroalimentación a los miembros de la coalición o de la comunidad.

Medidas de los procesos y de los resultados

Las medidas del proceso son las actividades que se realizan durante la iniciativa que te ayudan a determinar como van las cosas.

Las mediciones del proceso pueden incluir muchos aspectos de tu iniciativa, tales como:

• Miembros que participan. Esto incluye el número, tipo, frecuencia de la asistencia, y la tasa de renovación de los miembros.
  • Ejemplo: En la última reunión general de la iniciativa, asistieron 17 personas. De estas personas, 10 eran asistentes regulares, y 7 asistían a la reunión por primera vez.
• Productos de la planificación. Por ejemplo, objetivos escritos, estatutos, o los comités que contribuyen con la iniciativa.
  • Ejemplo: El plan de acción de la coalición fue aprobado por la coalición y se implementará inmediatamente.
• Cobertura de los medios de comunicación. Por radio, televisión, y medios impresos.
  • Ejemplo: Varios anuncios de cinco minutos describiendo uno de los proyectos del grupo en una estación local de radio en la frecuencia de FM.
• Recursos financieros. Por ejemplo, subvenciones o donaciones. Los recursos financieros pueden ser “en especies”, tales como anuncios gratuitos o productos que un individuo o un comercio puede ofrecer en lugar de dinero.
  • Ejemplo: Se recibieron $8000 de un almuerzo donde el costo del plato era de $50, el cual fue realizado para captar fondos para los esfuerzos locales sobre el abuso de alcohol y drogas.
• Servicios que son provistos en últimas instancias. Estos incluyen clases, programas, talleres, publicaciones u otros servicios o comunicaciones provistos por la iniciativa a la comunidad.
  • Ejemplo: Talleres de educación en nutrición fueron realizados para los proveedores de cuidados para niños.
• Acciones comunitarias. Estas involucran las medidas adoptadas para promover el cambio en la comunidad.
  • Ejemplo: Se les pidió a los comerciantes exponer carteles donde se describen la pena por la venta de alcohol a menores y la necesidad de presentar una identificación apropiada.

Las medidas de los procesos

son los detalles específicos que puedes incorporar en los registros de sucesos para medir mejor el progreso de tu grupo de trabajo. Hablaremos sobre un ejemplo de registro de sucesos más tarde en esta sección.

Mientras las medidas del proceso documentan los métodos específicos que usaste para crear el cambio, las medidas de los resultados explican el impacto global que ocurre como resultado de estas acciones individuales. La medida  de los resultados resalta los cambios que ocurren en la comunidad como consecuencia del trabajo hecho.

Esto incluye:

• Cambios en los programas, tales como un programa de servicios nuevo o modificado.
  • Ejemplo: Una clase para padres que fue implementada por la iniciativa.
• Cambios en las políticas, tales como una política nueva o modificada.
  • Ejemplo: Una ordenanza municipal  fue aprobada donde se requería colocar en cada máquina un cartel que dijera “No se vende cigarrillos a menores de edad” La legislación se introdujo a instancias de y la Comisión de Gobierno y Justicia.
• Cambios en las prácticas, tales como una práctica nueva o modificada.
  • Ejemplo: Los comerciantes muestran carteles que describen la penalidad que se imponen al vender alcohol a menores de edad y la necesidad de una identificación adecuada.

Como puedes ver, el sistema de supervisión involucra varios elementos claves que te podrán ayudar a determinar a tu grupo como lo están haciendo, qué se está haciendo en la forma correcta y qué puede ser mejorado. ¿Suena interesante? ¡Siga leyendo más!

¿Por qué necesitas darle seguimiento a tu progreso?

Ahora puede ser que estés pensando, “Quieres que ahora yo recoja información sobre nuestra iniciativa. Pero luego ¿qué haré con todos esos números y comentarios? ¿Por qué es esto importante para nuestro grupo?” No te preocupes, los datos que recojas usando el sistema de supervisión puede ayudar a tu agrupación en varias formas.

• Los datos pueden decirte dónde la iniciativa pone su énfasis. Por ejemplo, el sistema de supervisión puede revelar que tu iniciativa se enfoca en los servicios más que en los cambios. Si es cambio lo que quieres, el sistema de supervisión te ayudará a descubrir esto de manera temprana.
• Los datos pueden señalar cuáles grupos en la comunidad son afectados por la iniciativa. ¿Está tu iniciativa produciendo muchos cambios en las escuelas, pero pocos cambios en el sistema de justicia penal? ¿Es esto lo que tú o tu comunidad quieren y necesitan? ¿Quiénes son el objetivo? Con el resultado del sistema de supervisión estarás más capacitado para poder responder mejor a estas preguntas.
• Los datos pueden mostrar cuáles estrategias se están abordando. El sistema de supervisión puede determinar si tu iniciativa está ofreciendo información sin darle seguimiento con los pares de apoyo o el acceso a otros recursos.
• Los datos pueden ser usados por el personal para lograr una serie de resultados. El personal y el liderazgo pueden usar la información para promover la sensibilización de la comunidad sobre las actividades y los logros de la iniciativa, captar apoyo comunitario, y asegurar los recursos financieros.

¿Cómo le das seguimiento a tu progreso? Una guía paso a paso

Como muchos aspectos en la construcción de una iniciativa comunitaria, el sistema de supervisión incluye varios pasos importantes. Antes de que usted pueda comenzar a analizar sus datos, debe primero hacer acopio de la información.

Los datos pueden ser recogidos al completar el registro de sucesos y otros formularios de manera regular. Los registros de sucesos son informes escritos de las principales actividades de la iniciativa. Pueden además ser usados para registrar cualquier cambio en la comunidad que haya sido logrado por la iniciativa, como nuevos programas, políticas, o prácticas relacionadas con los objetivos y la misión de la iniciativa.

El registro de sucesos puede incluir informaciones importantes como:

• El mes/día/año del suceso
• Una descripción del suceso que incluya
  • Por qué este es importante
  • Lo que ocurrió como resultado
• Una descripción detallada del suceso, que incluya
  • Quién participó
  • Cuales organizaciones contribuyeron con personas y recursos
  • Con cuál sector de la comunidad u objetivo este se relaciona
  • Si fue la primera vez que ocurrió este suceso.

Ejemplo: Un grupo en el Condado de Franklin, Kansas, denominado Iniciativa para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, participó en un evento para ayudar a realizar cambios en la comunidad que estuvieran relacionados con reducir el embarazo en la adolescencia. En la siguiente reunión de la coalición, Maggie B., un miembro de la coalición  que ayudó a organizar el evento, rellenó el registro de eventos con la información. Ella escribió:

"Shannon P. and Gary M. participaron en la reunión en la Escuela Superior Ottawa el 14 de Febrero, 1996. Se reunieron con el director de la escuela para obtener el permiso para organizar un Comité de Acción Adolescente en la escuela. El Comité de Acción Adolescente fue aprobado por el director. Esto es importante porque puede crear oportunidad de liderazgo para los jóvenes."

Maggie registró esta información en un cuadro donde se identificaban detalles como mes, día, y año del evento, una descripción del evento en si mismo, una descripción de los detalles del evento. La tabla que ella hizo se muestra como un ejemplo al final de esta sección.

Estos registros de sucesos pueden ser realizados por varias personas, como el personal clave del proyecto y miembros activos de la iniciativa.

Las personas que rellenan estos registros podrán ser aquellas personas que estén tomando medidas en nombre de la iniciativa. Idealmente, todos los que estén haciendo algo para la iniciativa podrán rellenar los registros. Los registros de eventos deben estar completos a más tardar una semana después de realizado el evento. De este modo, ¡los detalles importantes estarán frescos en la mente de todos! Los registros de eventos completos pueden entonces ser entregados a las personas del grupo responsables de la evaluación.

Hemos encontrado que completar la recolección de datos en nuestro propio trabajo tomaba dos horas a la semana.

Por supuesto, si tu iniciativa se involucra en un proyecto particularmente complejo que se reúnen una vez a la semana, podrás necesitar pasar el doble o el triple del tiempo recogiendo la información. La cuidadosa recopilación de la información traducirá que los resultados así generados sean más precisos, y por lo tanto mas valioso para tu iniciativa.

Una vez la información ha sido recopilada, es necesario que sea entregada a las personas en tu grupo,

Quienes podrán poner los datos de una cierta forma organizada a fin de que la iniciativa pueda usarla de forma beneficiosa. Este paso en el proceso puede tomar una buena cantidad de tiempo, pero, ¡No te asustes! Como ya has escuchado muchas veces, los beneficios que recibes del proceso de evaluación solamente serán mejores si pasas tiempo para analizar detenidamente los resultados. Mientras esto puede tomar algunas horas, al final, ¡estarás feliz por haberlo hecho!

Quienes organizan la información que es recopilada deben tomar tiempo para resumir los eventos registrados.

Los resultados después podrán ser distribuidos a los miembros del grupo.

¡Felicitaciones! Ya has terminado de leer una explicación de una de las más importantes formas de evaluar una iniciativa comunitaria. Sigue leyendo para que observes los ejemplos de registros de sucesos, y los otros cuadros de seguimientos. ¡Pero no te detengas aquí! Mas secciones emocionantes esperan por ti y tu iniciativa. El siguiente capítulo hará la introducción a los componentes de la encuesta de los objetivos, procesos, y resultados, y otros métodos para medir el progreso y el éxito de tu iniciativa. Recuerda, supervisar tu iniciativa ayuda al grupo a ser ¡lo mejor que ellos pueden ser!

Ejemplo: Registro de sucesos de la Iniciativa Embarazo en Adolescentes

Sitio: Condado de Franklin

Registradora: Maggie B.

 Las siguientes herramientas están disponibles en esta sección:

• Registro de Suceso: El registro de suceso está diseñado para ayudarte a anotar las principales actividades, tales como las acciones comunitarias. También son usados para anotar cualquier cambio que ocurra en la comunidad como consecuencia de la iniciativa.
• Códigos para Clasificar los Sucesos: Estos cuadros proveen una lista de eventos claves, definiciones, y ejemplos de temas usando el código de observación  para el sistema de supervisión así como también instrucciones generales para codificar sucesos claves en el registro de sucesos. Para instrucciones más detalladas,  definiciones, registros y procedimientos, consulte el Manual de Evaluación del Grupo de Trabajo.

Herramienta #1: Registro de Evento

Registro de Evento para ____________________________

Lugar:___________________________ Registrador:________________________________

En este formulario por favor describa:

• Acciones adoptadas para lograr cambios en la comunidad relacionados con tu iniciativa.
• Cambios en los programas, políticas, y prácticas relacionados con tu iniciativa

Herramienta #2: Códigos de Observación para el Sistema de Supervisión

Sucesos Internos (Ocurren en el interior de la iniciativa)

Eventos Externos (Ocurren fuera de la iniciativa)

Entiendes que el supervisar la iniciativa de la comunidad puede ayudarte a:

___sopesar las acciones contra los resultados observados para ver si estamos logrando los objetivos de la comunidad y de la iniciativa

___entender la iniciativa

___adoptar las decisiones en relación a la programación de la iniciativa  

___promover la toma de conciencia de los logros;

___conseguir apoyo

___asegurar financiación

Entiendes estas 3 partes claves del sistema de supervisión:

___Medidas del proceso y del resultado

___Sistema de observación

___Retroalimentación regular de la ejecución  

Entiendes que las medidas de los procesos pueden ser usadas para supervisar lo siguiente:

___miembros participantes

___productos de la planificación

___cobertura de los medios de comunicación

___recursos financieros

___servicios que se están proveyendo últimamente

___acciones communitarias

Entiendes que la medida de  los resultados puede ser usada para supervisar lo siguiente:

___cambios en los programas

___cambios en las políticas

___cambios en las prácticas

Entiendes que los datos que recolectas con el uso del sistema de supervisión pueden ayudar al grupo de los modos siguientes:

___Los datos pueden decirte dónde la iniciativa pone su énfasis.

___Los datos pueden señalar cuáles grupos son  afectados por tu iniciativa.

___Los datos pueden revelar cuáles estrategias se están abordando.

___Los datos pueden ser usados por el personal para alcanzar una variedad de resultados.

Listado de Verificación de Recogida de datos

___Tenga un personal clave del proyecto y miembros activos de la iniciativa para tener registro de sucesos de TODOS los eventos.

El registro de sucesos incluye las siguientes informaciones:

___día /mes/año del suceso

___una descripción del suceso en si mismo, incluyendo:

___por qué fue importante y,

___qué ocurrió como resultado

___una descripción de los detalles del suceso, incluyendo

___quién estuvo involucrado

___cuáles organizaciones contribuyeron con personas y recursos

___con cual sector comunitario u objetivo este se relaciona

___si es la primera vez que este suceso ocurre

___Complete los registros de sucesos a más tardar una semana después que el evento haya tomado lugar.

___Dé  los registros de suceso llenos a las personas del grupo que estén encargados de la evaluación.

___Entregue la información reunida a las personas del grupo que pondrán los datos de forma organizada en los formularios para que la iniciativa los pueda usar de una manera beneficiosa.  

___Aquéllos quienes organizan la información reunida resumen los registros de sucesos.

___Los resultados son distribuidos entre los miembros del grupo.

___what happened as a result

___a description of the details of the event, including

___who was involved

___what organizations contributed people and resources

___what community sector or objective this relates to

___if this is the first time this event happened

___Complete event logs no later than one week after the event has taken place.

___Give completed event logs to the people in the group who are in charge of evaluation.

___Turn over the information gathered to the people in your group who will put the data into some kind of organized form so that the initiative can use it in a beneficial way.

___Those who organize the information that is gathered summarize the event logs.

___The results are distributed to members of the group.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

• ¿Qué significa evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Por qué debemos evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Cuándo debemos evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Cómo evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Qué significa evaluar las metas de la comunidad?

Evaluar las metas de la comunidad que se han desarrollado a través de un proceso de planificación (para más información sobre planificación, véase Desarrollando un Plan Estratégico) es una manera de descubrir si la comunidad cree que sus metas son deseables y realistas. Las metas deben ser evaluadas por personas tanto dentro como fuera de su grupo. Debe pedírseles que expliquen cuáles metas creen que son las más importantes y más factibles para la comunidad. Pedirle a varios individuos que expresen sus opiniones acerca de cuáles metas servirían mejor a la comunidad incrementa la probabilidad de que las acciones tomadas posteriormente cuenten con el apoyo y el respaldo de la comunidad. Las metas pueden ser cualquier cambio en una política, programa, o práctica que pueda tener impacto en la situación que su grupo haya decidido resolver.

¿Por qué evaluar las metas de la comunidad?

Cuando su grupo evalúa las metas de la comunidad, está escuchando a la comunidad --¿Cuáles deben ser las metas? ¿Cómo se deberán alcanzar?  Así, su grupo refina estas metas, las clarifica y define cuidadosamente. Entonces su grupo le solicita a la comunidad las metas corregidas para asegurarse que reflejan las visiones de la comunidad, y lo que ellos consideran que trabajará de manera efectiva.

Por ejemplo: Digamos que usted y algunos vecinos deciden desarrollar un programa para reducir la enfermedad cardiovascular en su comunidad.  Para entender lo fundamental, usted lee libros útiles de promoción de la salud, desarrollo comunitario y enfermedad cardiovascular.  Usted reúne información de miembros de la comunidad sobre los tipos de programas que la gente prefiere más.  Pero, ¡suponga que la visión de todos no es la misma!  Tal vez un grupo de gente piensa que usted debería trabajar en un sendero para caminatas en la comunidad.  Otros no lo creen así.  Ellos han vivido en esta parte del país por muchos más años que usted.  Su experiencia les dice que programas similares anteriores  que pretendían incrementar la actividad física en la comunidad fallaron y solamente las clases de aeróbicos han funcionado en el pasado, por una variedad de razones.  Otros tienen diferentes sugerencias.  Para satisfacer los sueños de todos, probablemente usted intentará incorporar en su plan global tantas sugerencias como le sea posible.

Seguidamente, usted organiza las visiones de todos en metas y presenta los resultados a la comunidad.  Los miembros de la comunidad votan por las metas que creen son las más importantes, y más fáciles de cumplir.  Basado en la votación, usted prioriza las metas.  Se crea un plan de 5 años o diseña la descripción de los pasos que tomará para poder ver a una comunidad previamente pasiva y apática llenarse de actividad e interés para realizar acciones para reducir enfermedades del corazón.

De manera similar, su grupo puede beneficiarse al preguntarle tanto a miembros de su grupo como a miembros de la comunidad, lo que ellos creen funcionaría mejor para resolver un problema en su comunidad.

Evaluar las metas de la comunidad puede ayudar a la comunidad y a su grupo a:

• Llegar a un consenso entre los miembros
• Continuar el establecimiento de prioridades
• Validar las elecciones que se hicieron sobre sus metas

¿Cuándo debemos evaluar las metas de la comunidad?

En este paso del proceso de evaluación, “a quien madruga Dios le ayuda”.  Eso significa que, el mejor momento para evaluar las metas es antes de escribir “en piedra” su plan de acción, y ciertamente, antes de que se inicie a tomar acciones. De esta manera, su grupo puede realizar cualquier ajuste necesario antes de iniciar el trabajo para alcanzar los objetivos.

¿Cómo evaluamos las metas de la comunidad?

Realizar encuestas a los participantes acerca de las metas de la comunidad

¿Quiere escuchar las opiniones de la gente? ¿Quiere saber qué piensa la comunidad acerca de las metas que su grupo ha desarrollado? ¿Quiere sentirse seguro de que los planes de su grupo tienen una posibilidad real de producir cambio en la comunidad? Si la respuesta a estas preguntas es sí, usted está listo a realizar una encuesta a los miembros de su grupo o comunidad los cuales tienen algo que decir acerca del tema.

El proceso real de “cómo hacerlo”, incluye cuatro pasos.  Estos son:

• Desarrollar una encuesta
• Realizar la encuesta
• Revisar los resultados de la encuesta
• Utilizar la información obtenida para afinar los detalles el plan

Pero, antes de que usted aborde estos pasos, revise las razones para realizar la encuesta.  Esto es, ¿qué espera aprender al preguntar por opiniones acerca de la importancia y factibilidad de las metas de la comunidad?

Su grupo realizará la encuesta para:

• Verificar la importancia de las metas
• Priorizar las metas
• Revisar las metas

Ahora, el meollo del asunto:

Desarrolle una encuesta que enliste y explique los diferentes objetivos que su grupo espera alcanzar.

En este punto, los miembros o empleados de su grupo deberán crear una encuesta que busque la importancia y la tasa de factibilidad de las metas propuestas.  Una iniciativa pequeña o incipiente puede tener solamente unas doce metas, mientras que una iniciativa grande y extensiva a largo plazo, puede tener cientos de metas.  Si su grupo desea disminuir la tasa de embarazos en adolescentes, una de las metas programadas en la encuesta podría ser:

Distribuir material escrito en escuelas y la zona objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes.

Usted le solicitará a la persona que completa la encuesta que evalúe la importancia y la factibilidad de cada meta. ¿Qué tan importante es esta meta para alcanzar su misión de reducir el embarazo en adolescentes? ¿Qué tan sencillo será alcanzar este objetivo?

La importancia de la meta en su misión se relaciona con cuánto impacto tendrá ésta en el problema. Distribuir panfletos de las consecuencias legales de vender tabaco a menores de edad en tiendas de conveniencia en su comunidad, probablemente ayudará a reducir el fumado en estudiantes de colegio, más que la meta de crear un sendero para caminar y andar en bicicleta.

La factibilidad, por otro lado, es preguntarle a la gente que evalúe las posibilidades de que se alcance la meta.  Esto es, cuántas barreras u obstáculos, tales como la cantidad de recursos disponibles, se interponen para que usted alcance la meta.

Por ejemplo, el objetivo de establecer un grupo educativo de compañeros en un colegio local para ayudar a reducir el embarazo en adolescentes es probablemente más factible que distribuir métodos anticonceptivos gratuitos a cualquier estudiante de colegio que los solicite.  La segunda opción, por supuesto, es muy controversial y podría toparse con oposición política.

Los miembros de su equipo que son responsables de la evaluación o los miembros de un equipo de evaluación externo (si se tienen recursos para contratarlos) deben proponer un formato para la encuesta.  Estas personas luego ayudarán con el diseño y el desarrollo del mismo.  Sin embargo, ésta es una manera sencilla de montar la encuesta:

Para cada meta, establezca una escala de 1 a 5, donde 1 sea “poco importante” y 5 sea “muy importante”. Así, cada encuestado podrá evaluar cada meta tanto con respecto a la importancia como a la factibilidad (cuán factible es).

La siguiente figura ilustra una muestra de una encuesta de metas itilizado en una comunidad escolar para prevenir el embarazo adolescente.

Encuesta de Metas para la Iniciativa Escolar/Comunitaria para la Prevención del Embarazo en Adolescentes

Qué tan importante y factible es que la iniciativa…

 ¿Parece lo suficientemente sencillo?

Realice una encuesta para los integrantes

Ahora es el momento para distribuir la encuesta a los integrantes o a aquellas personas más interesadas en el problema. A saber,

• Miembros de su grupo
• Expertos externos
• Patrocinadores
• Aquellas personas afectadas por el problema
• Otros miembros de la comunidad interesados

Estos son los individuos que proveerán diferentes perspectivas e ideas acerca de los planes que su grupo está proponiendo. Al muestrear una diversidad de voces, usted aplicará en las metas las vastas experiencias y el conocimiento de la comunidad.

