Section 14. MAP-IT

• ما هو إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟
• لماذا استخدام إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟
• كيف نستخدم إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟

مصدر الإطار ومثال

الولايات المتّحدة هي من أكثر المجتمعات ثراءً في العالم. ومع ذلك، فإنّها بالمقارنة مع البلدان المتقدّمة الغنيّة الأخرى تحتل مرتبة منخفضة في العديد من المقاييس الصحّية، بما في ذلك متوسّط العمر ومعدّل وفيّات الرضّع.

على مدى السنوات العشرين الماضية، فإن ممثّلي الوكالات الصحيّة لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية في الولايات المتّحدة، جنباً إلى جنب مع ممثلين عن وزارات الزراعة، والتعليم، والإسكان والتنمية الحضرية، والعدل، والداخلية، وشؤون المحاربين القدماء، بالإضافة إلى وكالة حماية البيئة، قد شكّلوا "مجموعةَ العمل المشتركة بين الوكالات الاتحادية" من أجل وضع أهداف لصحة البلد. هذه الجهود، التي أُطلق عليها اسم "الناس الأصحّاء"، تعيد النظر في الأهداف وتعيد صياغتها كل عشر سنوات.

ولقد حدّدت الجهود الحاليّة في  "الناس الأصحّاء 2020"، 42 مجالاً لمواضيع تتضمّن ما قد يبدو بديهياً - كالوصول إلى الخدمات الصحية والسرطان وفيروس نقص المناعة واستخدام التبغ، وما قد لا يأتي فوراً على البال كالأمان الغذائي والإصابات التي ترافق الرعاية الصحية وصحّة النوم والمحدّدات الاجتماعية للصحّة. وقد وضعت "مجموعةَ العمل المشتركة بين الوكالات الاتحادية" أكثر من 600 هدف لهذه المجالات/المواضيع الاثنين وأربعين، وهي تشجّع المجتمعات المحليّة على استخدامها لتحسين الصحة العامة المحلية. ومن أجل مساعدة المجتمعات المحلية على تحقيق ذلك، تُستخدم مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" إطاراً لتحسين الصحة المجتمعية يُدعى "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع". سيصف هذا القسم هذا الإطار وكيفية استخدامه.

ما هو إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟

"التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع" إطار يمكن استخدامه للتخطيط لتدخّلات في مجال الصحة العامة في المجتمع المحلي، ولتقييمها. ويمكن للعاملين في مجال الصحة العامة المخضرمين والجدد على حد سواء الاستفادة من الخطوات في هذا الإطار، من أجل خلق مجتمع صحي. ويتطلب هذا المسار وقتاً وجهداً، وسلسلة من الخطوات من أجل "رسم" الطريق نحو التغيير المنشود في المجتمع المحلّي. تذكّروا أنه ليس هناك طريقة "صحيحة" وحيدة لمتابعة هذا النهج، وسوف تحتاج بعض الخطوات إلى أن تُعاد عدّة مرات. من خلال استخدام إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع" خطوةً بخطوة يمكن تطوير خطّة منظَّمة من قبل الائتلاف على أن تكون مصمّمة خصّيصاً لحاجات المجتمع المحلّي.

• تعبئة الأفراد والمنظمات التي تهتم لصحة المجتمع المحلي ضمن ائتلاف

• قياس المجالات الأكثر احتياجاً في مجتمعكم المحلي، فضلاً عن الموارد ونقاط القوّة الأخرى التي يمكن الاستفادة منها لتناول تلك المجالات.

• التخطيط لمقاربتكم: تبدؤون برؤية تصوّر أين تريدون أن تصبحوا كمجتمع محلّي، ثم تضيفون الاستراتيجيات وخطوات التحرّك التي تساعدكم على تحقيق هذه الرؤية.

• تنفيذ خطّتكم عبر استخدام خطوات تحرّك ملموسة يمكن رصدها، خطوات سوف تحدث فرقاً.

• تتبّع التقدم الذي ستحرزونه بمرور الوقت.

لماذا استخدام نهج "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟

• النهج يشمل كافّة أصحاب المصلحة، ما يجعل المجتمع المحلي يدعم الجهود بشكل واسع ويتملّكها.

• يقيس المقدّرات، أو الأرصدة، فضلاً عن الحاجات، ويبحث عن طرق لاستخدامها.

