Sección 3. Evaluar las metas de la comunidad

• ¿Qué significa evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Por qué debemos evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Cuándo debemos evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Cómo evaluar las metas de la comunidad?

• ¿Qué significa evaluar las metas de la comunidad?

Evaluar las metas de la comunidad que se han desarrollado a través de un proceso de planificación (para más información sobre planificación, véase Desarrollando un Plan Estratégico) es una manera de descubrir si la comunidad cree que sus metas son deseables y realistas. Las metas deben ser evaluadas por personas tanto dentro como fuera de su grupo. Debe pedírseles que expliquen cuáles metas creen que son las más importantes y más factibles para la comunidad. Pedirle a varios individuos que expresen sus opiniones acerca de cuáles metas servirían mejor a la comunidad incrementa la probabilidad de que las acciones tomadas posteriormente cuenten con el apoyo y el respaldo de la comunidad. Las metas pueden ser cualquier cambio en una política, programa, o práctica que pueda tener impacto en la situación que su grupo haya decidido resolver.

¿Por qué evaluar las metas de la comunidad?

Cuando su grupo evalúa las metas de la comunidad, está escuchando a la comunidad --¿Cuáles deben ser las metas? ¿Cómo se deberán alcanzar?  Así, su grupo refina estas metas, las clarifica y define cuidadosamente. Entonces su grupo le solicita a la comunidad las metas corregidas para asegurarse que reflejan las visiones de la comunidad, y lo que ellos consideran que trabajará de manera efectiva.

Por ejemplo: Digamos que usted y algunos vecinos deciden desarrollar un programa para reducir la enfermedad cardiovascular en su comunidad.  Para entender lo fundamental, usted lee libros útiles de promoción de la salud, desarrollo comunitario y enfermedad cardiovascular.  Usted reúne información de miembros de la comunidad sobre los tipos de programas que la gente prefiere más.  Pero, ¡suponga que la visión de todos no es la misma!  Tal vez un grupo de gente piensa que usted debería trabajar en un sendero para caminatas en la comunidad.  Otros no lo creen así.  Ellos han vivido en esta parte del país por muchos más años que usted.  Su experiencia les dice que programas similares anteriores  que pretendían incrementar la actividad física en la comunidad fallaron y solamente las clases de aeróbicos han funcionado en el pasado, por una variedad de razones.  Otros tienen diferentes sugerencias.  Para satisfacer los sueños de todos, probablemente usted intentará incorporar en su plan global tantas sugerencias como le sea posible.

Seguidamente, usted organiza las visiones de todos en metas y presenta los resultados a la comunidad.  Los miembros de la comunidad votan por las metas que creen son las más importantes, y más fáciles de cumplir.  Basado en la votación, usted prioriza las metas.  Se crea un plan de 5 años o diseña la descripción de los pasos que tomará para poder ver a una comunidad previamente pasiva y apática llenarse de actividad e interés para realizar acciones para reducir enfermedades del corazón.

De manera similar, su grupo puede beneficiarse al preguntarle tanto a miembros de su grupo como a miembros de la comunidad, lo que ellos creen funcionaría mejor para resolver un problema en su comunidad.

Evaluar las metas de la comunidad puede ayudar a la comunidad y a su grupo a:

• Llegar a un consenso entre los miembros
• Continuar el establecimiento de prioridades
• Validar las elecciones que se hicieron sobre sus metas

¿Cuándo debemos evaluar las metas de la comunidad?

En este paso del proceso de evaluación, “a quien madruga Dios le ayuda”.  Eso significa que, el mejor momento para evaluar las metas es antes de escribir “en piedra” su plan de acción, y ciertamente, antes de que se inicie a tomar acciones. De esta manera, su grupo puede realizar cualquier ajuste necesario antes de iniciar el trabajo para alcanzar los objetivos.

¿Cómo evaluamos las metas de la comunidad?

Realizar encuestas a los participantes acerca de las metas de la comunidad

¿Quiere escuchar las opiniones de la gente? ¿Quiere saber qué piensa la comunidad acerca de las metas que su grupo ha desarrollado? ¿Quiere sentirse seguro de que los planes de su grupo tienen una posibilidad real de producir cambio en la comunidad? Si la respuesta a estas preguntas es sí, usted está listo a realizar una encuesta a los miembros de su grupo o comunidad los cuales tienen algo que decir acerca del tema.