Idealmente, se podrán distribuir las encuestas cuando tenga una audiencia ya congregada --en reuniones o eventos similares. Enviar las encuestas por correo también es una opción, aunque se debe tener en cuenta que los índices de devolución pueden ser bajos. También, ¡no olvide incluir una dirección de remitente para que la gente sepa a dónde devolver la encuesta! Los sobres membretados también son de ayuda... Si cuenta con los recursos.

Revise las evaluaciones de las encuestas devueltas

Idealmente, la información que usted recibe debe separarse en dos categorías.  La encuesta va a preguntar:

• ¿De qué manera es importante la meta para la misión?
• ¿Cuál es la factibilidad, o posibilidad, de que este objetivo se convierta en realidad?

Al examinar la información devuelta en la encuesta, usted puede evaluar de una mejor manera la importancia y factibilidad de los planes de su grupo. ¿Cómo empezar a trabajar con la evaluación de esta información? Primero, alguien del grupo será responsable de promediar los resultados de importancia y factibilidad de cada meta propuesta.

Veamos un ejemplo de cómo pueden aparecer los resultados. Digamos que 10 personas devolvieron una encuesta que incluía las 4 metas de nuestro ejemplo anterior.  Las respuestas fueron promediadas y los resultados fueron:

Muestra de las Evaluaciones sobre la Importancia y Factibilidad de las Encuestas de las Metas

Pero, ¿qué significan estos números? En esta etapa, puede ser importante ordenar los objetivos por su evaluación de importancia.  Las evaluaciones son importantes porque le dicen cómo se siente la comunidad acerca de las metas. ¿Un 3.0 de importancia significa que la meta deberá ser incluida en el plan de acción?  No necesariamente.  La parte 4 le ayudará a priorizar aún más sus metas.

Utilice los resultados de la encuesta para concretar el plan

Realizar la encuesta resultará útil solo si su grupo utiliza los resultados para seleccionar e implementar metas apoyadas por la comunidad y para reevaluar aquellas que se perciben como menos favorables.

Existen diversas maneras para ordenar las metas basadas en las respuestas de la comunidad a las mismas. Éstas son:

• Se deben hacer: Son las metas que la comunidad piensa son importantes y factibles. Usted querrá empezar inmediatamente con éstas.
• Importantes de intentar: La comunidad piensa que estas metas son importantes, pero serán difíciles de alcanzar. Se debe intentar realizarlas pero se debe tener presente que necesitarán un esfuerzo extra para poder alcanzarse.
• Fáciles de hacer: La comunidad piensa que estas metas son fáciles de alcanzar, pero que no son tan importantes. Se deben hacer si se necesita incrementar la credibilidad del grupo.
• Último recurso: Estas metas tienen poca importancia para su comunidad y son difíciles de hacer. La única situación en la cual se deberían realizar es si se conoce algo que la comunidad no conoce; debido a que no se obtendrá mucho apoyo y aunque se lleven a cabo de manera exitosa, podrían no tener importancia.

Matriz para la Priorización de Metas

¿Cómo decidir cuáles evaluaciones de importancia y factibilidad son altas o bajas?

 Ésta es una decisión un tanto arbitraria.  Se pueden dividir por la mitad y agruparlas en categorías de mucho y poco.

Utilizando las evaluaciones de importancia y factibilidad del ejemplo anterior acerca de las evaluaciones de importancia y factibilidad, la primera meta, “Distribuir material escrito en escuelas y el área objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes”, recibió un 1.5 de importancia y un 1.7 de factibilidad. Estos resultados colocan esta meta en el cuadrante de “Último Recurso”, ya que son de poca factibilidad y poca importancia. Por lo tanto, probablemente se querrá dejar de lado esta meta pues será demasiado difícil de alcanzar, y probablemente tendrá poco significado o efecto en su comunidad en caso de que se logre alcanzar.

Por otra parte, la segunda meta, “Entrenamiento para la juventud y los jóvenes impartido por el grupo de apoyo”, obtuvo cifras altas para los valores de factibilidad e importancia (4.5 y 4.1 respectivamente). Esta meta, con mucha factibilidad e importancia, cae dentro del cuadrante de “Se deben hacer”. Usted seguramente querrá alcanzar esta meta rápidamente, así como será muy probable que llegue a ser exitoso y que este éxito le dará credibilidad a su organización /grupo.

En relación con la tercera meta, “Trabajar con USD 259 para facilitar la interacción padre de familia/profesor y el involucramiento en actividades de reducción del riesgo sexual”, que obtuvo una evaluación de importancia de 1.8 y un 3.9 para la factibilidad, se cae dentro de la categoría “Fáciles de Hacer”.  Esto significa que no es tan importante para la comunidad pero sería sencilla de realizar. ¿Qué se debe hacer? Podría intentar seguir adelante con la misma pues este éxito construirá la credibilidad del grupo.

Finalmente, la cuarta meta, de “Reclutar y entrenar profesores y estudiantes relacionados con clubes de teatro, periodismo y otras asociaciones para iniciar presentaciones de jóvenes y promocionar las actividades de grupos de apoyo acerca de la sexualidad adolescente” recibió 3.7 de importancia y 1.6 de factibilidad. Esto coloca la meta dentro del cuadrante de “Importantes de intentar” de la matriz. Probablemente se debe seguir adelante e intentarlo, pues definitivamente será de importancia para la misión. Sin embargo, probablemente no será una tarea fácil, así que hay que tener en mente el esfuerzo extra que se necesitará para alcanzarla.

Evaluar las metas de la comunidad le permite obtener una mejor idea de la probabilidad de que los integrantes se unan al grupo para alcanzar el objetivo. Para más ideas acerca de retroalimentación y utilización de esta información para fortalecer al grupo, vea “Colocarlo/ Ponerlo todo de manera conjunta. Bringing it all together”.

El proceso completo (desde desarrollar las preguntas hasta el resumen final de los datos) puede tomar largo tiempo, dependiendo del tamaño del grupo. Para grupos pequeños, el tiempo de realización puede ser de unas cuantas semanas, mientras que grupos de trabajo para comunidades grandes pueden tardarse meses. En nuestra experiencia, los miembros de su equipo pueden tardarse pocas horas o hasta más de 10, dependiendo del tamaño, para desarrollar las preguntas, distribuir las evaluaciones y tabular los resultados. A la larga, toda la cuidadosa preparación dará como resultado un plan con un gran potencial de utilidad para desarrollar consenso y dirección en el grupo.

Herramienta #1: Encuesta de Metas

Llevar a cabo una encuesta de metas ayudará al grupo a desarrollar una lista de cambios que se deben buscar en la comunidad. Puede ser útil en los futuros esfuerzos de planificación estratégica.

Encuesta de metas para:

Proyecto:

El propósito de esta encuesta es ayudar a establecer prioridades para _______________.  Nos gustaría conocer su opinión acerca de la importancia y factibilidad de cada uno de los cambios propuestos.

En la primera columna (Importancia), por favor encierre con un círculo el número que muestra cuán importante cree usted que es el cambio mencionado para prevenir o reducir _______________________.  En la segunda columna (Factibilidad), por favor encierre con un círculo el número que muestra que tan sencillo (factible) es que se alcance el objetivo.

Por favor utilice el siguiente sistema de evaluación:

Qué tan importante y factible es que la iniciativa…

___Comprende lo que significa evaluar las metas de la comunidad.

___Entiende por qué se deben evaluar las metas de la comunidad.

___Entiende cuándo se deben evaluar las metas de la comunidad.

___Entiende cómo evaluar las metas de la comunidad.

___Entiende cómo encuestar a los participantes acerca de las metas de la comunidad.

___Sabe cómo desarrollar una encuesta que enliste y explique diferentes los objetivos que su grupo espera alcanzar.

___Sabe cómo conducir una entrevista de participantes.

___Sabe cómo revisar las evaluaciones de las encuestas realizadas.

___Sabe cómo utilizar los resultados de la encuesta para concretar el plan.

___You know how to use the survey results to finalize the plan

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

• ¿Qué es el proceso de encuesta de integrantes?

• ¿Por qué debería usted usar un proceso de encuesta de integrantes?

• ¿Cuándo debería usted usar un proceso de encuesta de integrantes?

• ¿Cómo llevar a cabo un proceso de encuesta de integrantes?

¿Qué es el proceso de encuesta de integrantes?

¿Cuántas veces ha usted visitado un restaurante y ha visto un mini cuestionario colocado entre el salero y pimentero de su mesa?  Estas encuestas usualmente le preguntan cómo clasificaría el servicio, la comida, el ambiente y sobre todo la calidad de la comida.

Con esto en mente, imagínese este escenario. El fin de semana pasado, usted fue a un fino restaurante Italiano a celebrar el cumpleaños de un amigo. Cuando usted llegó, todo, desde las bellas candelas en su mesa, hasta el amistoso servicio, alcanzaron o sobrepasaron sus expectativas.

Pero, tal vez usted hubiera deseado que el  camarero(a) hubiera estado mejor informado(a) a cerca de la especialidad de la casa en esa noche o a cerca de las diferentes variedades de vino. Después de terminar su cena, usted llenó una de las encuestas donde se dan sugerencias de mejora mientras se complementó con los muchos aspectos placenteros de la cena. Si el restaurante verdaderamente quiere complacer a sus clientes, leerá sus comentarios y tratará de incorporarlos dentro de su operación.

Con el proceso de encuesta de integrantes, grupos le preguntan a los integrantes del grupo evaluar su “servicio” con la idea de mejorar puntos débiles y continuar con los métodos que demuestran ser exitosos. En otras palabras, el proceso de encuesta de integrantes le pregunta a los integrantes del grupo su satisfacción con las operaciones  del grupo día a día. Así como el dueño del restaurante que quiere complacer a sus clientes, un grupo comunitario puede usar el proceso de encuesta para conocer mejor las necesidades de la comunidad.

Usted se debe estar preguntando, “pero ¿qué tiene de diferente esto con la encuesta de metas de integrantes?”  Si bien, las dos suenan similares, son en realidad bastante diferentes.

• La encuesta de metas de integrantes (de la comunidad) procura que los integrantes de las  comunidades respondan a planes de acción durante las etapas de planeamiento del grupo.
• El proceso de encuesta de integrantes reúne las opiniones de los integrantes de la coalición una vez que ésta ha empezado a trabajar en la comunidad.

El proceso de encuesta debería hacer preguntas a cerca de áreas como planeamiento, liderazgo, servicios, participación de la comunidad y el progreso hacia el cumplimiento de metas.

¿Por qué debería usted hacer este tipo de encuestas?

La importancia del proceso de encuesta

El  proceso de encuesta les recuerda a los integrantes del grupo que a usted le importan sus ideas, sugerencias, esperanzas y sueños.  Si los integrantes sienten que ellos pueden participar activamente en todos los aspectos del grupo—incluyendo el compartir sus sentimientos de satisfacción o desilusión—su deseo de dedicar tiempo y energía al grupo, probablemente aumentará.  De esta manera, ambos, su grupo y sus integrantes, se beneficiarán del proceso de encuesta de integrantes.  Mientras su grupo aprende más acerca de sus fortalezas y debilidades, los integrantes se sienten una parte importante y necesaria del trabajo que usted hace.

¿Cuándo es el momento correcto para empezar?

Estimando el lapso de tiempo del proceso de encuesta de integrantes

Nosotros recomendamos que esta encuesta se haga anualmente.  De esta forma, usted puede continuamente recibir el aporte de sus integrantes concerniente al trabajo hecho por su grupo.  Nuestra experiencia con coaliciones es que ésta usualmente requiere un verdadero compromiso de tiempo por parte del personal, y además, la cantidad de tiempo que será dedicada a esta encuesta variará dependiendo de la naturaleza del grupo.

¿Cómo llevar a acabo el proceso de encuesta de integrantes?

Como muchos otros aspectos de la evaluación, el proceso de encuesta de integrantes, envuelve varios pasos que pueden ser fácilmente desglosados en partes más manejables.  Los cuatro pasos son:

• Desarrollar una encuesta;
• Obtener las evaluaciones;
• Evaluarla satisfacción con diferentes aspectos del grupo;
• Usar la información para mejorar la funcionalidad de la iniciativa.

Desarrolle una encuesta

Usted va a querer desarrollar una encuesta que le ayude a entender el nivel de satisfacción que los integrantes de la comunidad sienten hacia su iniciativa.  Es por esto, que usted necesitará que algunos integrantes de la coalición propongan un formulario de encuesta y ayuden a diseñar la encuesta. Usted debería tener una pequeña reunión con aquellas personas que puedan estar interesadas en desarrollar una encuesta y hacer una lluvia de ideas de posibles áreas para las preguntas. Otra cosa que podría hacer es enviar un borrador preliminar de la encuesta a los integrantes más activos y pedirles que comenten, agreguen y/o eliminen preguntas.

Desarrolle las preguntas que quiere hacer en su encuesta.  Usted querrá redactar las preguntas, de tal manera, que usted pueda determinar la satisfacción y la aprobación general con los diferentes aspectos del grupo.

Usted podría querer hacer preguntas concernientes tanto al planeamiento e implementación como al liderazgo.

Ejemplo: Una de las preguntas a cerca de planeamiento e implementación debería leerse:

• Con respecto a lo realizado a través de los líderes del grupo en varios proyectos, me sentí…
• Muy insatisfecho
• de algún modo insatisfecho
• de algún modo satisfecho
• Satisfecho
• Muy satisfecho

Si el encuestado elige la opción “e” para esta pregunta, su grupo podrá saber que esta satisfacción individual fue alta para esta área del grupo en particular. Luego, después de haber revisado toda la encuesta, usted podrá ver si el encuestado respondió “d” o “e” para cada pregunta.  Esto lo llevará a creer que su aprobación general de las actividades de la coalición tuvo una posición positiva fuerte.

Trate de ingeniar preguntas que evalúen la satisfacción con los siguientes aspectos del grupo:

• Planeamiento e implementación;
• Liderazgo;
• Servicios;
• Participación de la comunidad con el grupo;
• Progreso y resultados.

Obtenga los índices

Su encuesta debe dirigir alguno o todos los aspectos antes citados. Dependiendo de la naturaleza de su grupo, usted debería sentir como si usted pudiese usar más aportes en un área que en otra. En todo caso, usted debe proveer en su encuesta lo que sea necesario para encontrar las necesidades del grupo. Al final de esta sección hay una encuesta de muestra para ayudarle a entender mejor las formas de desglosar  las preguntas.

Una vez que las encuestas han sido escritas, algunos integrantes del grupo pueden distribuirlas a todos los otros integrantes del grupo. Algunas veces, esto se puede hacer a través del correo postal, pero hay otras opciones dependiendo del tamaño de su grupo y que pueden funcionar mejor.  Una opción podría ser distribuirlas en reuniones y tener una caja de depósito de encuestas en las próximas reuniones y eventos.

Evaluar Satisfacción

Una vez que los encuestados hayan completado y devuelto sus encuestas anónimas al equipo de evaluación, usted puede empezar a ver la información para determinar cuáles cambios deberían de ocurrir en la estructura del grupo.  Una forma de ayudar a cumplir esto, incluye tabular los resultados de la encuesta.

Use la información para mejorar la funcionalidad de la iniciativa.

Una vez más, la búsqueda más brillante en el mundo, no ayudará a nadie si no es usada para hacer cambios para el bien de la coalición y de la comunidad. Debido a que esta encuesta se focaliza en los pensamientos e ideas de los integrantes, es crucial que estos integrantes conozcan que sus sugerencias están siendo escuchadas y usadas por el grupo.

Para ayudar a completar el proceso de encuesta de integrantes, siéntase libre de usar y adoptar el ejemplo de muestra de la carta de presentación, la encuesta de muestra y la recolección de resultados de muestra.  Esperamos que estas muestras le ayuden a crear su propia encuesta exitosa.

Ahora, prepárese para solo una encuesta más: la encuesta de resultados de los integrantes. Evaluación en orden de importancia. Luego, mientras usted está tomando un descanso, ¡dése una palmadita en la espalda por el maravilloso trabajo que ha hecho mientras aprende acerca de evaluar a su grupo!

Ejemplo #1: Muestra de la Carta de Presentación para la Encuesta de Satisfacción del Integrante

Fecha

Querido integrante de (nombre de la iniciativa):

El propósito del cuestionario adjunto acerca de la satisfacción del integrante es obtener su retroalimentación para saber qué tan bien se está llevando a cabo (la iniciativa). Como usted sabe la misión (de la iniciativa) es__________________________________ en_________________________________________________ (ciudad/país).

Por favor, complete cada pregunta encerrando con un círculo la opción que muestra su satisfacción con respecto a aspectos de la iniciativa. Para nosotros, todos los comentarios adicionales y sugerencias que tenga para mejorar (la iniciativa) serán bienvenidos.

Para su anonimato y conveniencia, por favor use el sobre adjunto para devolver su cuestionario debidamente completado a nuestros evaluadores, los (nómbrelos).

Le agradecemos de antemano por su invaluable opinión y retroalimentación.

Saludos cordiales,

__________________________________

Director Ejecutivo

Ejemplo #2: Muestra de la Encuesta de Satisfacción del Integrante

Encuesta Anual de Satisfacción del Integrante
(Fecha)
Por favor devuélvala el (fecha)

Para nosotros la retroalimentación que nos pueda dar para saber qué tan bien se está llevando a cabo (la iniciativa) será bienvenida.  Para cada ítem, por favor encierre en un círculo el número que muestre de mejor manera su satisfacción con ese aspecto de la iniciativa.  Brinde comentarios adicionales si así lo desea.

Su satisfacción con…

Ejemplo #3: Muestra de Memorandum de Resultados

Fecha: ____________________________________

Para: (Líderes, Junta Directiva del grupo, integrantes del grupo, integrantes de la comunidad)

De: El equipo de evaluación

Asunto: Resultados de la encuesta anual de satisfacción de integrantes para______________________ .

Por favor encuentre adjunto los resultados de la encuesta anual de satisfacción de integrantes.  Nosotros tuvimos una buena respuesta ______personas (____%) completaron la encuesta. Este reporte incluye el porcentaje promedio y el rango de respuestas para cada pregunta y un resumen de los comentarios para cada sección.

Generalmente, los encuestados estuvieron satisfechos con los aspectos de funcionalidad más importantes de la encuesta.  Sin embargo, el rango de respuestas fue desde 1 hasta 5 para cada tema. Los mayores índices se dieron en los rubros Fuerza y competencia del equipo, Fuerza y competencia del liderazgo y Claridad de la visión de la iniciativa.  El índice más bajo fue notado en el ítem 20, la contribución del grupo a la meta de____________.  Noventa y tres por ciento de los integrantes que completaron la encuesta sintieron que la comunidad es mejor al día de hoy gracias a (la iniciativa).

Muchos de los integrantes que completaron la encuesta, también proveen comentarios al final de cada sección. Los cometarios, además de las evaluaciones de cada pregunta, pueden brindar valiosa retroalimentación que ayudará en el planeamiento de actividades futuras de (la iniciativa).

Si usted tiene alguna pregunta, por favor siéntase con la libertad de llamarnos. Nosotros además discutiremos los resultados de la encuesta en nuestra próxima reunión.

cc: Administrador del Programa, Departamento Financiero

___Usted entiende que la encuesta para los integrantes con respecto a las metas le pide a los integrantes de la comunidad que respondan a planes de acción durante las etapas de planeamiento del grupo.

___Usted entiende que el proceso de la encuesta para los integrantes recolecta opiniones de los miembros de la coalición una vez que éstos han empezado a trabajar en la comunidad.

Conduciendo el proceso de encuesta de los integrantes

___Usted entiende los cuatro pasos del proceso de encuesta de los integrantes: desarrollar una encuesta, obtener las evaluaciones, evaluar la satisfacción con diferentes aspectos del grupo, usar la información para mejorar la funcionalidad de la iniciativa.

___Tenga una pequeña reunión con aquellos que puedan estar interesados en desarrollar una encuesta y tener una lluvia de ideas sobre posibles áreas para las preguntas.

___Envíe un borrador preliminar de la encuesta a los integrantes más activos y pídales que den sus comentarios, agreguen y/o eliminen preguntas.

___Desarrolle preguntas para evaluar la satisfacción con los diferentes aspectos del grupo, incluyendo: el planeamiento y la implementación, el liderazgo, los servicios, la  participación de la comunidad con el grupo, el progreso y los resultados.

___Después de que las encuestas hayan sido escritas, pídales a los integrantes del grupo que las distribuyan a todos los demás integrantes del grupo.

___Después de que los encuestados hayan completado y devuelto las encuestas anónimas al equipo de evaluación, empiece a buscar la información para determinar cuáles cambios deberían ocurrir en la estructura del grupo.

___Tabule los resultados de la encuesta.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección se basa en el artículo “Iniciativas de Evaluación y Apoyo a la Comunidad para la Salud y el Desarrollo”, del Manual de Evaluación de Trabajo en Grupo de Stephen B.Fawcett,Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L.Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L.Fisher, and Christine M. Lopez, del Grupo de Trabajo en Promoción de la Salud y el Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué es una encuesta de participantes sobre los resultados?

• ¿Por qué debemos utilizar una encuesta de participantes sobre los resultados?

• ¿Cuándo debemos llevar a cabo esta encuesta?

• ¿Cómo debemos llevar a cabo esta encuesta?

• ¿Qué es una encuesta de participantes sobre los resultados?

Una encuesta de participantes acerca de los resultados le ayudará a examinar el gran impacto de su trabajo en grupo. Contiene preguntas para miembros de la iniciativa y expertos de la comunidad. Las personas que completan la encuesta van a expresar sus opiniones acerca de la importancia de los logros del grupo para la comunidad como un todo, y para la misión de la iniciativa.