• القياس يعني أنّ الجهود ستبدأ من واقع المجتمع المحلي، بدلاَ من فكرة مكوّنة مسبقاً عمّا يلزم أو عمّا هي الموارد المتاحة.

• يُنتج خطّة محدّدة وشاملة، لها جداول زمنيّة معقولة، ومسؤوليات معيّنة، وأهداف واضحة، وخطوات تحرّك محدّدة بشكل جيّد متّصلة بالاستراتيجية الإجماليّة.

• يتضمّن التقييم من البداية، ما يسمح للتعديلات عند اللزوم.

كيف نستخدم إطار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"؟

الخطوة الأولى: التعبئة

الخطوة الأولى في مسار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع" هي تعبئة الأفراد والمنظّمات الأساسية ضمن ائتلاف. عليكم البحث عن شركاء لهم مصلحة في بناء مجتمعات محلّية صحّية ويستطيعون المساهمة في المسار، كما من المهمّ التصويب على التمثيل الواسع. يمكن مراجعة جعبة الأدوات 1: إنشاء ائتلافات وشراكات والمحافظة عليها لمزيد من المعلومات عن بدء مسار تنظيم الائتلاف، بالإضافة إلى الفصل 1: نموذج التغيير والتحسين في المجتمع المحلي والفصل 23: تعديل الوصول والعوائق والفرص من أجل إرشادات عندما تبدؤون عمليّة التعبئة.

في معظم المجتمعات المحلية أقسامُ صحّة ووكالات حكوميّة أخرى مسؤولة عن خدمات الصحّة العامّة. كما في معظم المجتمعات المحليّة ائتلافات ومنظمات التأمت لطرح مسائل محدّدة كمجموعات حراسة الأحياء، مثلا. كثيراً ما تمثّل هذه المجموعات المصالح والموارد المختلفة، من أجل طرح المسائل التي تكون أساسية لبناء صحة المجتمع المحلّي بأكمله والمحافظة عليها. في العادة، يعمل الائتلاف مع دائرة الصحة ومنظمات صحة أخرى في المجتمع، ولكن يمكنه أيضاً أن يساعد على تعبئة مروحة واسعة من الموارد لمعالجة المسائل الصحية.

كثيرً ما يكون من الأسهل إشراكُ ائتلافات محتملة حول مسائل تشكّل أصلاً همّاً للمجتمع المحلّي. لقد بنيتْ ائتلافات مجتمعيّة ناجحة حول مسائل كالتالية:

• الإدمان على المخدّرات

• فيروس نقص المناعة/الإيدز

• صحة الأم والطفل

• الصحة البيئية

• العنف المنزلي

• الجرائم في الأحياء

للمزيد من المعلومات عن كيفية إشراك المجتمع المحلّي وأعضاء محتملين أُخر في الائتلاف، انظروا الفصل 4: وضع المسائل على أجندة الجمهور وجعبة الأدوات 8: زيادة المشاركة والعضوية.

بعد تحديد أعضاء الائتلاف، يجب تحديد أدوار الشركاء وتعيين المسؤوليات. (انظروا الفصل 16: تيسير المجموعة وحل المشكلات لمزيد من المعلومات.) سيساعدُ ذلك الشركاءَ على المحافظة على الاستثمار في الائتلاف. ويمكن للشركاء المساعدة على تسهيل مساهمة المجتمع المحلي من خلال الاجتماعات أو المناسبات أو المجموعات الاستشارية. يمكنهم أيضا تطوير برامج التعليم والتدريب وتقديمها، فضلاً عن قيادة مبادرات جمع التبرعات ومبادرات سياسية، وتقديم المساعدة التقنية في مجال التخطيط أو التقييم. في هذه المرحلة، تخطّطون لتحديد ما يلي:

• رؤية الائتلاف ورسالته

• سبب جمع الناس معاً

• الأفراد الواجب تمثيلهم

• الشركاء المحتملون في المجتمع المحلي، كالمنظمات وشركات الأعمال

إن إحدى التحدّيات الأكبر في خلق ائتلاف مجتمع محلي صحي هي إدامة انخراط الأعضاء في المسار. يمكن تخطّي ذلك جزئيّاً من خلال اتّفاق أبكر ما يمكن على رؤية للمجتمع المحلّي.