El proceso real de “cómo hacerlo”, incluye cuatro pasos.  Estos son:

• Desarrollar una encuesta
• Realizar la encuesta
• Revisar los resultados de la encuesta
• Utilizar la información obtenida para afinar los detalles el plan

Pero, antes de que usted aborde estos pasos, revise las razones para realizar la encuesta.  Esto es, ¿qué espera aprender al preguntar por opiniones acerca de la importancia y factibilidad de las metas de la comunidad?

Su grupo realizará la encuesta para:

• Verificar la importancia de las metas
• Priorizar las metas
• Revisar las metas

Ahora, el meollo del asunto:

Desarrolle una encuesta que enliste y explique los diferentes objetivos que su grupo espera alcanzar.

En este punto, los miembros o empleados de su grupo deberán crear una encuesta que busque la importancia y la tasa de factibilidad de las metas propuestas.  Una iniciativa pequeña o incipiente puede tener solamente unas doce metas, mientras que una iniciativa grande y extensiva a largo plazo, puede tener cientos de metas.  Si su grupo desea disminuir la tasa de embarazos en adolescentes, una de las metas programadas en la encuesta podría ser:

Distribuir material escrito en escuelas y la zona objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes.

Usted le solicitará a la persona que completa la encuesta que evalúe la importancia y la factibilidad de cada meta. ¿Qué tan importante es esta meta para alcanzar su misión de reducir el embarazo en adolescentes? ¿Qué tan sencillo será alcanzar este objetivo?

La importancia de la meta en su misión se relaciona con cuánto impacto tendrá ésta en el problema. Distribuir panfletos de las consecuencias legales de vender tabaco a menores de edad en tiendas de conveniencia en su comunidad, probablemente ayudará a reducir el fumado en estudiantes de colegio, más que la meta de crear un sendero para caminar y andar en bicicleta.

La factibilidad, por otro lado, es preguntarle a la gente que evalúe las posibilidades de que se alcance la meta.  Esto es, cuántas barreras u obstáculos, tales como la cantidad de recursos disponibles, se interponen para que usted alcance la meta.

Por ejemplo, el objetivo de establecer un grupo educativo de compañeros en un colegio local para ayudar a reducir el embarazo en adolescentes es probablemente más factible que distribuir métodos anticonceptivos gratuitos a cualquier estudiante de colegio que los solicite.  La segunda opción, por supuesto, es muy controversial y podría toparse con oposición política.

Los miembros de su equipo que son responsables de la evaluación o los miembros de un equipo de evaluación externo (si se tienen recursos para contratarlos) deben proponer un formato para la encuesta.  Estas personas luego ayudarán con el diseño y el desarrollo del mismo.  Sin embargo, ésta es una manera sencilla de montar la encuesta:

Para cada meta, establezca una escala de 1 a 5, donde 1 sea “poco importante” y 5 sea “muy importante”. Así, cada encuestado podrá evaluar cada meta tanto con respecto a la importancia como a la factibilidad (cuán factible es).

La siguiente figura ilustra una muestra de una encuesta de metas itilizado en una comunidad escolar para prevenir el embarazo adolescente.

Encuesta de Metas para la Iniciativa Escolar/Comunitaria para la Prevención del Embarazo en Adolescentes

Qué tan importante y factible es que la iniciativa…

Meta propuesta (por ejemplo, desarrollar un programa de tutoría)	Importante	Factibilidad
	Poco                 Muy Importante importante	Poco factible      Muy factible
Distribuir material escrito en escuelas y el área objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes.	1          2          3          4          5	1          2          3          4          5
Entrenamiento para la juventud y los jóvenes impartido por el grupo de apoyo.	1          2          3          4         5	1          2          3          4          5
Trabajar con USD 259 para facilitar la interacción padre de familia/profesor y el involucramiento en actividades de reducción del riesgo sexual.	1          2          3          4         5	1          2          3          4          5
Reclutar y entrenar profesores y estudiantes relacionados con clubes de teatro, periodismo y otras asociaciones para iniciar presentaciones de jóvenes y promocionar las actividades de grupos de apoyo acerca de la sexualidad adolescente.	1         2         3         4         5	1          2          3          4          5

 ¿Parece lo suficientemente sencillo?