Si el enfoque de su grupo es reducir el riesgo de enfermedad cardiovascular en su comunidad, una de sus metas podría ser patrocinar una feria de salud para empleados en escuelas públicas, en la cual se ofrezca pruebas gratuitas para la detección e información para reducir el riesgo de enfermedades del corazón.

En la encuesta de resultados, puede solicitarle a los encuestados que evalúen este objetivo como “Muy Importante” o “Poco Importante”.  Luego, después de calcular los promedios de las respuestas, se tendrá una mejor idea de en qué manera esta acción benefició a la comunidad, a los ojos de los miembros de la comunidad.

¿Por qué debemos llevar a cabo esta encuesta?

Igual que con la encuesta de participantes sobre el proceso, esta encuesta les otorga voz a los miembros de la comunidad y la iniciativa para dar sus opiniones y expresar sus ideas acerca del resultado del trabajo de su equipo. Adicionalmente, la encuesta le otorga más posibilidades de hacer sugerencias de mejora a aquellas personas más cercanas al grupo.

Si el grupo que esperaba crear conciencia de la enfermedad cardiovascular descubre a través de la encuesta que muchas personas se beneficiaron de la campaña para empleados de escuela, podría continuar con este tipo de trabajo en espacio abierto para la comunidad. Pero, si  otra meta no logró la misma retroalimentación positiva, entonces el grupo podría pensar en reajustar sus planes de acción para incorporar otro tipo de trabajo en espacio abierto.

Al igual que con todos los aspectos de esta evaluación, la encuesta de participantes acerca de los resultados es una manera útil de tener una opinión más objetiva e imparcial acerca del trabajo que su grupo está buscando.

¿Cuándo se debe llevar a cabo la encuesta de participantes sobre resultados?

Recomendamos llevar a cabo esta encuesta cada cierta cantidad de años, esto incrementará la retroalimentación y permitirá corregir su visión según sea necesario. El último año del periodo de concesión de una ayuda, también puede ser un buen momento.En algunas ocasiones, el lugar del cual está recibiendo patrocinio le solicitará que realice esta encuesta.

¿Cómo llevar a cabo una encuesta de participantes acerca de los resultados?

Si ya ha realizado la encuesta de participantes acerca de las metas y los procesos, probablemente en este momento se considera todo un profesional. Le alegrará saber que puede continuar practicando sus afinadas habilidades de encuesta con la encuesta de participantes acerca de resultados.

La encuesta de participantes para los resultados, conlleva cuatro pasos distintos.

Desarrollar una encuesta.

¿Recuerda a las personas que organizaron la encuesta de participantes sobre metas y la encuesta de participantes sobre proceso? Necesitará su experiencia y creatividad una vez más. Estas personas deben diseñar una encuesta que enliste los logros que su grupo, con orgullo, ha alcanzado.Para refrescar la memoria, puede hojear los registros de eventos y el reporte de logro de metas.

Llevar a cabo una encuesta de participantes

¿Está listo para distribuir las encuestas? ¡Genial! Es deseable compartir dichas encuestas con los miembros que tienen conocimiento del grupo y las áreas que se están evaluando, y con expertos externos con conocimientos en el área.  Una vez que se ha determinado quiénes deben recibir los cuestionarios, se les debe entregar por correo o en una reunión general de la iniciativa. ¡No olvide dejar clara la dirección del remitente!

Utilice los datos para determinar cuáles cámbios han tenido el mayor efecto en la comunidad.

Una vez que ha recolectado todas las encuestas, querrá determinar los promedios para las respuestas de los encuestados. Si para cada una de las preguntas se le solicitó responder “1” para “Muy Poco Importante” y “5” para “Muy Importante” para describir el impacto en la comunidad, se determinará un promedio para los números y luego un rango de los números.

Para encontrar la respuesta “media” o promedio, simplemente sume todas las evaluaciones, luego divida entre el número total de encuestados. Si para una de las preguntas, 10 personas respondieron 3,4,4,5,3,2,5,4,4,3; se sumarían todos estos números para luego dividirlos entre 10. La respuesta media en este caso sería 3.70 (ó 37/10).  El rango de números va de 2 a 5, donde 2 es la menor evaluación y 5 la más alta.

Utilice los resultados de la encuesta para refinar las decisiones de acción del grupo.

Bien, ahora tiene todo un grupo de números. ¿Qué hacer a partir de este momento? Esta respuesta, en la mayoría de los casos, está en sus propias manos. Los resultados de esta encuesta lo pueden alentar a continuar en la misma dirección, o lo puede retar a reconsiderar algunos de sus planes.En cualquier caso, la encuesta de resultados es otra herramienta para ayudar a trabajar mejor en el grupo y en la comunidad.

Ejemplo#1: Resultados de una encuesta de participantes sobre resultados.

Hace referencia a una iniciativa sobre abuso de sustancias.

                                          Memorando de Resultados

Fecha: _________________________

Para: (Líderes y Junta de Directores de la Iniciativa)

De: Grupo Evaluador

Re: Resultados de la Encuesta de Resultados para _________________________

Adjunto sírvanse encontrar los resultados de la Encuesta de Resultados para ________________.  El propósito de la encuesta fue evaluar la significación de los cambios comunitarios resultado de los esfuerzos de la iniciativa según sus participantes.  Tuvimos una tasa razonable de respuesta (13%), con 103 encuestas completas de 800 miembros de coalición y políticos a los cuales se les envío por correo la encuesta.  El reporte adjunto incluye la evaluación promedio y el rango de respuestas para cada pregunta enlistada en orden de ocurrencia en la encuesta.  Concluimos con comentarios escritos relacionados con los logros (de la iniciativa), una visión crítica de los cambios de la comunidad y recomendaciones para mejorar.

En general, los encuestados evaluaron los cambios de la comunidad facilitados por _______________ como “importantes”, en un promedio de 3.79 (siendo 5 el valor más alto).  Además, ningún cambio comunitario recibió una valoración menor a 3 (ni importante ni poco importante).  En conjunto, la contribución de los cambios comunitarios reportados se valoró con 4.21 (entre importantes y muy importantes).

Los 3 cambios comunitarios mejor evaluados conllevan modificaciones en la asignación de recursos o políticas:  El Consejo de la Ciudad aprueba 32 nuevos oficiales de policía para la ciudad, (Media + 4.39, Rango + 1 – 5).  La nueva orden para tiroteos desde automóviles, incrementa la pena a un máximo de un año (Media + 4.38, Rango + 1 – 5), y sobre la base del esfuerzo de ________________, el Gobernador firmó el Proyecto de Ley para Tiroteos desde Automóviles para que los disparos a vivienda se consideren un delito grave y se hagan revisiones a la ley estatal de tiroteos desde automóviles (Media + 4.37, Rango + 1 – 5).

Dentro de los cambios comunitarios con menor puntaje, están esfuerzos pequeños, a corto plazo o simbólicos: ____________________________ contribuyó al desarrollo de una descripción laboral para el nuevo puesto de Director Ejecutivo en la Comisión de Familia y Juventud SRS (Media = 3.06, Rango = 1 – 5).  Pequeña subvención para la Escuela del Santo Salvador para dar a los niños la oportunidad de crear un proyecto para presentar una feria en la Primavera de 1992 (Media + 3.12, Rango + 1 – 5). _________________________, acuerda co-patrocinar la Gran Parrillada Americana (Media + 3.21, Rango + 1 – 5), y el compromiso del Alcalde para utilizar una calcomanía de “una vida libre de droga” en todos los vehículos de la ciudad (Media + 3.21, Rango + 1 – 5).

La mayoría de los encuestados también entregó comentarios.  Los comentarios se adjuntan y están agrupados de acuerdo con los logros, una visión crítica de los cambios comunitarios, y recomendaciones para mejorar.

Ustedes deben sentirse orgullosos de estos logros.  Sus miembros han dado cuenta de las contribuciones importantes de todos estos cambios a la misión de ____________ para reducir el abuso de sustancias entre adolescentes.  Si tienen cualquier consulta, por favor siéntase en libertad de ponerse en contacto con nosotros.

cc: Oficial del Programa, Fuente Patrocinadora.

Herramienta #1:  Carta de Presentación

Esta es un buen inicio para su encuesta, pues le informa al encuestado de cuáles son sus intenciones.

                                                             Muestra de Carta de Presentación

Para:  Resultados de Encuestas de Participantes

Fecha:

Estimados Miembros de (la iniciativa):

El propósito de la encuesta adjunta es obtener su retroalimentación acerca de cómo se está desempeñando (la iniciativa).  Como usted sabe, la misión de (la iniciativa) es ____________________________________________ en _______________________________________ (ciudad/país).

Por favor complete cada pregunta encerrando en un círculo el número que ilustra cuán importante es cada cambio comunitario para la misión de (la iniciativa).

Para proteger el anonimato, por favor utilice el sobre adjunto y devuelva la encuesta completa a nuestros evaluadores, (anote el nombre de los mismos).

De antemano le agradecemos su valioso consejo y retroalimentación.

Saludos cordiales,

_____________________

Director Ejecutivo

Adjunto

Herramienta #2: Encuesta Genérica de Resultados

Este esqueleto de encuesta puede darle una idea de cómo diseñar la suya.

                                    Encuesta Genérica de Resultados

(Fecha)

El equipo y los miembros de (la iniciativa) han participado en esfuerzos que han dado como resultado una variedad de cambios comunitarios realizados con la misión de ________________.

Esta encuesta enlista XX cambios en la comunidad que se dieron como resultado de los esfuerzos de la iniciativa.  Para cada ítem, por favor encierre en un círculo el número que mejor describe es cada uno de los cambios comunitarios para la misión de la iniciativa de ___________________.  Utilice la siguiente escala para evaluar sus respuestas.

___Ha decidido a quién le va a distribuir la encuesta.

___Ha determinado que es un buen momento para recibir retroalimentación.

___Se ha desarrollado una encuesta.

___Esta encuesta enlista todos los cambios comunitarios en los que ha contribuido la iniciativa.

___Ha enviado por correo o distribuido su encuesta junto con un remitente o un sobre con remitente.

___Los datos de las encuestas devueltas se han compilado.

___Ha realizado estadística básica, promedios y rangos, que muestran las tendencias de manera temprana.

___Ha hecho que se analicen los resultados.

___Ha utilizado la encuesta para refinar y replantear opciones de acción en caso necesario.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección está basada en un artículo del Manual de Evaluación del Grupo de Trabajo: Evaluando y Apoyando las Iniciativas de la Comunidad para la Salud y Desarrollo de Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Ritcher, R.K, Lewis, Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher y Christine M. López del Grupo de Trabajo para la Salud y el Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué es un informe de logro de metas?

• ¿Por qué hacer un informe de logro de metas?

• ¿Cuándo deberá de usar un informe de logro de metas?

• ¿Cómo crear un informe de logro de metas?

• ¿Qué es un informe de logro de metas?

Para el estudiante ocupado, mantener un control en el tiempo puede ser tan difícil como pasar un examen de cálculo o analizar ese capitulo de poesía británica del siglo XIX. Para ayudar a mantenerse organizado y enfocado, muchas personas cargan consigo agendas u organizadores en todo momento. De esa manera, el estudiante puede revisar constantemente para ver cuando debe de terminar la primera parte del gran número de proyectos del grupo para su curso de comunicación de negocios. Después, cuando haya completado los pasos necesarios, puede ver hacia atrás para determinar si cumplió con la tarea y  completo el trabajo que necesitaba terminar.

Como la agenda u organizador, el informe de logro de metas le permite a su grupo ver hacia atrás y revisar su progreso. Si trabaja con la iniciativa de prevención de abuso de substancias, una de sus metas puede haber sido, conducir una serie de talleres de trabajo en prevención de abuso de substancias en el bachillerato o colegio local. Usted querrá realizar los tres talleres entre los meses de agosto y diciembre y tendrá oradores específicos y temas que querrá presentar.

Al llegar enero, deberá de repasar su lista de metas. Si realizó los talleres, trajo oradores y cumplió con sus fechas límite, podrá reportar que esta meta en realidad fue completada. Este es el propósito del informe de logro de metas.

¿Por qué hacer un informe de logro de metas?

Volvamos a considerar la situación del estudiante ocupado quien armado con su agenda u organizador, sabe que debe de completar una serie de pequeñas fechas límite para terminar un gran proyecto para su clase de comunicación de negocios. Al revisar los pasos que ha exitosamente terminado, él no solamente se enfocara en la tarea por realizar sino que se sentirá menos asustado y más confiado acerca de su habilidad para completar su meta final de terminar el proyecto.

De esta manera, al revisar las metas que su grupo haya o no completado, puede no solamente mantenerlo enfocado en el gran panorama, sino que también puede ayudarlo a sentirse orgulloso y confiado de que haya tomado pasos ya sean pequeños pero en la dirección correcta de sus metas.

Adicionalmente, el informe de logro de metas puede ayudarlo a:

• Mostrar progreso al cumplir los objetivos en plazos determinados;
• Ayudar a la iniciativa a mantenerse enfocada en el plan de acción;
• Comunicar el buen trabajo que ha estado haciendo al público.

¿Cuándo deberá de usar un informe de logro de metas?

Depende en que tan completos estén los registros que han sido guardados en el pasado, la recolección y proceso de registro puede llevar unos pocos minutos o varias horas. Generalmente, nosotros recomendamos que la información sea recolectada y resumida cada seis meses.

¿Cómo crear un informe de logro de metas?

Existen cinco pasos principales para completar el informe de logro de metas. Vamos a revisar cada paso detalladamente:

Escriba todas las metas

Este paso es fácil. Simplemente escriba todas las metas que haya definido cuando escribió su plan de acción. Esto le dará una visión de dónde ya ha estado en términos de cumplimiento y de hacia dónde todavía necesita ir.

Identifiqué metas completas

Alrededor de cada seis meses, los miembros de la coalición marcan una fecha de terminación a cada cambio comunitario que usted ha finalizado en el plan de acción.  Si había planeado realizar el programa de concientización sobre el abuso de sustancias en el bachillerato o colegio local el 5 de octubre de 1998 y completo esta tarea, escribirá la fecha de terminación al lado de esta meta en el plan de acción.

Determine el porcentaje de metas completadas

Los miembros del grupo de evaluación podrán entonces calcular el porcentaje de los cambios comunitarios que fueron realmente cumplidos. Los números proveen cantidades, o evidencias, numéricas del trabajo del grupo en la comunidad. Entonces estos números pueden ser entregados a los miembros de la comunidad, líderes de grupo y aquellos que proporcionaron recursos.

Si sus  habilidades matemáticas están un poco oxidadas, este simple ejemplo de cálculo podrá ayudarte a balancear los números. Para calcular el porcentaje de las metas alcanzadas, simplemente divida el número de metas alcanzadas por el número de metas fijadas.  Si su grupo ha establecido 16 metas para el años y completaron 13, dividirá 13 entre 16 (13/16) lo cual dará como resultado 81%. ¡Una B! Esto es definitivamente arriba del promedio.

Comunique sus resultados

Ahora, armado con los números, puede ir a otros que puedan estar interesadas en su trabajo para mostrarles todas las metas que ha realizado.

Use el reporte para inspirar un cambio positivo

Para sus propósitos, esta información puede proveer una vista interna muy valiosa al trabajo que ha realizado su grupo. Tal vez, el informe de logro de metas revelará el hecho que su grupo ha cumplido todas sus metas a tiempo y con tiempo de sobra. O quizás, el reporte le indicará la necesidad de volver a trabajar los pasos de acción para hacerlos más realistas con los recursos que están disponibles.

Si el reporte remarca debilidades, es ciertamente entendible. De hecho, es el propósito principal de este paso de la evaluación del proceso. Si, después de completar el reporte, su grupo llega a algunas conclusiones que lo ayudarán a fortalecer su plan de acción, entonces valió la pena.  En otras palabras, los números bajos deberán de inspirar un cambio positivo y con esperaza no sólo descontento.

Trate de pensar de esta manera. Cuando planta un jardín, algunas de sus flores crecerán y prosperarán mientras que otras no crecerán en del todo. Las razones para esto pueden ser variadas; el clima y la tierra pueden ser mejor para algunas plantas y no para otras. Trate que el informe de logro de metas no se convierta en una medida de fracasos. En lugar de eso, ¡deje que sea un camino para ayudarlo a redescubrir las mejores condiciones para que su grupo florezca y crezca!

___Usted ha decidido hacer un informe de logro de metas para lograr alguno de los siguientes:

• Mostrar el progreso
• Mantenerse enfocado
• Comunicar su buen trabajo al público

___Usted ha determinado que tan seguido recopilar información, usualmente cada seis meses.

___Usando su plan de acción ha escrito todas sus metas. 

___Se han identificado las metas alcanzadas.

___Ha computarizado el porcentaje de metas alcanzadas. 

___Ha comunicado los resultados. 

___Ha usado el reporte para inspirar un cambio positivo.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección se basa en el artículo: “Evaluar y Apoyar Iniciativas Comunitarias para la Salud y el Desarrollo” incluido en el Manual de Evaluación de Trabajo en Grupo de Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L. Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher, y Christine M. López del Grupo de Trabajo en Promoción de la Salud y Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué son las encuestas de comportamiento?

• ¿Por qué se puede necesitar utilizar encuestas de comportamiento?

• ¿Cuándo se deben utilizar encuestas de comportamiento?

• ¿Cómo se lleva a cabo una encuesta de comportamiento?

¿Qué son las encuestas de comportamiento?

Tal como usted podrá haber concluido luego de leer algunas de las otras secciones y hacerle consultas a las personas puede ser inmensamente valioso para ganar perspectiva y conseguir información acerca de varias preguntas, dilemas, y problemas que pueden existir en su comunidad.

Otro tipo de encuesta, la encuesta de comportamiento, solicita a las personas responder preguntas acerca de cierto tipo de acciones, o comportamientos que afectan su bienestar físico, emocional o mental. Estos comportamientos incluyen el fumado, la actividad sexual sin protección, o hábitos que pueden incrementar las probabilidades de enfermedad cardiovascular.

A diferencia de la encuesta de miembros sobre metas, procesos y resultados; las encuestas de comportamiento no necesitan determinar lo que las personas saben, más bien se enfocan en lo que las personas hacen. Pero una distinción importante que se debe hacer con las encuestas de comportamiento es la siguiente: estas entrevistas dirán lo que la gente dice que hace.  Consecuentemente, estas entrevistas se deberán considerar como auto-reportes. Esto significa que su grupo deberá reconocer que los resultados serán consideraciones subjetivas de acciones individuales. Esto no disminuye el valor de las encuestas de comportamiento; más bien, se debe de tomar en cuenta cuando se analizan los datos.

¿Por qué se puede necesitar utilizar encuestas de comportamiento?

Las encuestas de comportamiento proveen información crucial para el éxito de la iniciativa.  Sin saber exactamente la extensión del problema en la comunidad, ¡mejorarlo puede ser un gran desafío!  Las encuestas de comportamiento ayudan a aclarar estas interrogantes al proveer datos que pueden ayudar a seguir la dirección adecuada hacia el mejoramiento de la comunidad.

Así mismo, los datos obtenidos con estas encuestas pueden utilizarse para acercar el problema a la vanguardia del conocimiento público. Tal vez los individuos de su comunidad no saben que un gran porcentaje de los estudiantes de sétimo año del colegio local fuman al menos un cigarrillo cada día. Ver esta información en papel y con respaldo numérico, puede dar la validez necesaria para poder convencer a más personas de la necesidad de cambio. La encuesta de comportamiento es una excelente manera de obtener este tipo de evidencia.

Finalmente, las encuestas de comportamiento ofrecen otra manera de evaluar el éxito de la iniciativa. Es importante, por supuesto, tener en mente que las encuestas de comportamiento se enfocan en el comportamiento auto-reportado. Eso significa que estas encuestas deben reconocerse como reportes potencialmente parcializados de lo que está sucediendo en la vida de las personas. Debido a que algunas personas pueden exagerar o minimizar los comportamientos, las encuestas deberán examinarse en este contexto. Sin embargo, esto no hace, de ninguna manera, que las encuestas de comportamiento tengan menor valor. Sencillamente significa que los resultados deberán ser interpretados cuidadosamente.

Cuando las entrevistas de comportamiento se llevan a cabo a intervalos regulares, pueden reforzar el hecho, por ejemplo, de que su grupo de trabajo ha ayudado a disminuir el número de adolescentes fumadores reportados en su comunidad. Observar la prueba en números puede dar un sentimiento de satisfacción y renovar la determinación de seguir trabajando con espíritu y entusiasmo.

¿Cuándo se deben utilizar encuestas de comportamiento?

Recomendamos que estas encuestas se lleven a cabo en intervalos regulares.  Eso puede significar cada tres meses, cada seis meses o anualmente. Eso dependerá de los recursos que tenga el grupo. A pesar de esto, las encuestas deberán distribuirse regularmente de manera que se pueda mantener latente dentro de la comunidad.  Continúe leyendo los detalles específicos para llevar a cabo la encuesta.

¿Cómo se lleva a cabo una encuesta de comportamiento?

¿Listo para empezar? ¡Empecemos entonces!  La encuesta de comportamiento consta de 4 pasos. Estos son:

Obtener datos de comportamiento

El primer paso en este proceso implica la definición de los objetivos. Esto ya se había realizado a gran escala cuando se determinaron los objetivos para la iniciativa en general. Ahora se querrá repetir este proceso a manera que se trate determinar, “¿Qué queremos descubrir al llevar a cabo una encuesta de comportamiento? Después de que se han determinado cuáles son los objetivos para la encuesta de comportamiento, se pueden empezar a escribir las preguntas.