خلق رؤية: يجب أن تنبع الرؤية من حاجات المجتمع المحلّي وقيمه وغاياته الأهم، وأن تكون وصفاً لتوجّه الائتلاف المثالي للمجتمع المحلّي وأن تعكس غايات أعضاء الائتلاف. ويسمح بناء الرؤية باكراً لكافّة أعضاء الائتلاف أنْ يشعروا بالالتزام بالمسار الطويل الأمد، كما سيسمح للمجموعة بدخول المرحلة التالية من المسار محمّلة برسالة مشتركة. (انظروا الفصل 8، القسم 2: التصريح عن الحلم: تطوير الرؤية والرسالة.)

تنظيم الائتلاف: قبل البدء بالاتّصال بالشركاء المحتملين، من المهم أن تعلموا تماماً ما الذي تطلبونه منهم. في ما يلي بعض الأسئلة للتفكير بها مسبقاً:

• كم عضواً تريدون وما نوع المهارات الواجب أن يتمتّعوا بها؟

• ما هو وقت الالتزام المطلوب؟ (كم ساعة كل شهر ولأي مدّة؟)

• هل متوقّّع من الأعضاء أن يمثّلوا وكالاتهم أو مجتمعاتهم المحليّة أو أيّة مكوّنات أخرى؟

• ما هي المجموعات السكّانية الواجب تمثيلها؟

• أين ومتى وما هو تواتر اللقاءات؟

• هل ستكون الاجتماعات مفتوحة أم مُغلَقة؟

• من سيكون قائد/قادة الائتلاف؟ هل سيُعيّنون أم سيُنتخبون؟

• مَن هم حلفاؤكم الأقوى؟

• كيف ستكافئون الجهود العظيمة؟

العصف الذهني للشركاء المحتَمَلين: مَن هم أصحاب المصلحة المحتملين؟ ستودّون توسيع مجموعة قدر الإمكان، لكي تمثّل جميع مَن لديهم مصلحة إمّا ربطاً بالمسألة نفسها أو في بناء مجتمع محلّي صحّي. من الإيجابي إيجابيّاً إشراكُ مجموعات مختلفة وقطاعات مجتمعية متنوعة قدر الإمكان. كلّما زادت المشاركة في التخطيط لكيفية تناول المسألة، تزداد الأفكار التي ستطفو، ويزداد الدعم المجتمعي الذي ستتمتّعون به.

بعض الاحتمالات البديهية تشمل:

• المتأثرين بشكل مباشر بالمسألة

• منظمات الخدمات الصحية والإنسانية التي تعمل مباشرةً على المسألة أو التي تخدم المتأثرين بها

• الأشخاص الذين قد تتأثر وظائفهم أو حياتهم بأي جهود موجّهة نحو المسألة، كالشرطة أو المعلمين في حالة كانت المبادرة تصوّب باتّجاه العنف الشبابي، مثلاً

• مجتمع الأعمال أو شركات أعمال محدّدة لها مصالح

• الإعلام

يمكن الذهاب إلى العصف الذهني للشركاء المحتملين (هل ستكون متوفّرة باللغة العربية؟) حيث تجدون لائحة تفقّد ستساعدكم على التفكير بالشركاء المحتملين. انظروا أيضاً الفصل 5: اختيار استراتيجيات لتعزيز الصحة والتنمية في المجتمع المحلي لاسيّما القسم 5: إنشاء ائتلاف (1): بدء ائتلاف والقسم 6: إنشاء ائتلاف (2): صيانة الائتلاف فضلاً عن الفصل 7: التشجيع على الانخراط في العمل المجتمعي. كما يمكن أن يساعدكم الفصل 27: الأهلية الثقافية في عالم متعدّد الثقافات وجعبة الأدوات 9: تحسين الأهليّة الثقافية عند بداية جهودكم لتعبئة مروحة واسعة من الأفراد والمنظمات ضمن ائتلاف لدعم قضيّتكم.

مثال عن التعبئة:

شكّلت ولاية مينيسوتا الأميركية "شراكة لتحسين الصحة في مينيسوتا"، وهي مجموعة من الأفراد الذين يمثّلون قطاعاً واسعاً من المنظّمات في القطاعيْن العام والخاص، بمن في ذلك أعضاء من الإدارات المحلية للصحة. وحُمِّلتْ هذه المجموعة مسؤولية تطوير مشروع "سكّان مينيسوتا الصحييّن: غايات تحسين الصحة العامة لعام 2004".