Realice una encuesta para los integrantes

Ahora es el momento para distribuir la encuesta a los integrantes o a aquellas personas más interesadas en el problema. A saber,

• Miembros de su grupo
• Expertos externos
• Patrocinadores
• Aquellas personas afectadas por el problema
• Otros miembros de la comunidad interesados

Estos son los individuos que proveerán diferentes perspectivas e ideas acerca de los planes que su grupo está proponiendo. Al muestrear una diversidad de voces, usted aplicará en las metas las vastas experiencias y el conocimiento de la comunidad.

Idealmente, se podrán distribuir las encuestas cuando tenga una audiencia ya congregada --en reuniones o eventos similares. Enviar las encuestas por correo también es una opción, aunque se debe tener en cuenta que los índices de devolución pueden ser bajos. También, ¡no olvide incluir una dirección de remitente para que la gente sepa a dónde devolver la encuesta! Los sobres membretados también son de ayuda... Si cuenta con los recursos.

Revise las evaluaciones de las encuestas devueltas

Idealmente, la información que usted recibe debe separarse en dos categorías.  La encuesta va a preguntar:

• ¿De qué manera es importante la meta para la misión?
• ¿Cuál es la factibilidad, o posibilidad, de que este objetivo se convierta en realidad?

Al examinar la información devuelta en la encuesta, usted puede evaluar de una mejor manera la importancia y factibilidad de los planes de su grupo. ¿Cómo empezar a trabajar con la evaluación de esta información? Primero, alguien del grupo será responsable de promediar los resultados de importancia y factibilidad de cada meta propuesta.

Veamos un ejemplo de cómo pueden aparecer los resultados. Digamos que 10 personas devolvieron una encuesta que incluía las 4 metas de nuestro ejemplo anterior.  Las respuestas fueron promediadas y los resultados fueron:

Muestra de las Evaluaciones sobre la Importancia y Factibilidad de las Encuestas de las Metas

Meta Propuesta	Evaluación de Importancia	Evaluación de Factibilidad
Distribuir material escrito en escuelas y el área objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes.	1.5	1.7
Entrenamiento para la juventud y los jóvenes impartido por el grupo de apoyo.	4.5	4.1
Trabajar con USD 259 para facilitar la interacción padre de familia/profesor y el involucramiento en actividades de reducción del riesgo sexual.	1.8	3.9
Reclutar y entrenar profesores y estudiantes relacionados con clubes de teatro, periodismo y otras asociaciones para iniciar presentaciones de jóvenes y promocionar las actividades de grupos de apoyo acerca de la sexualidad adolescente.	3.7	1.6

Pero, ¿qué significan estos números? En esta etapa, puede ser importante ordenar los objetivos por su evaluación de importancia.  Las evaluaciones son importantes porque le dicen cómo se siente la comunidad acerca de las metas. ¿Un 3.0 de importancia significa que la meta deberá ser incluida en el plan de acción?  No necesariamente.  La parte 4 le ayudará a priorizar aún más sus metas.

Utilice los resultados de la encuesta para concretar el plan

Realizar la encuesta resultará útil solo si su grupo utiliza los resultados para seleccionar e implementar metas apoyadas por la comunidad y para reevaluar aquellas que se perciben como menos favorables.

Existen diversas maneras para ordenar las metas basadas en las respuestas de la comunidad a las mismas. Éstas son:

• Se deben hacer: Son las metas que la comunidad piensa son importantes y factibles. Usted querrá empezar inmediatamente con éstas.
• Importantes de intentar: La comunidad piensa que estas metas son importantes, pero serán difíciles de alcanzar. Se debe intentar realizarlas pero se debe tener presente que necesitarán un esfuerzo extra para poder alcanzarse.
• Fáciles de hacer: La comunidad piensa que estas metas son fáciles de alcanzar, pero que no son tan importantes. Se deben hacer si se necesita incrementar la credibilidad del grupo.
• Último recurso: Estas metas tienen poca importancia para su comunidad y son difíciles de hacer. La única situación en la cual se deberían realizar es si se conoce algo que la comunidad no conoce; debido a que no se obtendrá mucho apoyo y aunque se lleven a cabo de manera exitosa, podrían no tener importancia.