Aquí se presentan algunas preguntas que le podrían ayudar a determinar estos objetivos.

• ¿Qué esperamos aprender de esta encuesta?
• ¿A quiénes queremos entrevistar?
• ¿De qué manera nos ayudará la información obtenida a alcanzar nuestras metas y objetivos para el grupo?

Ahora, dele buen uso a estas preguntas. Lleve a cabo una encuesta de comportamiento, primero decida si el grupo quiere escribir, diseñar y distribuir la encuesta por sus propios medios. Primero, se deberán encontrar preguntas relacionadas con los objetivos del grupo. Existen muchas maneras de realizar encuestas de comportamiento. Una manera es utilizar una herramienta de medición conocida como la Escala Likert. Esta escala utiliza preguntas que le piden al individuo evaluar sus actividades.

A continuación encontrará algunas preguntas que podrían aparecer en una encuesta de comportamiento que utiliza la Escala Likert.

• Si se está enfocando en el abuso de sustancias, puede hacer preguntas acerca del uso de cigarrillos, tabaco, alcohol, marihuana y cocaína.
• Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de la actividad sexual y el uso de anticonceptivos.
• Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del uso de cigarrillos y el número de intentos para dejarlo.
• Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de: comidas altas en grasa, frutas y vegetales, pan y granos.

Ahora puede hacer una encuesta dirigida a las necesidades específicas de su grupo y su comunidad. ¿Y, luego qué?

Si la población meta (objetivo) son los adolescentes de la comunidad, se querría distribuir encuestas en las escuelas y colegios locales. Si se piensa investigar acerca de un tema potencialmente sensible (por ejemplo, actividad sexual o uso de drogas), se debe considerar presentar una copia final de las preguntas a la escuela antes de empezar a trabajar con los estudiantes.  Puede necesitar recibir permiso del director, los profesores y los padres de familia antes de empezar a trabajar. De esta manera, obtendrá ayuda y apoyo de los miembros de la comunidad a manera que va llevando a cabo la encuesta.

Si simplemente se desea comprender los comportamientos de la población general, puede realizar una encuesta telefónica al azar para llegar a una población de muestreo.

Otro gran recurso pueden ser los distritos escolares locales, departamentos de salud u otras organizaciones comunitarias. Tal vez ellos mismos ya hayan llevado a cabo una encuesta de comportamiento. De ser así, si puede utilizar sus datos, puede matar dos pájaros de un solo tiro.

Para poder obtener una perspectiva más nacional, puede contactar los Centros de Control de Enfermedad y Prevención (CDC por sus siglas en inglés), en Atlanta, para obtener información acerca de temas de salud sobre adultos y una variedad de temas sobre jóvenes como abuso de sustancias, embarazo en adolescentes y violencia.

Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de la actividad sexual y el uso de anticonceptivos.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento de embarazo en adolescentes

Si se está enfocando en el embarazo adolescente, podría preguntar acerca de:

• Actividad sexual
• Uso de anticonceptivos

Posible Pregunta:
En los últimos 30 días, ¿con qué frecuencia ha tenido relaciones sexuales sin utilizar métodos anticonceptivos?

• Utilicé métodos anticonceptivos cada vez que tuve relaciones sexuales
• Algunas veces utilicé métodos anticonceptivos
• Generalmente no utilicé métodos anticonceptivos
• Nunca utilicé métodos anticonceptivos
• No soy sexualmente activo (a)

Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del uso de cigarrillos y el número de intentos para dejarlo.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento sobre control de tabaco

Si se está enfocando en el control de tabaco, podría preguntar acerca del:

• Uso of cigarrillos
• Número de intentos para dejar el fumado

Posible pregunta:
¿Cuántos cigarrillos ha fumado durante los últimos 30 días?

• Ninguno
• Menos de un cigarrillo por día
• Uno a cinco cigarrillos por día
• Cerca de medio paquete diario
• Cerca de un paquete diario
• Cerca de uno y medio paquete diario
• Dos o más paquetes por día

Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de: comidas altas en grasa, frutas y vegetales, pan y granos.

Ejemplo: Encuesta de comportamiento de riesgo cardiovascular

Si se está enfocando en la reducción del riesgo cardiovascular, puede preguntar acerca del consumo de:

• Comidas altas en grasa
• Frutas y vegetales
• Pan y granos

Posible Pregunta:
El día de ayer comí:

• De tres a cinco porciones de frutas y vegetales
• De una a tres porciones de frutas y vegetales
• Ninguna fruta ni vegetal

Tabular los datos

Ahora que tiene una variedad de números entre manos, es tiempo de calcular los datos. Los evaluadores u otros en su grupo, querrán determinar el porcentaje de personas que tienen comportamientos de riesgo en la comunidad, comparados contra otros, talvez. Luego, esta información puede utilizarse para beneficio del grupo al ayudar a comprender mejor la extensión de un problema en la comunidad.

Trazar los datos y brindar retroalimentación

Al trazar los datos en una gráfica, obtendrá una representación visual del problema. Además, al trazar los datos, se podrán observar las tendencias del problema conforme pasa el tiempo. Estas tendencias pueden incluir cambios en los datos en diferentes grupos de edad y cambios en datos a través del tiempo.  Por ejemplo, se puede graficar el uso regular de sustancias (como cigarrillos, tabaco, alcohol, marihuana y cocaína) de los colegiales en la comunidad a lo largo de varios años. Finalmente, se querrá proveer retroalimentación al grupo y a la comunidad. Para más información sobre retroalimentación.

Utilizar los  datos

Ahora, ¿qué hacer con estos datos? ¡Existen muchas posibilidades! Primero, probablemente se deben distribuir los datos a los miembros del grupo y a los líderes de la comunidad. Luego, estos datos pueden servir para otros propósitos importantes.

Algunas de las opciones importantes incluyen:

• Utilizar los datos para evaluar el riesgo. Esto es que la información recolectada puede ayudar a determinar donde yace el riesgo mayor, y cómo se puede continuar tratando esta necesidad en la comunidad. Si después de varios años de trabajar para acabar con los embarazos en adolescentes, sus encuestas de comportamiento revelan un incremento en la actividad sexual sin protección, se sabrá que se deberán seguir enfocando los objetivos hacia este problema. Más importante aún, se puede cambiar el abordaje para poder iniciar acciones que disminuyan la incidencia de actividad sexual sin protección.
• Crear conciencia social acerca del problema. Los resultados de estas encuestas de comportamiento pueden ser otra manera de llevar temas importantes a la vanguardia en la agenda su comunidad. Nuevamente, algunas veces asignar un número a un problema ayuda a que las personas lo coloquen en una perspectiva más fácil de entender. Si la investigación demuestra que el número de jóvenes fumadores continúa incrementando en las escuelas y colegios de la comunidad, este podría ser un buen momento de correr la voz. ¿Quién sabe? Con toda la comunidad trabajando junta para acabar con el problema, se puede alcanzar mayor progreso.
• Evaluar los efectos de la iniciativa. Además de todos los otros beneficios del análisis de comportamiento, también se puede utilizar la información obtenida para evaluar la iniciativa. Al igual que otros métodos de evaluación, las encuestas de comportamiento pueden ayudar a reconocer los puntos débiles del plan de acción de manera que se puede tratar de fortalecerlos y mejorarlos.

Como siempre, estos métodos de evaluación se deben ver como trampolines para el mejoramiento continuo. Además, le ayudarán a mantenerse inspirado para seguir adelante con el gran trabajo que ha hecho y que continuará haciendo

¿Qué son encuestas de comportamiento?

___Se comprende que la encuesta de comportamiento solicita a las personas que respondan acerca de ciertas acciones, o comportamientos, que afectan su bienestar físico, emocional o mental.

___Se comprende que las encuestas de comportamiento no pretenden determinar lo que la gente piensa; más bien, se enfocan en lo que la gente hace.

___Se comprende que su grupo debe reconocer que los resultados serán consideraciones subjetivas de acciones individuales.

Usted comprende los tres usos básicos de las encuestas de comportamiento:

___Las encuestas de comportamiento pueden dar una luz sobre la extensión exacta del problema en la comunidad.

___Los datos obtenidos de estas encuestas pueden utilizarse para acercar el problema a la vanguardia del conocimiento público

___Las encuestas de comportamiento ofrecen otra manera de evaluar el éxito de la iniciativa.

Usted comprende los 4 pasos básicos para llevar a cabo una encuesta de comportamiento:

___Obtener datos de comportamiento

___Tabular los datos

___Trazar los datos y brindar retroalimentación

___Utilizar los datos para determinar el nivel de riesgo, incrementar el conocimiento público y evaluar el nivel de efectividad del grupo

Llevar a cabo encuestas de comportamiento:

___Se llevarán a cabo encuestas de comportamiento a intervalos regulares.

___Se han definido los objetivos para la encuesta.

___Se han elaborado preguntas relacionadas con los objetivos de su grupo, que están dirigidas a las necesidades específicas del grupo y la comunidad.

___En caso necesario, se ha considerado llevar a cabo una encuesta telefónica al azar para alcanzar una población de muestreo.

___En caso necesario, se ha contactado con otros grupos del área para saber si han llevado a cabo encuestas de comportamiento que se pueden utilizar.

___En caso necesario, se ha considerado contactar a los Centros de Control de Enfermedades y Prevención (CDC) en Atlanta para obtener información.

___Se han calculado los datos para determinar el porcentaje de personas que incurren en comportamientos de riesgo en su comunidad y la extensión de este problema en la comunidad.

___Se han trazado los datos en un gráfico para tener una representación visual del problema y observar las tendencias del problema en el tiempo.

___Se han utilizado los datos obtenidos para brindar retroalimentación a las personas relacionadas con la iniciativa.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para determinar dónde yace el mayor riesgo y cómo se puede continuar el abordaje de la necesidad en la comunidad.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para crear conciencia local acerca del problema.

___Se ha decidido si se van a utilizar los datos para evaluar los efectos de la iniciativa.

Tool: General Resources for specific community concerns 

Substance Use

Organizations:

Local school district, regional prevention center, local and state health department, law enforcement agency, treatment service providers 

Surveys:

Youth Risk Behavior Survey (YRBS) (Available from the Office of Adolescent Health, Centers for Disease Control and Prevention [CDC}, 4770 Buford Highway, NE, Atlanta, GA 30333.) 

Adolescent Pregnancy

Organizations:

Local health department, local school districts, family planning organizations

Surveys:

• Youth Risk Behavior Survey (YRBS)
• Adolescent Curriculum Evaluation (Available from Dr. Murray Vincent, School of Public Health, University of South Carolina, Columbia, SC 29208.) 

Youth Violence

Organizations:

Local school districts, Center for Disease Prevention 

Surveys:

Youth Risk Behavior Survey (YRBS)

Cardiovascular Disease

Organizations:

Local and state health departments 

Surveys:

Behavioral Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Injury Control and Prevention

Organizations:

Local and state law enforcement agencies; state department of transportation 

Surveys:

Behavior Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Tobacco Control

Organizations:

Local and state health departments

Surveys:

Behavior Risk Factor Survey (BRFS) (Available from state health department or U.S. Centers for Disease Control and Prevention [CDC].) 

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección se basa en el artículo: “Evaluar y Apoyar Iniciativas Comunitarias para la Salud y el Desarrollo” incluido en el Manual de Evaluación de Trabajo en Grupo de Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L. Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher, y Christine M. López del Grupo de Trabajo en Promoción de la Salud y Desarrollo Comunitario, Universidad de Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Podemos conversar? Entrevistas con participantes clave

• Vamos al grano: La importancia de la entrevista y la identificación de eventos críticos

• ¿Cuándo hacerlo?: El momento correcto para llevar a cabo entrevistas

• ¿Cómo hacerlo?: Llevar a cabo entrevistas con participantes claves

¿Podemos conversar? Entrevistas con participantes clave

Para entender mejor un tema, usualmente es útil obtener información de un experto en la materia. Los medios generalmente dependen de los expertos para dar hechos, estadísticas y opiniones para respaldar sus historias y artículos.  Usted puede hacer lo mismo. Pero, mientras que en ocasiones los reporteros tardan mucho tiempo tratando de encontrar personas con las credenciales apropiadas, usted no necesita ver más allá de los miembros activos y líderes de su grupo. Ellos son sus expertos.

Al igual que otros métodos de evaluación, la entrevista permite conocer más acerca de la efectividad de las acciones del grupo. Con la información obtenida del proceso de entrevista, se puede continuar el mejoramiento del trabajo sobre la comunidad.

Ahora, ¿podemos hablar? Para sus propósitos, las entrevistas involucran pedirle a los participantes claves que respondan a una variedad de preguntas acerca de la iniciativa. Los participantes clave pueden incluir tanto líderes del grupo como miembros que juegan un papel especialmente activo en el rol del trabajo en grupo. Puede utilizar las entrevistas para escuchar las perspectivas y percepciones de los miembros y también para identificar los eventos críticos en el ciclo de vida del grupo. Adicionalmente, las entrevistas pueden permitir que los participantes compartan sus experiencias específicas con el trabajo de su equipo. Esto significa que, los participantes pueden explicar lo que han aprendido, cómo se sintieron con las actividades, qué se pudo hacer para mejorar las actividades y otros pensamientos personales. De esta manera, las entrevistas pueden darnos una luz tanto en las experiencias personales de los individuos como en los eventos críticos del grupo.

Pero, usted puede estarse preguntando, ¿cuáles son exactamente los eventos críticos?  Los eventos críticos son los eventos importantes que ocurren dentro de su grupo, su comunidad o dentro del mundo que tienen un efecto en la misión y plan de acción de su grupo.

Los eventos críticos pueden incluir:

• Solicitar fondos de becas,
• Hacer lluvias de ideas, elaborar, editar y completar un anteproyecto de su plan de acción,
• Satisfacer todos o cualquiera de los objetivos de su grupo,
• Cambiar la dirección de su misión, y cualquier otro evento importante

Una manera excelente de señalar estos eventos críticos es entrevistar a aquellos que organizaron y participaron en los mismos.  Sin embargo, podría aún estarse preguntando porqué necesita identificar los eventos críticos del grupo.  ¿Cómo será esto útil?

Vamos al grano: La importancia de la entrevista y la identificación de eventos críticos

El propósito principal de entrevistar es lograr un mejor entendimiento de la iniciativa. En una entrevista, se puede dar el lujo de hacer preguntas a profundidad que pueden dar como resultado respuestas más detalladas y observaciones. También se puede solicitar al entrevistado que clarifique ciertas respuestas o que provea más detalles acerca de sus pensamientos e ideas. La entrevista permite libertad y oportunidad para indagar en las ideas del participante clave.

Como mencionamos anteriormente, las entrevistas también ayudan a precisar los eventos en el grupo. Pero, ¿por qué es esto importante?

Los eventos críticos proveen información cualitativa.

En cierta manera, la recolección de información cuantitativa puede hacerse muy fácilmente. Otras secciones en este capítulo describen algunos de estos métodos en detalle. Cómo monitorear el progreso, y alcanzar metas: El informe de logro de metas: Encuestas de Comportamiento y Obtener y utilizar indicadores de nivel comunitario, todos los cuales proveen evidencia medible del trabajo que su grupo ha hecho al utilizar un sistema de monitoreo y registro de eventos; por ejemplo, puede notar exactamente cuáles actividades se llevaron a cabo, cuándo y quiénes estuvieron involucrados. Estos métodos dan información cuantitativa o medible acerca de los eventos que su grupo ha completado.

No obstante, determinar los eventos críticos a través de entrevistas permite comprender más acerca del evento, no solo cuándo sucedió y quiénes colaboraron. Recolectar eventos críticos de esta manera provee no solo información factual, sino que también da una oportunidad a los participantes clave de manifestar como se sintieron acerca del evento. La información cualitativa, u orientada a la calidad puede ser obtenida al hacer preguntas orientadas hacia los valores.

Estas pueden incluir:

• ¿El evento fue importante?
• ¿El evento fue significativo?
• ¿Fue el evento justo / razonable?
• ¿El evento fue efectivo?
• ¿El evento encajó con los valores locales?

Al agregar este tipo de adjetivos a las preguntas que se podrían realizar, se puede alcanzar una perspectiva más cualitativa u orientada a la calidad de los eventos críticos en su grupo.

La información cuantitativa es importante.  Pero la información cualitativa aquí descrita también lo es. Cuando se combinan ambos métodos, lo que es en términos generales una buena práctica, la precisión de las conclusiones globales se ve fortalecida.

Los eventos críticos pueden proveer una historia de la iniciativa.

Al igual que con el sistema de monitoreo, rastrear los eventos críticos ayuda a trazar el desarrollo del trabajo y los logros del grupo. Llevar la cuenta de la historia de la iniciativa da otra manera de observar el progreso que se está haciendo y los obstáculos que se están superando.

Los eventos críticos ayudan a identificar factores que afectaron el éxito o fracaso de la iniciativa.

Al identificar los eventos críticos del grupo, se pueden ver cuáles acciones específicas pueden haber ayudado a cumplir los objetivos y cuáles acciones pueden haber dificultado el progreso. Luego, se puede tratar repetir aquellas acciones que ayudaron a alcanzar las metas y aprender de aquellas acciones que no fueron tan efectivas.

Los eventos críticos pueden proveer perspectivas para los esfuerzos de planificación y renovación.

Se ha revisado la información obtenida con la señalización de los eventos críticos.  Ahora se puede empezar a utilizar lo aprendido para continuar haciendo planes para el futuro y para re-energizar los presentes esfuerzos. Conocer que se han cumplido muchos de los objetivos ayuda a mantenerse enfocado para continuar con el arduo trabajo. ¡Utilice lo aprendido para ayudar a su grupo y a la comunidad a mejorar!

¿Cuándo hacerlo?: El momento correcto para llevar a cabo entrevistas

Recomendamos llevar a cabo entrevistas con participantes claves cada varios días, o talvez al final del período otorgado. Si se cuenta con el tiempo y los recursos, llevar a cabo las entrevistas más frecuentemente puede ser en extremo beneficioso.

¿Cómo hacerlo?: Llevar a cabo entrevistas con participantes clave

En preparación para ser el próximo Dan Rather ó Oprah, puede practicar sus habilidades de entrevista con participantes claves. No solamente afinará sus instintos para entrevistar, sino que también ayudará con el proceso de evaluación.

Existen cuatro pasos fundamentales para llevar a cabo entrevistas de participantes claves. Estos incluyen:

•  Determinar a quién se entrevistará;
•  Llevar a cabo entrevistas para hacer preguntas acerca de eventos críticos y su significado;
•  Agrupar la información, generalmente en forma de reporte,
•  Utilizar los datos para entender mejor la iniciativa, para proveer una historia y para ayudar con los esfuerzos de renovación.

¿Listo para más detalles? ¡Sigamos!

Determinar a quién se entrevistará

Una de las mejores maneras de encontrar participantes para las entrevistas es preguntarle a miembros del grupo acerca de cuáles personas creen que han hecho contribuciones importantes de tiempo y energía al grupo.

Durante una reunión de coalición, se puede solicitar a los miembros que reflexionen acerca de quiénes quieren que sean entrevistados, y luego que escriban estos tres nombres en un pedazo de papel.  Seguidamente, el equipo de evaluación puede tomar nota de quiénes fueron mencionados más veces. Después de limitar la búsqueda a cuatro o cinco individuos, ¡a empezar las entrevistas!

Llevar a cabo las entrevistas

¡Ahora estamos listos para ir a la carga!  Pero primero, se necesitan preguntas. Hay algunas preguntas clave que se deben hacer para poder determinar los eventos críticos y ganar algo de perspectiva personal de la iniciativa.

Estas preguntas pueden incluir:

• ¿Cuáles son los eventos críticos en la historia de la iniciativa? (Puede ser necesario explicar a qué se refiere el término “evento crítico”)
• ¿Por qué fue importante el evento?
• ¿Cuál fue el contexto del evento?
• ¿Cuáles acciones clave, actores y otros recursos se necesitaron?
• ¿Qué barreras y resistencias se encontraron?
• ¿Cuáles fueron las consecuencias del evento para la iniciativa y la comunidad?
• ¿Cuáles son algunas de las lecciones generales de la iniciativa?
•  ¿Cuáles directrices futuras se deberán tomar sobre la iniciativa?

Compartir estas preguntas con el participante antes de la entrevista le dará tiempo de reflexionar sobre sus respuestas. De esta manera, nadie se verá demasiado sorprendido el día de la entrevista. Adicionalmente, probablemente las respuestas del participante serán claras, consideradas y mejor enfocadas.

Una vez que se han decidido las preguntas, usted está listo para llevar a cabo las entrevistas. Los entrevistadores, que pueden ser miembros del equipo evaluador u otros miembros de la iniciativa, llevarán a cabo entrevistas cara a cara o vía telefónica con los participantes. En general, hablar con la persona cara a cara es mejor. Los que conducen la entrevista pueden llevar una grabadora de voz para documentar la conversación. O se puede tomar nota mientras la persona habla. Utilizar una grabadora asegura que se obtienen las respuestas más precisas. Además, el entrevistador tendrá libertad de prestarle atención al participante en vez de tener que concentrarse en tomar buenas notas.

Recuerde que entre más cómodo se sienta el entrevistado, dará respuestas más honestas y sinceras. Se puede ayudar a crear este ambiente cómodo siendo excepcionalmente amistoso, compasivo y abierto para escuchar las ideas y comentarios de las otras personas.

 Agrupar los datos

Después de que ha concluido la entrevista  y se han escrito las últimas notas, los miembros del equipo de evaluación generalmente hacen un reporte de las entrevistas. Este reporte debe incluir resúmenes de los comentarios hechos por los participantes acerca de un evento en particular. Además, el reporte puede incluir una lista de eventos críticos como una manera fácil de revisar la historia de la iniciativa.

Utilizar los datos para entender mejor la iniciativa, para proveer una historia y para ayudar con los esfuerzos de renovación.

Tal como se puede inferir, los datos de estas entrevistas deben utilizarse para mejorar continuamente y reforzar el trabajo del grupo. Como se contará con datos que dan una mejor idea de cómo las personas se sienten acerca de la iniciativa, se puede utilizar este conocimiento para hacer aún más mejoras al plan de acción y los objetivos. Para más detalles acerca de retroalimentación y utilización de datos,

Ahora que está preparado para empezar, tome un cuaderno, siéntese con su entrevistado en un lugar cómodo, prepare café y esté listo para escuchar comentarios inspiradores y educativos. ¡Al ataque!

(Pero antes de hacerlo, ¡revise el siguiente ejemplo de formato de eventos críticos y narrativa!)

Para resumir

Entrevistar a participantes clave es otra manera valiosa para medir el progreso de la iniciativa a manera que se trabaja por el cambio en la comunidad. Las entrevistas ofrecen medidas cualitativas o más orientadas a la calidad pues preguntan a los individuos acerca de sus experiencias personales mientras buscan sugerencias relativas al trabajo de la iniciativa. Como método de evaluación, las entrevistas pueden proporcionar perspectivas valiosas del desempeño de la iniciativa. Utilizar este método puede ayudar al grupo a mejorar su trabajo y el trabajo que se realiza en la comunidad.

Ejemplo #1: Muestra Narrativa

Evento Crítico: Planeamiento de Acción

A continuación hay algunos ejemplos de respuestas de una entrevista en la que el participante discutió el planeamiento de acción con su grupo.

Base/Fundamento:

El plan de acción nos mantuvo en una línea de tiempo. Las cosas dejaron de ser castillos en el aire. Pusimos límites de tiempo que nos dieron algo contra lo cual luchar. Los planes de acción son básicamente un documento de trabajo.

Contexto o Condiciones:

La coalición gastó un año hablando de generalidades. Nosotros estábamos listos para empezar con la acción. Participamos en conferencias de prensa en las que nos comprometimos con el público para hacer algo. Tomamos los objetivos de cambio y esbozamos nuestro plan de acción en fuerzas de trabajo.  Cada fuerza de trabajo se reunió para desarrollar más el plan de acción. La mayoría de nosotros no estábamos acostumbrados a participar de una colaboración real.  La diversidad del grupo requería que descifráramos como encajaban las personas. Si no definíamos los roles, perderíamos gente.

 Acciones Clave y Actores:

Judy Johnston, Paula Marmet, Steve Coen, Mary Clark, Tom Ryan, Maggie Chamberlain, y David Banks eran líderes claves. Nos hicieron decidir qué íbamos a hacer.  La lluvia de ideas mensual era muy útil.  La encuesta de importancia y factibilidad fue crítica. La encuesta les dio la oportunidad a los miembros de las fuerzas de trabajo y a los compañeros de involucrarse.

Barreras y Resistencia:

Como las personas ya habían tenido experiencias con otros tipos de planificación estratégica, algunos nos hicieron “mala” cara cuando empezamos. Algunos pensaron que no se produciría nada útil. Eventualmente, la gente creyó que este proceso de planificación sería diferente.

Recursos Claves:

Las fuerzas de trabajo aún tenían el control sobre lo que se iba a buscar. Steve Coen fue de mucha ayuda al proveer soporte técnico.

Consecuencias (Coalición):

El plan estratégico hizo que los miembros de la coalición sintieran que finalmente estábamos en el proceso.  Ayudó con la percepción pública. Ahora teníamos fundamento. Esto es lo que somos y lo que hacemos. Unió a la coalición en sus prioridades. Por ejemplo, el énfasis en la nutrición temprana, hizo más fácil que las personas vieran que los niños eran una prioridad para la coalición. También hizo mucho más fácil poder hablar con patrocinadores potenciales.

Consecuencias (Comunidad):

La planificación estratégica puso a los programas en su lugar. Sin esto, no hubiéramos podido haber empezado a trabajar en el currículo de la atención a niños.  El plan de acción sacó problemas que no estaban antes. La planificación de acción también nos ayudó a atraer socios nuevos. A manera que el plan creció, se hicieron necesarios más socios.  Los socios podían ver cómo se podían involucrar con la coalición y la misión.

Herramienta #1: Fórmula de Entrevista de Criterio de Eventos

Esta fórmula puede utilizarse para recolectar datos importantes cuando se entrevista a miembros del grupo.

Entrevista de Evento Crítico

Iniciativa:

Participante clave:

Posición del Participante:

Relación del Participante en la Iniciativa:

Tiempo:

Ubicación:

Fecha de la entrevista:

Entrevistador:

EVENTOS CRITICOS:

Fecha (mes, año) Evento

Para cada evento crítico, pregunte acerca de:

Base / Fundamento: (¿Por qué fue este evento particularmente importante?)

Contexto o condiciones: (¿Qué estaba ocurriendo al momento del evento? ¿Qué hizo que las condiciones fueran las adecuadas para que esto ocurriera?)

Acciones claves y actores: (¿Qué acciones claves provocaron el evento? ¿Quiénes fueron los actores clave?)

Barreras y resistencia: (¿Se encontraron las acciones del grupo con barreras o resistencia? ¿Qué tipo de barreras? ¿Quiénes se resistieron?)

Recursos claves: (¿Qué recursos clave (por ejemplo, personas, recursos financieros, influencia política) se utilizaron para ocasionar el evento crítico? ¿Cómo se utilizaron estos recursos para vencer estas barreras y resistencia?)

Consecuencias (para la iniciativa): (¿Cuáles fueron las consecuencias o resultados del evento crítico para la iniciativa?)

Consecuencias (para la comunidad): (¿Cuáles fueron las consecuencias para la comunidad?)

Lecciones generales: (En general, ¿qué lecciones ha aprendido de su participación en la iniciativa? ¿Qué lecciones ha aprendido de los intentos de la iniciativa por definir y actuar en su misión?)

Direcciones futuras: (¿Qué problemas afronta la iniciativa en el futuro? ¿Cuáles retos deben ser tratados?)

Comprende que los eventos críticos pueden incluir:

___Solicitar fondos de subvenciones

___Hacer lluvias de ideas, elaborar, editar y completar un anteproyecto de su plan de acción

___Satisfacer todos o cualquiera de los objetivos de su grupo

___Enfrentar una crisis en su comunidad o dentro de su grupo

___Cambiar la dirección de su misión

___Cualquier otro evento importante

Comprende por qué es importante entrevistar participantes claves respecto a eventos clave:

___Los eventos críticos proveen información cualitativa.

___Los eventos críticos pueden proveer una historia de la iniciativa.

___Los eventos críticos ayudan a identificar factores que afectaron el éxito o el fracaso de la iniciativa.

___Los eventos críticos pueden proveerle perspectivas para los esfuerzos de planificación y renovación.

___Comprende la importancia de conducir entrevistas con participantes clave cada varios años o al final del período otorgado.

Conoce cómo llevar a cabo entrevistas con participantes claves:

___Determinar a quienes entrevistar.

___Llevar a cabo las entrevistas.

___Agrupar la información (en forma de reporte, talvez).

___Utilizar los datos para entender mejor la iniciativa, proveer historia y ayudar en los esfuerzos de renovación.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

Esta sección está basada en un artículo del Manual de Evaluación del Grupo de Trabajo: Evaluating and Supporting Community Initiatives for Health and Development by Stephen B. Fawcett, Adrienne Paine-Andrews, Vincent T. Francisco, Jerry Schultz, Kimber P. Richter, R.K. Lewis, E.L. Williams, K.J. Harris, Jannette Berkley, Jacqueline L. Fisher, and Christine M. Lopez of the Work Group on Health Promotion and Community Development, University of Kansas, Lawrence, Kansas.

• ¿Qué son los indicadores del nivel comunitario?

• ¿Porque utilizar indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cuando se deben evaluar los indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cómo encontrar indicadores de nivel comunitario?

¿Qué son los indicadores del nivel comunitario?

Imagínese por unos momentos que usted jugara baloncesto para un equipo de la 1ª División. A pesar de tener algunos buenos jugadores, su equipo terminó la temporada sólo con un promedio regular, y no llega a competir en la categoría de la NCAA.

La siguiente temporada, su equipo practica duramente y por mucho tiempo la defensa, la ofensiva y los tiros libres. Después, durante el juego de la temporada regular, todos juegan bastante bien, tanto que alcanza las metas establecidas al principio de la temporada. Finalmente, y llegado Marzo, logran un puesto para competir en las finales.

En este escenario, podría decirse que uno de los objetivos del equipo al comenzar la temporada fue convertir el 50% de lanzamientos desde media distancia y anotar el 75% de los lanzamientos cercanos. La mejoría del equipo como un todo es equivalente a un indicador de nivel de la comunidad.

Para las iniciativas comunitarias, los indicadores del nivel de la comunidad podrían ser vistos como un resultado final de una iniciativa. Mientras que el sistema de monitoreo, las encuestas, los reportes de alcance de objetivos y las entrevistas pueden ayudar a puntualizar el éxito de los eventos individuales, los indicadores de nivel de la comunidad tratan de determinar en qué medida estos eventos individuales afectan a la comunidad como un todo.

Una forma de descubrir una figura general de los efectos es revisar los "indicadores" recomendados por los expertos del campo de interés de su grupo. Por ejemplo, para un grupo que esté enfocándose al abuso de sustancias, un indicador podría ser el número de ingresos médicos de emergencia relacionados con el uso de alcohol. Examinando estos números, su grupo tendrá una visión más clara de los efectos últimos del trabajo de su grupo en la comunidad a largo plazo.

¿Porque utilizar indicadores de nivel comunitario?

Mientras que las otras herramientas de evaluación pueden ofrecer un punto de vista valioso de la efectividad de las acciones específicas y de los objetivos del programa, los indicadores de nivel proveen una perspectiva general de la “gran realidad”. ¡Pero los beneficios no se limitan a esto!

Los indicadores de nivel comunitario proveen la evidencia acerca del impacto del programa sobre la "línea base".

La evidencia sobre la "línea base" describe el último efecto del trabajo de su grupo sobre el programa. Los indicadores de nivel comunitario proporcionan una manera objetiva de medir y evaluar la evidencia sobre el punto de partida. Algunos ejemplos serían los choques nocturnos de vehículos particulares (como una forma de monitorizar los esfuerzos para reducir el abuso de sustancias) o el número de admisiones hospitalarias por daños relacionados con la violencia (como una forma de hacer esfuerzos para reducir la violencia juvenil). Además, los indicadores de nivel le ayudan a medir el progreso hacia las metas. Las mediciones deben ser idealmente llevadas a cabo como múltiples pasos a lo largo del camino, de tal manera, que usted y su comunidad puedan ver como van y ajusten su curso, si es necesario.

Los indicadores de nivel comunitario ayudan a determinar los efectos de los componentes claves de la iniciativa.

Si usted decidiera implementar una serie de ideas importantes en su plan de acción, los indicadores de nivel podrían ayudarle a determinar la efectividad de estas ideas y de los objetivos específicos. De esta manera, usted puede ver cuáles ideas y estrategias le permitieron alcanzar algunas de sus metas, y cuáles podrían necesitar ser trabajados de nuevo en un plan de acción futuro.

Los indicadores de nivel comunitario permiten llevar los problemas al primer plano de la agenda pública.

Si los indicadores de nivel comunitario revelan resultados negativos (por ejemplo, el número de choques de automóvil nocturnos permanece igual después de haber implementado varios de los objetivos), éste puede ser el momento perfecto para recordarle a la comunidad que su problema sigue existiendo. Este problema todavía necesita seguir siendo trabajado a través de la acción continuada. Aunque los resultados negativos resultaron ser aquellos que usted no quería encontrarse, trate de verlos como una oportunidad de oro para priorizar el problema y llevarlo al primer plano de la agenda pública.

Los indicadores de nivel comunitario que muestran resultados positivos pueden ayudar a asegurar más apoyo para el programa.

Pero, sí sus indicadores de nivel comunitario muestran o sugieren que su trabajo ha provocado muchos cambios positivos para la comunidad, usted puede utilizar estos reportes para obtener más apoyo para su programa y el buen trabajo que usted hace. Esto puede incluir apoyo financiero, el cual puede ser utilizado para mejorar y extender el programa de la iniciativa. ¡Así que no olvide salir y mostrar sus resultados al mundo; su grupo merecer reconocimiento y apoyo por todo su trabajo duro y sus contribuciones!

¿Cuando se deben evaluar los indicadores de nivel comunitario?

Tan pronto como usted comience a evaluar sus indicadores de nivel comunitario, conocerá y comprenderá cómo su comunidad esta siendo afectada por una serie de variables. De esta forma, podrá planear de antemano de tal manera que obtenga los efectos que desea.

Es aconsejable empezar la medición de los indicadores de nivel comunitario tan pronto como inicie un nuevo proyecto o evento, de tal manera que puede cambiar todo lo que sea necesario. Para obtener una figura más amplia es siempre valioso, y lo será aún más cuanto antes se realice.

Por supuesto, al terminar un proyecto o evento, lleve a cabo un estudio detallado sobre los indicadores de nivel comunitario, de tal forma que pueda medir los resultados y efectos de su actividad, y aprender más para el futuro.

¿Cómo encontrar indicadores de nivel comunitario?

Es hora de meter los dedos en las aguas cristalinas de los indicadores de nivel comunitario. Pronto, usted estará nadando con ese gran pez a medida que usted surque las olas de la accesibilidad, exactitud, viabilidad y sensibilidad. ¡Vamos allá!

Existen cinco pasos principales para elegir los indicadores de nivel comunitario. Estos incluyen:

Seleccionar indicadores que sean disponibles, fiables, fáciles de recolectar y relevantes para el programa.

La clave del éxito aquí comienza en saber hacer las preguntas correctas. Primero, su grupo deseará realizar varias reuniones con el personal y también con grupos de miembros de la comunidad para identificar cuáles indicadores de nivel comunitario servirán mejor a sus necesidades.

En la sección de Ejemplos, encontrara una variedad de indicadores de nivel comunitario recomendados para:

• Coaliciones de abuso de sustancias
• Programas de prevención del embarazo adolescente
• Programas de control del tabaco
• Programas de control de daños y lesiones
• Programas de prevención de la violencia

Digamos, por ejemplo, que su grupo quiere enfocarse en reducir la tasa de adolescentes que fuman marihuana en su comunidad. Uno de los indicadores de nivel incluiría el número de arrestos juveniles relacionados con las drogas.

Contactar agencias estatales y locales relevantes para conseguir los datos.

Continuando con el ejemplo anterior, si usted sabe que los indicadores de nivel comunitario que usted desea medir son el número de arrestos juveniles relacionados con las drogas, deberá contactar al departamento de policía. Después, recopila información sobre el número de arrestos relacionados con drogas, entre las edades de catorce a veinte durante los últimos años.

Obtenga, resuma y represente de modo gráfico la información.

 Los miembros del grupo de evaluación reúnen toda la información relevante en un reporte, y la ponen en formato de tablas, gráficos o figuras.

¿Como mostrar la información sobre el número de arrestos relacionados con las drogas de un modo gráfico? Una forma podría ser representar gráficamente los números de personas arrestadas en intervalos de seis meses. Si, por ejemplo, usted comenzó a implementar sus pasos de acción hace un año, usted deseará comparar los niveles de arrestos por drogas antes de su esfuerzo con los niveles de arrestos durante y después de éste.

Presentar los datos a los líderes, evaluadores y financiadores de la comunidad.

Los datos obtenidos acerca de los indicadores de nivel comunitario pueden ser utilizados para informar y educar a su organización y a la comunidad. Como una herramienta para promover el apoyo público, los indicadores de nivel comunitario pueden resaltar los resultados positivos de su grupo. Siéntase libre de difundir la voz lejos y ampliamente, acerca de los resultados que han obtenido. Haga visible su información por todas partes; haga saber a la comunidad lo que está ocurriendo en su mundo.

Utilizar los datos para priorizar los problemas en la agenda pública, y para redirigir los esfuerzos del programa.

Si los indicadores de nivel comunitario muestran resultados negativos, esto puede brindar la oportunidad para priorizar los problemas en lo más alto de la agenda pública. Adicionalmente, los datos, independientemente de los resultados, pueden también proporcionar al grupo la oportunidad de redirigir el trabajo en una dirección más efectiva.

Si, por ejemplo, su investigación muestra que los niveles de arrestos por drogas entre los jóvenes continua ascendiendo, esto podría ser una oportunidad excelente para recordarle a la comunidad que el abuso de sustancias existe y continúa siendo un asunto significativo en la comunidad. En este caso, usted podría desear distribuir sus resultados en las escuelas locales, a los líderes comunitarios y a otros grupos u organizaciones que se enfocan al abuso de sustancias.

Finalmente, recuerde que los resultados pueden ser vistos en una gran variedad de formas. Los resultados positivos podrían significar que se necesita redirigir la energía hacia otras áreas, si es que se han alcanzado las metas originales. Los resultados negativos podrían ser vistos como fracasos. Sin embargo, estos resultados deberían simplemente significar que otra estrategia podría funcionar mejor. Así que en lugar de continuar desgastando su energía en la dirección equivocada, tratará de encontrar formas más efectivas para lograr el cambio.

En resumen

¡Usted merece un aplauso! Ha realizado exitosamente su trabajo a través de todos los pasos de la evaluación. ¡Buen trabajo! Siga leyendo para encontrar algunos ejemplos útiles sobre indicadores de nivel comunitarios. Después, ¡prepárese para sumergirse al mundo de la retroalimentación!

Todos los ejemplos son de Fawcett, S. B., Paine-Andrews, A., Francisco, V. T., Schultz, J. A., Richter, K .P., Lewis, R. K., Williams, E. L., Harris, K.J., Berkley, J. Y., Fisher, J.L., & Lopez, C.M. (1994). Work Group Evaluation Handbook: Evaluating and Supporting Community Initiatives for Health and Development, Lawrence, KS: Work Group on Health Promotion and Community Development, University of Kansas.

Ejemplo 1: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Coaliciones sobre el Abuso de Sustancias.

1. Número de accidentes nocturnos de vehículos particulares
2. Número de pruebas de orina positivas en relación a ingesta de drogas en personas arrestadas
3. Número de arrestos por posesión de drogas
4. Costo y pureza de las drogas en las calles
5. Número de pruebas de orina positivas por uso de drogas en mujeres embarazadas
6. Número de episodios en la sala de emergencia relacionados con alcohol u otras drogas (AOD)
7. Numero de muertes relacionadas con AOD
8. Numero de individuos inscritos en listas de espera o en admisión a programas de servicio para AOD
9. Número de derivaciones y admisiones a centros de salud mental por problemas con AOD
10. Incidencia de resultados negativos a la hora del nacimiento relacionados con AOD (Síndrome de Alcoholismo Fetal, toxicología de drogas positiva)
11. Incidencia de enfermedades de transmisión sexual relacionadas con drogas (ETS), incluyendo transmisión de VIH en casos de SIDA.
12. Incidencia de condiciones medicas relacionadas con AOD (por ejemplo, Cirrosis, Hepatitis)
13. Número de muestras de orinas positivas por drogas de aspirantes a un puesto de trabajo y empleados
14. Consumo per capita de alcohol, basado en las recaudaciones por impuestos

Ejemplo 2: Más Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Coaliciones sobre Abuso de Sustancias

1. Bebes afectados por las drogas
2. Estudiantes que abusan de las drogas y el alcohol
3. Arrestos juveniles por ofensas relacionadas con las drogas
4. Arrestos adultos por ofensas relacionadas con las drogas
5. Personas arrestadas que salen positivos en las pruebas
6. Plantas cortadas de marihuana
7. Personas aspirantes a trabajos que salen positivas
8. Empleados con programas de asistencia
9. Personas en tratamiento por problemas de abuso de sustancias
10. Adolescentes  involucrados en muertes en el tráfico por alcohol
11. Adultos involucrados en muertes en el tráfico por el alcohol
12. Muertes por sobredosis

Ejemplo 3: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para los Programas de Prevención del Embarazo Adolescente

La tasa estimada de embarazo para mujeres de edades comprendidas entre los 15-19 años es el indicador más utilizado para el embarazo adolescente. Los datos pueden también estar disponibles para mujeres de edades entre 10-19 años y entre 10-14 años. Actualmente, la mayoría de los embarazos ocurren dentro del grupo de edades entre 15-19 años.

Notas Técnicas

La fórmula para calcular la tasa estimada de embarazos es como sigue: (nacimientos vivos + nacimientos fallecidos + abortos informados) / población de mujeres en edades entre 15-19 X 1000). Esta fórmula también puede utilizarse para calcular la tasa estimada de embarazos para mujeres de diferentes edades. Los datos epidemiológicos como estos se basan en la exactitud tanto del numerador como del denominador de la fracción. Las limitaciones de cada uno de ellos son descritas a continuación.

Los datos sobre abortos incluyen solamente aquellos informados por hospitales y clínicas que participan en los sistemas de información de los departamentos de salud. Debido a su sensibilidad, los datos sobre el aborto tienden a ser infravalorados. Por ejemplo, en un distrito típico en 1993, el 6,6% de los embarazos adolescentes informados resultaron en un aborto. No obstante, a nivel nacional, se estima que el 36% de los embarazos adolescentes resultan en abortos.