Matriz para la Priorización de Metas

	Mucha Importancia	Poca Importancia
Mucha Factibilidad	Deben hacerse	Fáciles de hacer
Poca Factibilidad	Importantes de intentar	Último Recurso

 

¿Cómo decidir cuáles evaluaciones de importancia y factibilidad son altas o bajas?

 Ésta es una decisión un tanto arbitraria.  Se pueden dividir por la mitad y agruparlas en categorías de mucho y poco.

Utilizando las evaluaciones de importancia y factibilidad del ejemplo anterior acerca de las evaluaciones de importancia y factibilidad, la primera meta, “Distribuir material escrito en escuelas y el área objetivo acerca del problema del embarazo en adolescentes”, recibió un 1.5 de importancia y un 1.7 de factibilidad. Estos resultados colocan esta meta en el cuadrante de “Último Recurso”, ya que son de poca factibilidad y poca importancia. Por lo tanto, probablemente se querrá dejar de lado esta meta pues será demasiado difícil de alcanzar, y probablemente tendrá poco significado o efecto en su comunidad en caso de que se logre alcanzar.

Por otra parte, la segunda meta, “Entrenamiento para la juventud y los jóvenes impartido por el grupo de apoyo”, obtuvo cifras altas para los valores de factibilidad e importancia (4.5 y 4.1 respectivamente). Esta meta, con mucha factibilidad e importancia, cae dentro del cuadrante de “Se deben hacer”. Usted seguramente querrá alcanzar esta meta rápidamente, así como será muy probable que llegue a ser exitoso y que este éxito le dará credibilidad a su organización /grupo.

En relación con la tercera meta, “Trabajar con USD 259 para facilitar la interacción padre de familia/profesor y el involucramiento en actividades de reducción del riesgo sexual”, que obtuvo una evaluación de importancia de 1.8 y un 3.9 para la factibilidad, se cae dentro de la categoría “Fáciles de Hacer”.  Esto significa que no es tan importante para la comunidad pero sería sencilla de realizar. ¿Qué se debe hacer? Podría intentar seguir adelante con la misma pues este éxito construirá la credibilidad del grupo.

Finalmente, la cuarta meta, de “Reclutar y entrenar profesores y estudiantes relacionados con clubes de teatro, periodismo y otras asociaciones para iniciar presentaciones de jóvenes y promocionar las actividades de grupos de apoyo acerca de la sexualidad adolescente” recibió 3.7 de importancia y 1.6 de factibilidad. Esto coloca la meta dentro del cuadrante de “Importantes de intentar” de la matriz. Probablemente se debe seguir adelante e intentarlo, pues definitivamente será de importancia para la misión. Sin embargo, probablemente no será una tarea fácil, así que hay que tener en mente el esfuerzo extra que se necesitará para alcanzarla.

Evaluar las metas de la comunidad le permite obtener una mejor idea de la probabilidad de que los integrantes se unan al grupo para alcanzar el objetivo. Para más ideas acerca de retroalimentación y utilización de esta información para fortalecer al grupo, vea “Colocarlo/ Ponerlo todo de manera conjunta. Bringing it all together”.

El proceso completo (desde desarrollar las preguntas hasta el resumen final de los datos) puede tomar largo tiempo, dependiendo del tamaño del grupo. Para grupos pequeños, el tiempo de realización puede ser de unas cuantas semanas, mientras que grupos de trabajo para comunidades grandes pueden tardarse meses. En nuestra experiencia, los miembros de su equipo pueden tardarse pocas horas o hasta más de 10, dependiendo del tamaño, para desarrollar las preguntas, distribuir las evaluaciones y tabular los resultados. A la larga, toda la cuidadosa preparación dará como resultado un plan con un gran potencial de utilidad para desarrollar consenso y dirección en el grupo.