Las estimaciones de población para el grupo de edad pueden proceder de diferentes fuentes. Las estimaciones están disponibles en la Oficina del Censo, así como en las Oficinas tales como los departamentos de salud, institutos de investigación o universidades, etc. Las estimaciones de población pueden proceder de fuentes muy diferentes durante un periodo determinado de tiempo. Por ejemplo, la estimación de población para los años 1 a 5 puede haber sido proporcionada por la Oficina Del Censo, y para los años 6 a 10 pueden haberlo sido por un instituto de investigación local.

Es importante saber los datos que son necesarios para calcular la tasa estimada de embarazos para un grupo de edad específico, así como sus limitaciones. Debido a la dificultad para asegurar con certeza absoluta los datos sobre el aborto y el tamaño de la población, la tasa de embarazos estimada para adolescentes de edades entre los 15-19 años sigue siendo una “estimación”. Los asuntos relativos a los informes procedentes de hospitales en un área determinada y la exactitud en los registros en el lugar de residencia  de la madre también pueden ser también relevantes para estimar la exactitud de una tasa de embarazo informada como un indicador. Los cambios en la obtención de datos que pueden haber ocurrido durante el periodo de tiempo de la iniciativa de prevención, y unos pocos años antes, también deberían ser explorados con los expertos en estadística de los departamentos de salud. De este modo, usted puede proporcionar a la iniciativa un sentido de si los cambios en la tasa de embarazos estimada pueden ser debidos a un cambio en los procedimientos de informe más bien que a los resultados de la iniciativa.

Ejemplo 4: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Iniciativas para el Control del Tabaco

• Consumo per cápita de productos derivados del tabaco

Nota: Esto representa el dato más objetivo disponible a nivel de la población sobre el consumo de tabaco. Los datos están disponibles en el departamento de salud del estado (o departamento de renta pública) basados en los impuestos a los productos derivados del tabaco. Las tasas de impuestos son recolectadas a nivel de los distribuidores de estos productos del tabaco. Esta información está disponible para los ejercicios mensuales.

La variabilidad de un mes a otro puede ser un artefacto de esta medida. Esta puede reflejar patrones de almacenamiento y existencias al nivel de ventas al por menor. Sin embargo, cuando se ajustan sistemáticamente las variaciones estacionales, los datos colectivos de ventas proporcionan la mejor estimación disponible sobre el uso total de tabaco.

La principal limitación de estos datos es que estos no proporcionan información sobre las conductas de los consumidores. Un cambio en la tasa de consumo es una composición del consumo y cese de muchos individuos. Por ejemplo, un descenso en las ventas de cigarrillos puede ser el resultado de que las mismas personas fuman menos cigarrillos o de que fuman menos personas. Los datos de consumo tampoco indican si lo que cambia en determinadas poblaciones, tales como las mujeres jóvenes, o minorías étnicas, puede verse reflejado en los datos globales. A pesar de estas limitaciones, el consumo de  tabaco sigue siendo el mejor indicador a nivel de la comunidad.

Ejemplo 5: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para las Iniciativas para el Control de los Daños y Lesiones

1. Muertes ocurridas por daños no intencionados
2. Hospitalizaciones debidas a daños no intencionado
3. Muertes causadas por choques de vehículos de motor
4. Muertes debidas a caídas o daños relacionados con caídas
5. Muertes por ahogamientos
6. Fractura de cadera en adultos mayores
7. Admisiones de emergencia por envenenamientos no letales
8. Hospitalizaciones debido a lesiones no letales en la cabeza
9. Hospitalizaciones debidos a daños espinales no letales
10. Daños secundarios asociados con daños en la cabeza o la médula espinal
11. Muertes debidas a daños relacionados con el trabajo en el campo o granja
12. Hospitalizaciones debidas a daños relacionados con el trabajo en el campo o granja
13. Las fuentes locales de otras medidas pueden incluir reportes policíacos, datos  a partir de clínicas  y salas de emergencia, centros de cuidado infantil, escuelas, casas de enfermería, agencias de servicio social, servicios para ancianos y compañías de seguros.

Ejemplo 6: Indicadores de Nivel Comunitario Recomendados para Iniciativas de Prevención de la Violencia

1. Reportes de Delitos Unificados, Comité Federal de Investigación / Departamento de Justicia: Publicado anualmente; incluye delitos tales como violaciones, asalto, homicidio y robo
2. Estudio Nacional sobre Delitos y Estudio Nacional sobre Victimización: Administrados anualmente, incluye cuestiones sobre el maltrato infantil, de ancianos, de pareja y otros
3. Centro Nacional para las Estadísticas de Salud, Datos de Mortalidad y Datos sobre Mortalidad de los Centros para el Control de Enfermedades (Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, Atlanta, GA): Incluye datos obtenidos basados sobre la 9ª edición de la Clasificación Internacional de Enfermedades, resume los datos sobre muertes en los Estados Unidos por causa del  fallecimiento y datos demográficos.
4. Datos de Delitos del Estado (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Publicado anualmente; incluye la misma información proporcionada al FBI para su Informe Unificado sobre el Delito, pero es desglosado por áreas metropolitanas y distritos.
5. Sistema de Información del Estado Basado en Incidentes (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Datos no publicados; incluye información proporcionada por agencias policiales a través de los “Informes de Delitos Tipificados” e “Informes de Arrestos Tipificados”.
6. Sistema de Información del Estado sobre Justicia Juvenil (por ejemplo, procedentes del Comité de Investigación de Kansas): Datos no publicados; incluye la misma información proporcionada por el Sistema de Información del Estado Basado en Incidentes, así como información procedente del informe del Servicio de Necesidades de Asistencia Infantil o Niños con Necesidades.
7. Fuentes locales de datos pueden incluir informes del Juzgado de Instrucción y policía local, información recopilada por el distrito escolar sobre la incidencia y prevalencia de asaltos, e información obtenida por refugios locales para mujeres y agencias de servicios sociales acerca del abuso sufrido por las mujeres en el hogar.

___Usted sabe qué son los indicadores de nivel comunitarios

___Usted comprende por qué debería usted utilizar los indicadores de nivel comunitario

___Usted sabe que ellos proporcionan la línea base para evidenciar el impacto del programa

___Usted sabe que ellos ayudan a determinar los efectos de los componentes clave

___Usted sabe que ellos ayudan a priorizar los problemas en la agenda pública

___Usted sabe que ellos pueden ayudar a asegurar más apoyo

___Usted sabe cuándo evaluar los indicadores de nivel comunitario

___Usted sabe cómo encontrar los indicadores de nivel comunitario

___Usted ha seleccionado indicadores disponibles

___Usted ha contactado agencias relevantes para encontrar los datos

___Usted ha compilado, resumido y mostrado de modo gráfico los datos

___Usted ha presentado los datos a la comunidad

___Usted ha utilizado los datos para centrar la atención sobre el asunto

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.

• ¿Qué son los indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cómo se pueden utilizar los indicadores de nivel comunitario?

• ¿Cómo se eligen los indicadores de nivel comunitario?

• Ejemplos de los indicadores de nivel comunitario en diversos campos

La coalición The Payneside Health-for-All Coalition quería saber si sus esfuerzos para hacer que los servicios de salud fueran más accesibles para todos los integrantes de la comunidad estaban surtiendo efecto. Miembros de la coalición sabían que si se limitaban a preguntar a las personas por su grado de satisfacción con el acceso a dichos servicios, cabía la posibilidad de que no consiguieran una información precisa, ya que las respuestas estarían influenciadas por las propias ideas que los integrantes de la comunidad tienen sobre lo que constituye un buen servicio de salud, o bien porque se sienten presionados por demostrar más interés por su salud del que tienen en realidad o incluso por el simple hecho de que se les pregunte.

La coalición, para averiguar lo que quería saber, en lugar de preguntar directamente utilizó indicadores de nivel comunitario.Recogieron información sobre el número de visitas al centro de salud de la comunidad de personas de varias edades y cuántas de las visitas a las clínicas que utilizan la escala móvil eran pacientes que podían pagar poco o nada.También hicieron un seguimiento del número de residentes de la comunidad que recibían asistencia gratuita en los hospitales locales, el número de personas mayores que recibía asistencia subvencionada en casa y otras estadísticas que no dependían de opiniones personales, memoria o decisión sobre lo que uno quiere o no informar a terceros. El resultado obtenido mostró que había un gran número de ciudadanos que estaban buscando atención médica y que el trabajo realizado por parte de la coalición había dado su fruto. La utilización de los indicadores de nivel comunitario ayudó a la coalición a proporcionar a los miembros de la comunidad mejores accesos a estos servicios.

Hemos presentado los indicadores de nivel comunitario y explicado brevemente por qué y cuándo se puede disponer de ellos y cómo reunirlos. La sección incluye un número de ejemplos de posibles indicadores para diferentes asuntos: abuso de drogas, prevención de embarazos entre adolescentes, control del tabaco, prevención de lesiones y de la violencia. En esta sección explicaremos cómo identificar y elegir los indicadores de nivel comunitario según las necesidades y ofrecemos orientación para los indicadores que se podrían buscar en un área determinada.

¿Qué son los indicadores de nivel comunitario?

Los indicadores de nivel comunitario miden lo concerniente a grupos más que a personas de forma individual, (indican lo que pasa a nivel de comunidad, no las acciones de cada uno de los miembros).En el ejemplo arriba mencionado, la coalición no recogió información a través de las personas, sino que se sirvió de información objetiva que mostraba las acciones de un gran número de ellas. Otro ejemplo similar es el control del consumo de tabaco por medio de un seguimiento de las ventas de este en la comunidad, en lugar de encuestar a individuos para ver cuántos cigarros se fuma cada uno al día.Más adelante en esta sección veremos más ejemplos.

Los indicadores de nivel comunitario miden desde lo más específico y concreto, como el índice de muertes causadas en accidentes por conductores ebrios,  hasta lo más sutil e indirecto, como el espacio que se dedica en las estanterías a las bebidas alcohólicas en los supermercados o el porcentaje de clientes en los restaurantes locales que piden bebidas sin alcohol. De cualquier manera, todos los indicadores de nivel comunitario que se utilicen deberían de tener varias cosas en común.

Deberían ser:

• Relevantes con el asunto a tratar.Controlar las ventas de las bicicletas no dará información sobre el consumo del tabaco, pero es posible que esté relacionado con la prevención de los ataques al corazón o el uso de los espacios al aire libre.
• Disponibles.Tiene que haber una forma de encontrar la información que se busca.Si no es posible que uno mismo pueda recoger o encontrar la información de manera relativamente fácil y nadie más está haciendo un seguimiento, quiere decir que este indicador en particular no es el más adecuado.
• Elegidos por los ciudadanos o los grupos que vayan a usar la información del indicador. El uso de los indicadores de nivel comunitario tiene más posibilidades de ser efectivo y dar un buen resultado, cuando es parte de un proceso participativo.
• Utilizables en la práctica. La idea de elegir los indicadores de nivel comunitario es poder usarlos para informar y guiar el trabajo. Si no se pueden poner en práctica, no son los más apropiados.
• Medibles estadísticamente. La mejor forma de demostrar que la información es importante es expresarlo en medidas estadísticas. Si se puede demostrar que las muertes en accidentes de tráfico relacionadas con la embriaguez han caído de forma significativa desde el principio de la campaña contra el conducir vehículos bajo los efectos del alcohol, es una evidencia bastante buena de que la iniciativa está dando resultado. En principio,  los indicadores deberían también mostrar una tendencia, sin importar si el indicador está subiendo o bajando con el tiempo, en vez de los que se limitan a decir “sí” o “no”.
• Defendibles lógica o científicamente. Se debe ser capaz de convencer a la gente de que la relación entre los indicadores y el tema a tratar es real. En algunos casos, como en el mencionado arriba de las muertes producidas por conductores ebrios, es evidente. En otros, pueden ser necesarios los resultados de estudios científicos anteriores para demostrar la conexión. Por ejemplo, llevó varias décadas y mucha ciencia para establecer con firmeza la relación entre varios problemas médicos y medioambientales con agentes contaminantes en el aire y el agua.
• Fiables. No sólo se tiene que ser capaz de recoger la información, hay que estar seguro, en la medida de lo posible, de que es precisa, es decir, la tiene que conseguir uno mismo o a través de una fuente en la que se pueda confiar.
• Avanzados. Los “indicadores de tendencias” de los que se suele hablar en las noticias, (generalmente en finanzas) son indicadores que dicen de antemano lo que viene de camino. Si cambian, normalmente quiere decir que el resto de esa categoría pronto cambiará de la misma manera. Si se diferencian los indicadores de tendencias de los niveles comunitarios, se pueden utilizar para predecir tendencias relacionadas con el asunto en el que se esté trabajando.
• Relevancia política. La razón para medir a través de indicadores de nivel comunitario suele ser la necesidad de cambio. Este se puede cambiar dentro de una organización o área en la forma en que se trata un asunto, o como respuesta y regularización del gobierno. En cualquier caso, el indicador tiene que demostrar la necesidad del cambio y señalar el tipo de modificaciones que se necesitan.
• Reflejo de los valores de la comunidad. Es poco probable que se reciba apoyo si los resultados que se buscan no están en la línea de lo que la comunidad considera que está bien.

En este punto, como es evidente, hay excepciones. Los trabajadores de los derechos civiles y la comunidad afro-americana tuvieron que oponerse a los valores de la comunidad en el Sur (y ha ocurrido más veces en otros lugares también) en los años 1960 para asegurar la igualdad de derechos para todos. No contaban con el apoyo de sus comunidades locales, pero sí tenían de su parte a la Constitución y el gobierno federal, así como el peso de la decencia y la justicia.

• Atrayentes para la prensa local. Cuanto más interesante y de mayor interés periodístico sean los indicadores, más posibilidades hay de que la prensa local informe acerca de ellos y publique la causa.

Consideraciones generales

• Como se ha mencionado con anterioridad, los indicadores de nivel comunitario buenos aparecen de diversas maneras. A veces, lo que resulta más obvio, no es tan útil como parece. Por ejemplo, se sabe que fumar es la causa principal del cáncer de pulmón, por lo que medir los índices de cáncer de pulmón en una comunidad debe de mostrar el índice de fumadores. Y así es, indica la cantidad de fumadores hace 20 ó 30 años, porque este tiempo es lo que puede tomar el desarrollo de varios cánceres. Pasa lo mismo con los ataques al corazón y el colesterol, la condición actual del corazón refleja tanto los hábitos alimenticios y el ejercicio de hace 20 años como los actuales. Por consiguiente, es importante elegir los indicadores que se refieren a las condiciones actuales, (a no ser que lo que se quiera saber es la cantidad de afectados en el presente o lo que pasó hace 20 años.)
• Una segunda consideración es qué conexiones inusuales pueden dar información importante. Por ejemplo, un incremento del espacio dedicado a la comida sana en los supermercados indica que las personas se preocupan más sobre su alimentación y puede ser el reflejo de la adopción de estilos de vida más sanos. Un descenso considerable en la posibilidad de adquirir cajas de cerillas como recuerdo en los restaurantes puede ser significativo para la caída del consumo de tabaco.Un crecimiento en las ausencias por “accidentes” en el colegio, puede ser un indicio de abusos a menores.Hay que pensar de forma creativa a cerca de qué indicadores pueden considerarse como una posibilidad.
• La última consideración tiene que ver con la capacidad de recoger y utilizar la información. ¿Se tienen los recursos necesarios?Si la información la está recogiendo uno mismo, se necesita gente para hacerlo, y ellos tienen que entender con total exactitud lo que tienen que buscar. Puede ser necesario dinero para pagarles o para pagar la información que se consiga a través de fuentes externas. Puede que se necesite mucho tiempo para encontrar lo que se está buscando o habilidades específicas para que tenga sentido. Hay que elegir indicadores que entren dentro de las posibilidades de cada uno para conseguir y medir.

El número de indicadores que se elijan también es muy relevante. Es posible que se tenga un gran número de indicadores que puedan aportar información útil. No hay que complicar las cosas, hay que pensar de antemano cuánto tiempo va a llevar conseguir y analizar la información y mantener equilibrado el número de indicadores que se pueden manejar al mismo tiempo sin problemas.

¿Cómo se pueden utilizar los indicadores de nivel comunitario?

Aunque este capítulo está dedicado a la evaluación, los indicadores de nivel comunitario pueden ser útiles de muchas maneras. Además de la evaluación de la propia intervención o iniciativa, se pueden aplicar para la valoración de la comunidad, la responsabilidad de otras organizaciones o instituciones, o los esfuerzos para cambiar la política.

Evaluación de la comunidad.

Los indicadores de nivel comunitario pueden ser útiles en las evaluaciones de la comunidad para varios propósitos. Por ejemplo, una valoración para identificar los asuntos y los problemas de la comunidad, puede apoyarse en indicadores tales como las incidencias de una enfermedad o condición médica tanto en toda la comunidad como en un grupo particular étnico o geográfico. El número de niños que reciben comida de forma gratuita o con precio reducido, o el número de colegios con programas de desayunos establecidos pueden aportar mucho sobre los problemas económicos de la comunidad o el hambre que pasan los niños.La frecuencia de las ausencias laborales causadas por dolencias respiratorias puede reflejar la poca calidad del aire. Incluso algo tan aparentemente inofensivo como las cifras de venta de pañuelos puede señalar un problema, si las ventas de colores identificados con una banda callejera sobrepasan a todos los otros.

Las tendencias de la población de la comunidad se pueden seguir por el crecimiento de las tiendas, las instalaciones médicas, organizaciones étnicas, en los anuncios de “se necesita ayuda” donde requieren fluidez en un idioma en particular, o clases bilingües en los colegios. Este tipo de medias se utilizan a menudo cuando se requiere una valoración para determinar hacia dónde dirigir los esfuerzos de la comunidad. Un rápido crecimiento de un sector minoritario con un idioma en concreto puede señalar la necesidad de nuevos programas escolares, clases del idioma para adultos, intérpretes en los juzgados, oficinas gubernamentales, instalaciones médicas, etc.

Los indicadores de nivel comunitario también pueden proporcionar información sobre los efectos de los proyectos e iniciativas de la comunidad. Los resultados de una expansión del sistema público de transporte se pueden medir no sólo por el número de conductores, sino por el número de días con buena calidad de aire, el volumen de los negocios en el vecindario como aporte reciente de la expansión, y un incremento en la apertura de restaurantes y clubes.

Un modo interesante de emplear los indicadores de nivel comunitario está en entender como llegar a las personas, (educarlas en un tema, pedir una contribución, publicar los servicios propios). Por ejemplo, si el número defamilias suscritas a un periódico es pequeño, o  si uno en concreto vende mucho más que otro en la comunidad, es fácil saber como llegar a la mayoría. Conocer cuántas personas acuden a los eventos deportivos o los sigue por televisión puede ser útil, así como tener conocimiento de la emisora de radio más popular entre aquellos a los que se quiere llegar.(Una emisora de heavy-metal o hip-hop sería más apropiada para acercarse a los desertores de colegio; una emisora pública especializada en noticias y música clásica atraerá posibles donantes).

Responsabilidad.

Los indicadores de nivel comunitario, al proveer información sobre el proceso, progreso y resultados de las iniciativas y proyectos, pueden ayudar a responsabilizar a quienes están al mando de ellos. En una iniciativa de la comunidad para proporcionar más viviendas asequibles, es posible que, por ejemplo, se mida el número de viviendas a bajo precio disponible o el promedio del costo del alquiler por habitación o por metro cuadrado de las propiedades residenciales de la comunidad. Las reiteraciones de los políticos sobre el progreso de la economía se puede comprobar si se observan los índices de desempleo, el promedio del sueldo de los trabajadores, la cantidad de trabajadores que se dedican al negocio e industria de la construcción, etc. El éxito del proyecto de una carretera para reducir el tráfico se puede medir al comparar del tránsito de vehículos en la nueva carretera con la circulación de otra carretera similar, sin mejoras, en la comunidad.

Los indicadores de nivel comunitario también pueden hacer un seguimiento de otro tipo de responsabilidades, como el número de quejas por brutalidad policial o reclamos por parte de los ciudadanos por falsos arrestos, que pueden indicar un problema con el exceso de entusiasmo a la hora de aplicar la ley o perfiles racistas. La cantidad de partes en los seguros de vehículos a causa de los baches o malas condiciones de la calzada puede reflejar la eficiencia del departamento dedicado a las carreteras. Una reducción de los pasajeros del transporte público puede ser la consecuencia de un mal servicio, autobuses con demasiada aglomeración de gente o una mala elección de las rutas por parte de la delegación de transportes.

Evaluación.

Lo más probable es que se utilicen los indicadores de nivel comunitario para medir el progreso en dirección a los resultados a los que se dirige. Por ejemplo, una iniciativa que trata sobre el abuso de sustancias nocivas  puede fijarse en las admisiones de programas de rehabilitación como señal de progreso. Los resultados se pueden medir por indicadores tales como los arrestos relacionados con el alcohol y las drogas o las admisiones de urgencias relacionadas con su abuso, los incidentes ocasionados por menores que conducían bajo los efectos del alcohol, y el precio y disponibilidad de las drogas en la calle.

También es posible, en algunas circunstancias, usar los indicadores de nivel comunitario para evaluar el proceso (por ejemplo, si se está haciendo lo que se pretendía para conseguir los resultados deseados). Si parte del esfuerzo de la estrategia para la prevención de la violencia entre menores es convencer a los colegios o institutos para que observen detenidamente la resolución de un conflicto, puede medirse el número de mediadores calificados (entrenados) de programas del mismo colegio o relacionados con el tema. (Un indicador vinculado al progreso podría ser el número total de las sesiones para la resolución de los conflictos que los mediadores llevaron a cabo, y un indicador del resultado podría ser el número de los incidentes violentos en el colegio o relacionados con él).

Cambio de política.

Los indicadores de nivel comunitario pueden ayudar a determinar dónde se necesita cambiar la política, y si un cambio en ésta tiene el efecto deseado. Muchos estados y comunidades, por ejemplo, han reformado los impuestos y leyes sobre la propiedad para ayudar a los adultos mayores (tercera edad) y a las personas con ingresos bajos a quedarse en las casas que durante muchos años han sido de su propiedad. Estas reformas surgieron porque había indicaciones (de nivel comunitario) que demostraban que se estaba forzando a estos grupos a abandonar sus casa por los impuestos tan altos que tenían que pagar. Con la comprobación de los registros de las ventas de casas en la  comunidad dos años antes y dos años después de la reforma, se podría ver si menos personas mayores y gente con pocos ingresos están vendiendo sus casas o si por lo menos los barrios que estaban más afectados están pasando a ser más estables.

¿Cómo se eligen los indicadores de nivel comunitario?

Tomando en consideración la información anterior, ¿cómo decidir con exactitud los indicadores de nivel comunitario a utilizar y qué hacer con ellos? Un breve resumen de los pasos a seguir podría ser este:

• Decidir la finalidad del uso de los indicadores de nivel comunitario. En otras palabras, ¿qué es exactamente lo que se quiere averiguar?Pongamos que se está envuelto en una iniciativa sobre la limpieza del aire. En este caso, el objetivo podría ser la determinación de la calidad del aire en la comunidad y si la campaña tiene éxito en facilitar una mejora.
• Determinar qué clase de información se necesitaría para conseguir los objetivos. Si se quisiera determinar la naturaleza del problema tal y como es en el presente, se tendrían que observar cuestiones como la cantidad de enfermedades respiratorias en la comunidad, la calidad del aire en la actualidad, la polución producida por las industrias locales, etc. Los mismos asuntos podrían ser examinados más tarde para averiguar si el proceso ha tenido éxito y si se podría hacer algo más.
• Elegir los indicadores de nivel comunitario que reflejen la información que se quiere y que se puedan medir, de manera que sea posible comparar y obtener de ellos información con la que trabajar.Algunos de los indicadores que se pueden elegir en este caso, son el número de visitas a urgencias de los hospitales locales a causa de problemas respiratorios como el asma; el número de días en los que el Índice de la Calidad del Aire (un nivel federal de la polución del aire que se mide cada día en todas las localidades de los Estados Unidos) indica que la comunidad está por debajo de “bien” o “tolerante”; el número de industrias locales que no cumplen con el nivel federal de aire limpio; y el promedio de visibilidad. Todo esto se puede comparar con medidas similares en otras ciudades con climas e industrias parecidos.
• Medir los indicadores y analizar los resultados .Es probable que, mientras que los problemas respiratorios son casi una epidemia y la contaminación atmosférica es demasiado seria, la mayoría de las industrias locales ni se acercan, ni mejoran los niveles federales, lo que puede llevar a que los esfuerzos deban enfocarse en áreas tales como la utilización de los automóviles, y ejercer presión en el gobierno federal para regular la emisión polución de las industrias en los vecindarios y estados más cercanos.
• Continuar con los indicadores que se han elegido y añadir otros relacionados para que se puedan evaluar los esfuerzos y hacer cambios donde se necesiten. Si, por ejemplo, se está intentando reducir el uso de los vehículos, se pueden utilizar indicadores como las millas que recorren los carros, el número de viajes que se hacen en carro con un sólo ocupante, el total de las millas que se recorren para ir a trabajar todos los días, el número de personas que utilizan el transporte público, etc. Si ninguna de estas cifras varía, es evidente que hay que cambiar de estrategia.

Ejemplos de los indicadores de nivel comunitario en áreas diferentes

Ya hemos presentado algunos ejemplos de los indicadores de nivel comunitario en varios campos, además de los incluidos en la sección anterior. Más que simplemente enumerar ejemplos específicos, vamos a intentar examinar algunos en concreto (salud, asistencia social y educación, desarrollo de la comunidad, seguridad ciudadana, el ambiente) y resaltar algunos de los indicadores más generales que se pueden utilizar para empezar.Es posible utilizar o adaptar algunos de estos indicadores para el trabajo personal. Si hay indicadores de nivel comunitario que no están aquí reflejados y se quieren compartir, por favor, envie un correo electrónico a toolbox@ku.edu.

Muchos de estos indicadores son más útiles cuando se comparan con cifras del pasado o de comunidades similares, cuando se hace un seguimiento continuado o cuando se analizan como porcentaje o proporción de la población.Estas cifras suelen estar marcadas como “por cien mil (o mil) personas”.Así, si hay 20 casos de cáncer de pulmón en una comunidad de 10.000, el número podría estar estipulado en un “un índice de 200 casos por 100.000”.En ese caso, las cifras se pueden comparar razonablemente con comunidades de cualquier tamaño.

Ninguna de la siguiente enumeración de indicadores está en absoluto completo, de hecho, son sólo el principio.Hay miles de posibles indicadores y los que se citan a continuación son simplemente para ayudar a pensar en las posibles medidas a tomar que se podrían usar como indicadores de nivel comunitario en una situación en particular.

Salud

La salud abarca una gran cantidad de áreas: la fomentación del bienestar y el mantenimiento de la salud, la prevención de enfermedades y accidentes, la detección y el manejo de asuntos médicos únicos de la comunidad y proporcionar servicios de salud a todo aquel que lo necesite. Intentaremos referirnos a cada una de ellas de forma separada, pero teniendo en cuenta que, en realidad, en muchos casos coinciden en algunas partes.

Promoción del bienestar y mantenimiento de la salud.

Estudios demuestran que comer sano, hacer ejercicio de forma regular y reducir el estrés, contribuyen a una vida más larga y de mejor calidad. Además, la mayoría de las personas se benefician de un mantenimiento y control de la salud regular (con visitas a profesionales, cuidándose de exponerse a condiciones o sustancias peligrosas, etc.). Algunos indicadores de nivel comunitario sobre la atención que las personas de la comunidad prestan a esos factores son:

• Las ventas de los equipos y ropas deportivas y de fitness.
• El número de gimnasios, piscinas y clubes de salud y quiénes los utilizan.
• El espacio que le dedican los supermercados más conocidos a los productos saludables y orgánicos.
• El espacio que le dedican las tiendas al tabaco.
• El número de las tiendas de licores en la comunidad.
• El número y la frecuencia con que se compra en tiendas de comida sana (como los centros Whole Foods Markets, etc.).
• Las ventas de agua embotellada comparadas con las de gaseosa.
• La longitud de los carriles para bicicletas y los caminos para andar y correr, comparados con la de las carreteras en la comunidad.
• El número de las menciones o artículos de los medios de comunicación sobre cómo mantener un estilo de vida saludable.
• El promedio de visitas al médico por parte de mujeres embarazadas (según los informes de las clínicas y consultas médicas).
• El porcentaje de adultos que siguen regularmente actividades para mantener la salud, como revisiones anuales generales, visitas regulares al dentista, examen de la visión, etc. (según los informes de las clínicas y consultas médicas).
• El porcentaje de niños que participan regularmente en actividades para mantener la salud (según los informes de las clínicas y consultas médicas).

Prevención de enfermedades y lesiones.

Al contrario de las actividades para mantener la salud y el bienestar, las lesiones y enfermedades implican tomar medidas concretas para evitar o minimizar los efectos de dolencias y condiciones específicas. En la comunidad hay muchos indicadores de nivel comunitario que señalan hasta qué punto se practican estos comportamientos.

• Las ventas de condones, en especial entre los jóvenes. Puede tener relación con las cifras de las enfermedades de transmisión sexual, inclusive el SIDA, y es posible que también se relacionen con los índices de embarazos de adolescentes.
• La creación y uso de programas de intercambio de agujas, para prevenir el SIDA entre los consumidores de drogas intravenosas.
• La cantidad de mediadores de la salud calificados.
• El porcentaje de colegios que enseñan educación sexual (y el promedio de edad de los estudiantes en estas clases).
• El número de indigentes que se han valorado (médicamente) en busca de tuberculosis u otras enfermedades infecciosas.
• El porcentaje de la población de mayores de 65 años vacunados contra la gripe.
• El porcentaje de los niños matriculados en el colegio que pueden probar que se les han administrado  todas las vacunas recomendadas.
• Los fondos destinados a programas para el exterminio de plagas en la comunidad.
• La existencia y la aplicación de leyes para la erradicación de la pintura de plomo.
• El número de personas que tiene chequeos médicos de seguimiento contra el cáncer (mamografías, citologías,  análisis de próstata, colonoscopias, etc.).
• Las ventas de protectores solares, cascos para bicicletas, gafas de buceo, tapones para los oídos, y otras sustancias o equipos de prevención.
• El porcentaje de los multados por no usar el cinturón de seguridad o asientos especiales para niños en el carro.

Muchos de estos indicadores son más útiles cuando se comparan con cifras del pasado o de comunidades similares, cuando se hace un seguimiento continuado o cuando se analizan como porcentaje o proporción de la población.Estas cifras suelen estar marcadas como “por cien mil (o mil) personas”.Así, si hay 20 casos de cáncer de pulmón en una comunidad de 10.000, el número podría estar estipulado en un “un índice de 200 casos por 100.000”.En ese caso, las cifras se pueden comparar razonablemente con comunidades de cualquier tamaño.

Ninguna de la siguiente enumeración de indicadores está en absoluto completo, de hecho, son sólo el principio.Hay miles de posibles indicadores y los que se citan a continuación son simplemente para ayudar a pensar en las posibles medidas a tomar que se podrían usar como indicadores de nivel comunitario en una situación en particular.

• La existencia y aplicación de leyes locales, como las regulaciones OSHA para la seguridad laboral. La OSHA, (Occupational Safety and Health Administration, en español Oficina de Seguridad y Salud Laboral), es la agencia gubernamental de los Estados Unidos que se encarga la seguridad laboral.

Detectar y tratar problemas de salud únicos de la comunidad.

Cualquier comunidad puede tener necesidades propias de salud surgidas por el predominio de una enfermedad o afección en particular. Las causas pueden variar desde las medioambientales (contaminación del agua potable, mala calidad del aire, productos químicos en la tierra, etc.), a las genéticas (un grupo étnico que forme gran parte de la población y sea susceptible a ciertas enfermedades), a las culturales (una parte de la población con riesgo de ataques al corazón a causa de una dieta tradicional alta en grasa saturada). El examen de algunos de los indicadores de nivel comunitario puede ser de ayuda para encontrar y resolver este tipo de afecciones.

• Los resultados de los reconocimientos gratuitos en la comunidad y de los regulares por parte de los médicos y clínicas en lo que se refiere a la tensión arterial y colesterol, SIDA, tuberculosis, varios cánceres, afecciones neurológicas, diabetes, y otras enfermedades crónicas.
• El número de abortos naturales, niños que mueren en el parto y malformaciones de nacimiento, tanto en toda la comunidad, como en sectores específicos.
• El número de hospitalizaciones y muertes a causa de enfermedades o afecciones particulares (ciertos cánceres, diabetes, SIDA y sus enfermedades derivadas, etc.).
• La localización de varias enfermedades y afecciones (si se pueden identificar en áreas concretas y cuáles son las circunstancias en esos lugares).
• La cantidad de comidas que se sirven en los restaurantes de comida rápida.
• La incidencia de obesidad en niños (según los informes de las clínicas y consultas médicas).
• La frecuencia de las urgencias por ataques de asma, sobre todo de niños.
• Los índices de mortalidad infantil, nacimientos de bebés con poco peso, bebés con síndrome de alcoholemia fetal, etc.
• El resultado de los análisis de niveles de plomo en niños.
• El promedio de caries por revisión dental en niños.
• El número de visitas por parte de los niños a instituciones de salud mental.

Proporcionar servicios de salud a todo aquel que lo necesite.

Una comunidad puede tener unos servicios de salud excelentes, pero si una gran cantidad de personas no pueden acceder a ellos (porque son costosos, de difícil acceso, o alguna otra razón), no sirven de mucho.  Los indicadores basados en la comunidad pueden mostrar si hay un gran sector de la comunidad sin acceso a un buen servicio médico.

• El porcentaje de las familias sin seguro médico en la comunidad.
• La cifra anual de los servicios gratuitos ofrecidos por los hospitales y consultas médicas.
• El número de clínicas gratuitas o con una escala de tarifas flexible y su índice de uso.
• La cantidad de familias que utilizan las salas de urgencias como si fuera su médico de cabecera (según los informes de admisión de los servicios de urgencias).
• El número de ancianos que reciben asistencia a domicilio.
• El número de camas en el hospital, los médicos, auxiliares, enfermeras, programas de tratamientos, etc.,  por persona en la comunidad. (¿Cómo están las cifras en comparación con las de otras comunidades? ¿Son las adecuadas para las necesidades de la comunidad?).
• Los servicios médicos disponibles para las personas sin hogar.
• El promedio de tiempo de espera para recibir servicios médicos fuera de las urgencias (revisiones habituales, revisiones generales, afecciones crónicas, etc.).
• El número de personas que hacen uso de los servicios de planificación familiar.
• Los accesos para minusválidos en los centros (hospitales, clínicas, consultas y edificios médicos, dentistas, optometristas, etc.
• La disponibilidad de ambulancias y servicios médicos de urgencias, en especial en las áreas rurales.
• La disponibilidad de intérpretes de varios idiomas en los centros de médicos.

Asistencia social y educación

La asistencia social abarca una gran variedad de actividades, desde el tratamiento contra la drogadicción y la prevención de la violencia hasta la provisión de subvenciones para el petróleo de las calefacciones  y la construcción de viviendas asequibles.Además de las actividades mencionadas, también incluyen servicios de asistencia para aquellos que no tienen hogar y servicios de ayuda para emergencias; formación ocupacional (entrenamientos) y reforzamientos; desarrollo de la juventud; mediación basada en la comunidad; psicopedagogía y otros servicios de salud mental; guarderías subvencionadas (que también entran dentro del apartado de educación); prevención de la violencia; servicios para personas mayores, deficientes mentales y minusválidos (viviendas, cuidados a domicilio, transporte, etc.); apoyo a los inmigrantes recién llegados y a los grupos de idiomas minoritarios;  y salvaguardan los derechos civiles y legales de los ciudadanos, en especial los derechos de aquellos que no pueden pagarse un abogado. Y esto es sólo una parte de las posibilidades.

En educación no solo se engloba el sector público desde preescolar hasta los 12 años (con educación especial para aquellos con problemas de aprendizaje o minusvalías psíquicas, físicas o psicológicas) y sistemas subvencionados por el estado y estudios superiores financiados, también alfabetización y educación para adultos (que incluyen clases de idioma para los inmigrantes), actividades para antes y después del colegio, escuelas alternativas, y, hasta cierto punto pero cada vez más, educación a distancia (internet, TV, enseñanzas a través de DVDs).

Los indicadores de nivel comunitario en todas las posibles categorías específicas son demasiados como para señalarlos de forma individual. En su lugar, intentaremos centrarnos en categorías más generales y aportar ideas sobre lo que se puede buscar.

Un indicador que abarca prácticamente todas las categorías es la atención que le presta la prensa a temas concretos. Una manera de juzgar si los recursos empleados están teniendo algún impacto, o si una cuestión es importante para la comunidad, es por el énfasis que le hace la prensa local al asunto. Si las historias sobre un tema en particular continúan escuchándose durante un tiempo, hay muchas posibilidades de que sea algo que interesa a la gente, o que la prensa está lo suficientemente preocupada como para seguir insistiendo.

Asistencia social dirigida a los niños y a los jóvenes.

Tanto si se utilizan indicadores para averiguar lo que se necesita hacer, como si se evalúa lo que ya se ha hecho, hay áreas que, con toda probabilidad, destacan como importantes: la condición económica de los niños, sus resultados escolares, el empleo, las clases sociales de las familias, el uso de los servicios, etc. Algunos tipos de indicadores a considerar:

• La economía de las familias con hijos: los que están por debajo de la pobreza; entre el 150% de pobreza; el 200% de pobreza; el número de ellos que cumple los requisitos necesarios para optar por las comidas gratis en los colegios, subvenciones destinadas al cuidado infantil, y otros programas que dependen de la economía.

Las pautas federales para detectar la pobreza en USA se actualizan anualmente. Su misión es definir la pobreza, pero en realidad, no representan el nivel al cual una familia es capaz de vivir contando solo con sus ingresos.Aunque marcan pautas diferentes para Alaska y Hawai, que debido a su aislamiento son lugares más caros, el gobierno no proporciona, por ejemplo, asistencia a los que viven en áreas urbanas caras o para la necesidad del transporte en las zonas rurales. Las pautas suelen ser bajas y una gran cantidad de familias que tienen problemas para pagar tanto la comida como una vivienda están muy por encima de ellos. Como consecuencia, cumplir los requisitos para muchos de los servicios federales y estatales está estipulado en el 150% o el 200% de la pobreza.

• La condición social de las familias: los porcentajes de niños que viven con sus padres, solo uno de ellos, otro miembro de la familia, bajo custodia del estado (en adopción o en institutos).
• El número de jóvenes por debajo de los 18 años con causas en el sistema judicial juvenil: requerimientos, arrestos, implicación en crímenes violentos, demandas por delincuencia, citaciones judiciales por comportamiento incontrolado.

El último punto se llama de distinta manera en diferentes estados, pero en definitiva alude a los padres o tutores de jóvenes (normalmente en la adolescencia) que acuden al sistema judicial porque sus hijos están fuera de control y lo que están haciendo puede causar daños a ellos mismos o a terceros.

• El número de menores de 18 años en residencias o en programas de internamiento.
• La frecuencia de los abusos y abandonos a menores (agresiones sexuales o físicas, abandono, negligencia por parte de los padres etc.), según los informes de los servicios de urgencias, expedientes policiales, los departamentos de asistencia social del estado y las instituciones de servicios sociales relevantes.
• Las afiliaciones en Padres Anónimos o algún otro grupo de ayuda similar para padres o posibles padres agresores, y el número de programas para Educación de los Padres disponibles e las inscripciones en estos.
• El número de familias con niños que ha tenido un seguimiento por parte de varias instituciones (servicios de urgencias, comedores de caridad, clínicas médicas gratuitas, servicios para la salud mental, rehabilitación, asistencia en combustible, cuidado infantil, familias de riesgo, embarazos y paternidad entre adolescentes, etc.
• Los niños por debajo de los 12 años que no vayan por la calle acompañados de un adulto después de las 10:00 p.m. los fines de semana o en manifestaciones similares de la falta de la supervisión de un adulto (según lo notificado por lo que se ha observado en varios vecindarios).
• La tasa de empleo entre los jóvenes de 16 a 18 años.
• El número de jóvenes de 16 años y por debajo en busca de servicios de planificación familiar.
• El número de jóvenes por debajo de 21 años que están obligados a asistir a programas de tratamiento contra la drogadicción y el alcoholismo.
• La disponibilidad de centros de acogida y servicios para los jóvenes sin hogar y el número de servicios prestados.

Servicios de urgencias y otros similares.

Los servicios de urgencias son los servicios más esenciales para mantener la salud y/o la vida de las personas sin recursos que de otra manera no lo podrían hacer por ellos mismos. Los motivos de sus incapacidades pueden ser a causa de una catástrofe (un terremoto o inundación, un incendio en la vivienda, un accidente o una enfermedad grave, un crimen violento, problemas bancarios) o por una larga temporada en la pobreza o con alguna discapacidad. Independientemente del motivo, los afectados pueden no ser capaces de alimentarse, comprarse ropa, mantener una vivienda o alguna otra necesidad, como muebles básicos o calefacción. Los indicadores de nivel comunitario pueden medir tanto la necesidad de estos servicios como su efectividad.

• La cantidad de indigentes en la comunidad (las admisiones de los refugios, el número de vagabundos que duermen en la calle durante el invierno, comidas de sopa de pollo servidas, número de personas sin hogar que pasan el día en bibliotecas y otros espacios cerrados, número de familias en la calle).
• El número de personas con una prestación social o pensión por minusvalía.
• El número de los que acuden a comedores de caridad y otros centros de distribución gratuita de comida, el excedente de las personas que cumplen los requisitos para la adquisición de comida gratuita, el número de personas que recibe cupones de alimento, el número de personas que se alimenta a través del Ejército de Salvación.
• El número de familias con ayudas para el combustible.
• La longitud de la lista de espera para varios tipos de subvenciones para la vivienda, disponibilidad de viviendas asequibles en la comunidad, el promedio del porcentaje de sueldo que se gastan las personas que cuentan con asistencia pública para el pago de un lugar donde vivir.
• El número de personas que viven en situación de asistencia subvencionada y el número de los que esperan para ser colocados.
• La admisión en centros de acogida y otros servicios (orientación, ubicación en una nueva zona, formación profesional) para las víctimas de la violencia doméstica.
• El número de personas que han sido atendidas en los servicios de urgencias de salud mental.

Servicios sociales de “segundo nivel”.

Estos servicios se enfocan en la calidad de vida, más que en la supervivencia física o la salud, en consecuencia, y a menudo se dirigen hacia las verdaderas causas de los problemas, mientras que los servicios de urgencias, de necesidad, puede que solo apunten hacia los síntomas.

• El número de asistentes a programas de preparación para el empleo, formación ocupacional o formación continua.
• El porcentaje de desempleo en la comunidad.
• El número de adultos registrados o esperando una plaza para: alfabetización, educación básica o programas para la enseñanza de idiomas mayoritarios, así como el porcentaje de adultos en la comunidad que no cuenta con un diploma de un instituto.
• El número de plazas de guardería disponibles para familias con pocos ingresos.
• La disponibilidad de transporte público u otro medio de transporte para aquellos que no disponen de un carro, en especial en áreas rurales y para personas mayores de edad y minusválidos.
• La disponibilidad y listas de espera de los centros o servicios para la vida independiente o asistida, o de algún otro tipo dedicada a las personas mayores y los discapacitados.
• La disponibilidad y utilización de la mediación comunitaria. Este enunciado abarca la mediación en  divorcios y familias, disputas entre inquilinos y propietarios, pequeñas quejas, conflictos entre los vecinos u organizaciones, etc. La mediación comunitaria está tanto para ofrecer mejores fórmulas para la resolución de conflictos como para aliviar la carga de un sistema legal sobrecargado.
• El número de quejas sobre discriminación denunciadas e investigadas. Están incluidas las discriminaciones en el trabajo, en el hogar o en la concesión de préstamos bancarios.
• La disponibilidad de servicios para la salud mental asequibles (normalmente con una escala de tarifas ajustable).
• La disponibilidad y utilización de servicios de transición para aquellos que acaban de salir de la cárcel.Estos son servicios que ayudan a los que acaban de salir de prisión a encontrar casa, empleo y asistencia en general y tienden a reducir las posibilidades de que un ex convicto vuelva a la cárcel.
• La disponibilidad y uso de los servicios para la asistencia de los adultos con retraso mental.
• La accesibilidad para los minusválidos en varios servicios y organismos.

Un componente importante de los servicios humanos en la mayoría de las comunidades es detectar el abuso de drogas. Es difícil poner indicadores para el tratamiento de una categoría específica dentro del abuso de drogas, se incluyen en la salud, protección, servicios para los menores…, casi en cualquier lugar en el que se quieran colocar. En cualquier caso, el número de programas de tratamiento para la drogadicción y el alcoholismo disponibles, el número de personas inscritas o esperando para inscribirse en ellos, son indicadores de nivel comunitario importantes, al igual que otros nombrados con anterioridad, como las estadísticas de conductores ebrios.

Educación.

Desde preescolar hasta la universidad, así como cualquier otra forma de educación menos convencional. Suele haber un énfasis en la educación con financiación pública o con disponibilidad universal, por lo que los colegios y universidades privadas no forman parte de la mezcla, a no ser que ofrezcan en cierta medida becas o equivalentes. Muchos colegios privados, por ejemplo en los pueblos más pequeños, ofrecen clases gratuitas a los jóvenes residentes que entran dentro de las condiciones de admisión.

• El número de plazas para actividades preescolares asequibles (como el programa Head Start, plazas de preescolar subvencionadas para familias con ingresos bajos, programas de educación temprana en el colegio del barrio).
• Estatus del colegio: el índice de deserción, el número de niños en los grados 3-12 con más de un nivel por debajo del correspondiente en lectura o matemáticas.
• El número de suspensiones en el colegio a nivel elemental, medio y alto.
• La existencia e inscripciones en programas bilingües o de cualquier otro tipo que ayuden a los niños inmigrantes.
• El tamaño de las clases, edad y condiciones de los colegios públicos, la escala salarial de los profesores, la cantidad gastada por cada alumno, y otros indicadores del compromiso de la comunidad con la educación.
• Escuelas y universidades privadas que ofrecen becas o clases gratuitas dirigidas a los jóvenes locales.
• El porcentaje de los niños que acuden a colegios privados o parroquiales.
• La disponibilidad y el número de estudiantes que asisten a institutos alternativos, colegios públicos experimentales y reciben la educación en casa.
• Los servicios que se ofrecen a las familias que educan a sus hijos en casa.
• El número de graduados locales que acuden a la universidad.
• La disponibilidad de educación asequible en estudios superiores (universidad comunitaria, sistema universitario estatal, etc.).
• Las becas de la comunidad para estudios superiores disponibles para los residentes.
• El número de beneficiarios de la Pell Grant.La Pell Grant es una beca federal para los universitarios, distribuida según las necesidades financieras y el cálculo conforme al costo de la educación del estudiante y el número de cursos que lleva.
• Los cursos gratuitos o de costo reducido destinados a las personas mayores y /o a la comunidad en general que ofrece el centro de enseñanza de estudios superiores u otras instituciones.
• La accesibilidad para los minusválidos en los centros de educación.

Desarrollo de la comunidad

Se suele pensar que el desarrollo de la comunidad solo incluye el aspecto económico. Sin embargo, como en otras de nuestras categorías, en el desarrollo de la comunidadse entran otras áreas que abarcan la económica, la social/demográfica y la cultural. (Se podrían incluir también la seguridad pública y el entorno, pero hemos decidido tratarlas por separado). Dependiendo del propósito, es posible que se quiera examinar una en concreto o una combinación de ellas.

Económica.

Se puede examinar el desarrollo económico de la comunidad en general (la apertura de nuevos negocios, la subida de la tasa de empleo y la base de los impuestos, etc.), o los grupos específicos que están dentro.Si se está haciendo un asesoramiento o se intenta influenciar la política es posible que las áreas que se busquen sean, geográfica, demográfica o similar, de primera necesidad o de gran potencial. Los indicadores de nivel comunitario que pueden ayudar en estos casos son:

• El número de los negocios en el centro, así como los escaparates y oficinas vacías.
• Los ganancias locales por impuestos y honorarios.
• El índice de ocupación de negocios y edificios industriales, y el costo del alquiler por metro cuadrado de estos espacios.
• El total de las ventas comerciales de bienes inmuebles y el promedio del precio de venta varios tipos de bienes en específico (oficinas, espacios industriales, almacenes, tiendas de ventas al por menor, etc.).
• La cantidad de edificios comerciales nuevos que se están construyendo.
• La cantidad de negocios nuevos que se abren anualmente y el número de los fracasos o bancarrotas de cada año.
• El porcentaje de los negocios e industrias adquiridos localmente.
• El promedio salarial y de viajes al trabajo de los residentes.
• La tasa de morosidad en los negocios locales y los préstamos hipotecarios.
• El precio promedio de las casas unifamiliares.
• El porcentaje de residentes que tienen casa propia.
• El índice de desempleo.
• El número de personas que se incorporan al mundo laboral.
• El número de personas que abandona la asistencia pública.
• El porcentaje de personas en la pobreza (los que están por debajo de la línea de la pobreza o sin hogar, o los que reciben asistencia pública).
• El porcentaje de niños que cuentan con comedor gratuito en el colegio.
• El promedio y la media de los ingresos y del nivel de educación.

La media es el punto en el que la mitad de todos los números que se han examinado está por encima y la otra mitad por debajo. Si la media en el nivel de educación está en el final del grado 12, significa que la mitad de las personas que se han sometido a estudio está por debajo de ese nivel de educación y la otra mitad por encima.

Social/demográfica.

Los indicadores del desarrollo social de la comunidad están vinculados con cómo se relaciona la gente en la comunidad y quiénes se involucran a través de grupos para participar en la comunidad y mantenerla unida. Los indicadores demográficos describen a los residentes de la comunidad (su etnia, género, edad y diversidad racial, su distribución geográfica, etc.). Los indicadores sociales son importantes para entender de qué manera están relacionados los unos con los otros, así como si hay discriminaciones o desconfianzas entre ellos.Los indicadores demográficos ayudan a entender la variación de la población, cambios en la naturaleza de la comunidad y qué servicios pueden ser necesarios para grupos particulares.

• El número de clubes de servicio, organizaciones fraternales, iglesias y otros puntos de reunión.
• La participación política (el porcentaje de los ciudadanos que votan, el número de personas que participan en algún evento político o campaña).
• El número de familias con un solo padre o madre, y los niños que viven con tutores que no sean sus padres.
• La diversidad de la población (número y tamaño de diferentes grupos étnicos y raciales, número de sociedades y organizaciones étnicas, número de niños por debajo de los 18 años y la tendencia de la población), y cómo han evolucionado estos números en el último año, los últimos cinco años y los últimos diez años.
• El lugar de residencia de varios grupos, si están dispersados de forma equitativa en la comunidad, y si grupos diferentes se mezclan socialmente y de alguna otra manera.

En algunos casos, la mezcla, o falta de ella, de algunos grupos es evidente. En muchas ciudades, por ejemplo, es muy difícil encontrar a gente blanca en barrios de personas negras, a no ser que trabajen allí, y hay muchos barrios de gente caucásica donde ocurre lo mismo con personas afroamericanas.Sin embargo, en otras ciudades muchos barrios están mezclados radicalmente, lugares de trabajo parecen estar enteramente integrados y los grupos en las calles reflejan la diversidad de la comunidad.La pregunta correcta es si esta mezcla continúa fuera del horario laboral también, o las personas de raza u origen diferente se limitan a ser agradables los unos con los otros, pero casi nunca participan de las mismas ideas u organizaciones. Si se está inscrito en una campaña contra el racismo, si la gente de origen diferente tiene relación de verdad en la comunidad es un indicador importante.

• El respaldo (con aportaciones) a las organizaciones basadas en la comunidad.
• Las horas de trabajo voluntario en la comunidad por año.
• El número de los activistas y de los grupos de apoyo de ciudadanos y organizaciones en la comunidad (asociaciones de vecinos, grupos organizados para una tarea específica, grupos de perros guardianes o de vigilancia, defensores del cambio de política, etc.).

Cultural.

“Cultural” se utiliza en este caso para referirse a ambos significados, “cultura” en el sentido de arte, entretenimiento y conocimiento (que de hecho son el paso de los valores de la cultura mayoritaria), y “cultura” con el sentido de las costumbres y el punto de vista del mundo sobre varios grupos étnicos, raciales y religiosos en la comunidad. La disponibilidad de la cultura en ambos sentidos añade una gran calidad de vida para los ciudadanos.

• El número de centros de actuación en la comunidad (teatros, salas de conciertos, clubes, etc.).
• El promedio de las actuaciones a precios muy bajos o gratuitas (música, danza, teatro, películas, lecturas) disponibles cualquier semana al azar. Puede que estén organizadas por la comunidad, organizaciones, colegios o universidades, o negocios.
• El número de las producciones teatrales de la comunidad, conciertos corales, y otras actuaciones similares realizadas por los residentes de la comunidad.
• El número de programas escolares que introducen al arte u otros tópicos (por ejemplo astronomía o el estudio de la vida salvaje), a los niños con poco contacto con ellos.
• La disponibilidad (en colegios y similares) de oportunidades asequibles para que los niños aprendan diferentes tipos de arte.
• El número de clases de arte y otras materias gratuitas o asequibles para adultos.

El Centro de Estudios para Adultos de Cambridge, en Massachussets, ofrece una gran variedad de cursos, desde cocina hasta lenguaje avanzado para el comienzo de un negocio, por un precio que suele ser de menos de $10 a la semana. Muchos colegios de barrio ofrecen educación para adultos con precios asequibles en varios campos.

• El número y tipo de los museos en la comunidad (y el número de los visitantes que los visitan).
• La disponibilidad de bibliotecas públicas (horas, número de secciones, accesibilidad, etc.), y su uso.
• El número de actividades de recreo para después del colegio y las vacaciones para niños y jóvenes.
• El número de festivales étnicos y religiosos y otros eventos multiculturales.
• La diversidad de la programación en la radio y televisión locales, el número de programas o emisoras que transmiten en idiomas concretos, música u otras programaciones de interés para grupos específicos de la comunidad.
• Hasta qué punto la comunidad refleja la diversidad cultural a través de la apariencia, los negocios e instalaciones.

Seguridad pública

Desde el 2001, la seguridad pública, por lo menos en muchas ciudades, ha adquirido un significado más allá de la protección policial o edificios a prueba de terremotos. También significa seguridad contra el terrorismo, lo que conlleva a la aparición de asuntos de privacidad y derechos sociales cuando la “protección”se vuelve demasiado intensa. Como en la salud, el camino más efectivo para asegurar la seguridad pública es tomar medidas preventivas mucho antes de que aparezca la amenaza. Una buena estrategia es ofrecer alternativas productivas, por ejemplo, a las bandas y las drogas, y desarrollar buenas relaciones con la juventud antes de que la violencia juvenil se convierta en un problema.

En los ejemplos de los indicadores de nivel comunitario que citamos a continuación, ofrecemos medidas de prevención, de balance entre seguridad y libertades civiles, y actividades de seguridad tradicionales.

• La existencia de planes de emergencia, edificios a prueba de terremotos, huracanes o tornados (en los lugares donde sea necesario), medidas de control de inundaciones y otras precauciones contra los desastres naturales.
• El número de estaciones de bomberos y de bomberos (en caso de delegaciones de voluntarios) disponibles para asistir en casos de incendios y otras emergencias, así como el promedio del tiempo de respuesta en varios vecindarios.
• La existencia de programas de vigilancia en los vecindarios, buena iluminación en las calles y los edificios, los comercios abiertos hasta altas horas de la noche, patrullas de policía a pie, y otros elementos disuasorios contra el crimen.
• El número de personas en la calle por la noche.
• La relación entre la policía y las minorías o clases bajas de la comunidad, según sus miembros, y en especial de los jóvenes.
• Hasta qué punto la composición étnica y racial de la policía refleja a la comunidad como un conjunto, en particular en los barrios con características étnicas o raciales específicas.
• La misma presencia policial y aplicación de las leyes en todos los vecindarios.
• La existencia de una junta de relaciones policía/comunidad o bien entes similares.
• El número de denuncias por brutalidad policial, perfiles discriminatorios por etnia o raza o uso excesivo de la fuerza, y el número de ellas que son investigadas.
• La cantidad de preparación que recibe la policía en relaciones humanas y comunitarias, para hacerle frente a disputas domésticas, conciencia cultural, etc.
• La cantidad de entrenamiento que recibe la policía y otros oficiales de seguridad pública en la prevención del terrorismo y en el balance entre libertades civiles y seguridad.
• El número de homicidios anuales en la comunidad.
• El número de los crímenes violentos (violaciones, robos a mano armada, crímenes, violencia doméstica, etc.) al año en la comunidad.
• El número de homicidios y crímenes violentos en los que la víctima o el asaltante está por debajo de los 18 años.
• El número de arrestos de jóvenes menores de18 años.
• El índice criminal por vecindario.

Es posible que una comunidad con un índice de criminalidad tenga focos de criminalidad dentro de ella. Si ese el el caso, es importante analizar las razones y tomar medidas para cambiar la situación. Todos los ciudadanos se merecen sentirse a salvo en sus casas y en las calles.

• La disponibilidad de las herramientas adecuadas para los policías y bomberos (armas de fuego, mangueras, camiones con escaleras, etc.) y de equipo de seguridad (chalecos antibala, máscaras de oxígeno, trajes incandescentes).
• El número de policías.

Políticamente hablando, este es un tema espinoso en algunos contextos. En muchas comunidades, los departamentos de policía tienen la impresión de que son muy pocos, mientras que los residentes opinan que hay demasiados. El lado de la disputa que favorezca usted depende de su organización o del problema que enfrente. Si lo se pretende es un alto al crimen o bien su prevención, se suele pensar que hay muy pocos policías; si lo que se defienden son las libertades civiles o los derechos para las minorías, se toma una posición contraria. No hay una respuesta sencilla a cuál es la cantidad “adecuada” de policías que se necesitan.

El ambiente

El estado tanto del ambiente natural, como el del “construido” (en otras palabras, artificial) tiene mucho que ver con la calidad de vida en una comunidad. Espacios abiertos y naturales no solo proporcionan belleza, oportunidades para ejercitarse y un escape de las multitudes y el ruido, sino también son una gran fuente de oxígeno, de agua fresca y vida salvaje.Por otra parte, los edificios en ruinas y las calles llenas de basura pueden causar depresión y hacer que la vida parezca triste e imposible de cambiar. La polución del aire, el agua y la tierra, como bien se sabe hoy en día, amenaza a la vida salvaje, así como la salud de las personas, por eso, los indicadores ambientales pueden ser importantes para su organización o propósito y son esenciales para asegurar la calidad de vida de la comunidad.

• La cantidad de espacios al aire libre en la comunidad (parques públicos, lugares de conservación y otras áreas protegidas, como refugios de vida silvestre, bosques estatales, tierras de labranza y áreas naturales, tanto protegidas como sin proteger).
• Las amenazas a los espacios al aire libre (negociaciones de promotoras inmobiliarias o industriales para comprar zonas sin desarrollar, polución, uso inapropiado).
• La cantidad de zonas protegidas en la comunidad.
• La condición de los parques públicos.
• La existencia de grupos de “amigos” de los parques o áreas naturales (grupos que se preocupan por mantener esas áreas tal y como son y defienden o ayudan a su mantenimiento).
• La calidad del agua potable en la comunidad (agentes contaminantes medibles, amenazas o problemas con las fuentes de abastecimiento del agua, cantidad de suministro de agua y su sostenibilidad futura, etc.).
• La calidad del aire en la comunidad.
• El número de vehículos de baja emisión de gases o híbridos registrados en la comunidad y en sus alrededores.
• El número de lugares que necesitan una limpieza por ser un antiguo vertedero de productos peligrosos o lugar de accidente ambiental.
• Los esfuerzos para medir amenazas a los hogares por suelos tóxicos, radón, tuberías de plomo, etc.).
• Los esfuerzos del gobierno local para reducir daños en el medioambiente (por ejemplo, uso obligatorio de vehículos de baja emisión de gases para asuntos gubernamentales o vehículos de baja emisión o eléctricos para el transporte público y la recolección de basura).
• La disponibilidad y facilidad para reciclar papel, plástico, basura peligrosa y metal, tanto para los hogares como para los negocios e industrias.
• El nivel de regulación y aplicación de los estándares de protección al medioambiente para los negocios e industrias (número de inspectores y número de inspecciones que realizan, la naturaleza de las penas por incumplimiento, [por ejemplo, ¿son lo suficientemente severos para impedir que una fábrica contamine?], la rigurosidad de los estándares).
• El número de los edificios abandonados o descuidados (ventanas rotas sin arreglar o tapiadas, pintura muy estropeada, problemas estructurales obvios).
• Los esfuerzos para preservar y restaurar edificios históricos, monumentos, lugares, etc.
• El patrocinio o ayuda al arte público (por ejemplo esculturas en lugares públicos, murales pintados por los jóvenes en los vecindarios).

Los ejemplos de los indicadores de nivel comunitario nombrados aquí son solo el principio, hay, literalmente, miles de posibilidades que dependen del problema y de la comunidad.(Hay más disponibles en los “Ejemplos” de la sección 9 de este capítulo, y muchos más en la página de internet que se indica abajo y en páginas web y otros artículos también.Está en cada uno el ser creativo al pensar en los indicadores que pueden brindar la información que se necesita.

Para resumir

Los indicadores de nivel comunitario (medidas que muestran las condiciones de la comunidad o una gran parte de ella, a diferencia de las dirigidas a individuos por separado) pueden resultar útiles para la evaluación, valoración, rendición de cuentas y en cambio de políticas. Se pueden encontrar indicadores de nivel comunitario ya sea recogidos de la información existente, como censos, o recolectados localmente por observación u otros métodos, que ayudarán a entender los asuntos y tendencias de prácticamente todo lo que afecta a la comunidad. En esta sección, hemos elegido presentar unos cuantos ejemplos de varios campos--salud, servicios sociales y educación, desarrollo de la comunidad, seguridad pública y el ambiente, para demostrar resumidamente cómo se pueden utilizar algunos de ellos.

___Hay que entender que las iniciativas de los indicadores de nivel comunitario no dependen de la información obtenida de cada individuo por su comportamiento u opiniones, sino de las medidas conseguidas a través de información objetiva, observación u otros métodos que muestran lo que ocurre en realidad.

Los indicadores de nivel comunitario se utilizan para

___La evaluación

___El asesoramiento

___La contabilidad

___La valoración de la política

Los indicadores de nivel comunitario se eligen al

___Decidir los objetivos

___Determinar la información que se necesita

___Escoger indicadores de nivel comunitario que reflejan esa información

___Medir indicadores y analizar sus resultados

___Continuar el uso de los indicadores y añadir otros según sea necesario para monitorear ciertos temas, evaluar el éxito, y además cambiar el enfoque, métodos y centrarse donde se necesite basándose en lo que muestran los indicadores.

Example 1: Using Community-Level Indicators for Anti-Displacement Work

All-In Cities has compiled a list of community-level indicators they use to gauge the impact of their anti-displacement efforts which can be found here.

They look for positive changes in these indicators:

• Increased number of low-income people and people of color who are in long-term affordable homes.
• Increase in business and home ownership by people of color.
• Increased political participation of people from communities impacted by displacement, including increasing public resources for impacted communities to build power and increase impact in decision-making and political spheres.
• Reduction in evictions and foreclosures.
• Reduction in people who are unhoused.
• Reduction in displacement of local businesses owned by people of color.
• Reduction in cultural displacement.
• Reduction in housing-cost burdens, particularly for women, people of color, Indigenous women, marginalized LGBTQ people, and women of color who are most burdened.

Una presentación en PowerPoint que resume los puntos principales de la sección.