الخطوة الثانية: القياس

الخطوة التالية في نهج "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع" هي قياس كلا الحاجات والمقدّرات، أو الأرصدة، المجتمعية. سيحدّد ذلك ما هي الحاجات الحقيقية (مقابل ما يظنّه معظم الناس أنّها الحاجات)، ويؤمّن حسّاً لما يمكن القيام به واقعيّاً، مقابل الوضع المثالي الذي يعبر عما يودّ الناس رؤيته قائماً. عليكم التخطيط لطرح أسئلة عن: مَن المتأثّر وكيف؟ وما هي الموارد المتاحة؟ وما هي الموارد اللازمة؟. عندما يعمل أعضاء الائتلاف سويّة لوضع الأولوياّت وتخصيص الموارد لهذه الأولويّات، سيزداد احتمال استمرارهم في المشاركة  في المسار وتحقيق نتائج قابلة للقياس. (انظروا الفصل 3: تقدير حاجات المجتمع المحلي وموارده وجعبة الأدوات 2: دراسة حاجات المجتمع المحلّي وموارده والفصل 18، القسم 2: مقاربات تشاركية في التخطيط لتدخلات مجتمعية.)

ينبغي أن يضع الائتلاف أولويّاته من خلال تحديد ما يعتبر أصحاب المصلحة المؤثرين وأعضاء المجتمع المحلي المسائل أنه الأهم. عند تحديد الأولويات خذوا في الاعتبار قابلية التنفيذ والفعاليّة وقابلية القياس.

نموذج أهداف الناس الأصحّاء 2020 يمكن أن يخدم كنقطة انطلاق من خلال تأمين مروحة واسعة من مسائل الصحة والأمان المجتمعي التي تواجه البلد. إن وضع الأولويات هو مسألة إجماع: على كافّة أعضاء الائتلاف أن يتوافقوا على ماهية المسائل اللازم تناولها فوراً، وأيّ منها يمكن تأجيله إلى تاريخ يحدّد لاحقاً. للمزيد من التوجيه عن كيفية تحديد المسائل التي يجب طرحها، انظروا الفصل 17: تحليل مشكلات المجتمع المحلي وحلوله وجعبة الأدوات 3: تحليل المشكلات والأهداف.

تجدون هنا تمريناً يقدّمه موقع "الناس الأصحّاء 2020" يمكن أن يساعدكم على وضع المسائل ضمن أولويّات.

قد يكون هذا هو الوقت المناسب لبدء النقاش حول محدِّدات الصحّة: إنها عوامل في الفرد والمجتمع المحلي والمجتمع بشكل عام تؤثّر في الصحة ونوعية الحياة عند الفرد والمجتمع المحلي، بشكل مباشر أحياناً وبشكل أكثر مُداراةً أحياناً أخرى. غالباً ما يكون أحد هذه العوامل، أو أكثر، السبب الجذري لمسألة متعلّقة بالصحّة أو بنوعيّة الحياة. مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" تصنّفها ضمن خمس فئات واسعة:

• صناعة السياسات

• العوامل الاجتماعية

• الخدمات الصحّية

• السلوك الفردي

• علم الأحياء (البيولوجيا) وعلم الوراثة (الجينات)

في كل فئة من هذه الفئات قد تجدون محدّدات متعدّدة، لاسيّما المحدّدات الاجتماعية منها، كالتمييز والتعليم، وتوفّر الغذاء الصحّي والأماكن للتريّض، والظروف البيئية المركّبة اجتماعيّاً (التلوّث الصناعي وغياب الأماكن المفتوحة) التي تؤثّر على الصحّة في المجتمع المحلي.

لقد أظهرت الأبحاث أنّ معظم المسائل الصحّية تخضع لكوكبة من هذه المحددات، لا لواحد فقط، وأنّ برامج الصحّة المجتمعية الأكثر فعاليةً تعالج عدداً من هذه المحدّدات.

هل هذه العوامل المهمة موجودة في صحة مجتمعكم المحلّي، وإذا كان الأمر كذلك، بأي طرق؟ وهل هناك طرق يمكن من خلالها أن يعالجها ائتلافكم؟

مثال علن القياس:

حدّدت ولاية كنساس أولويات المسائل الصحّية من خلال "اللجنة الإدارية لولاية كنساس الصحيّة لعام 2000"، التي قيّمت بيانات الصحّة، وطلبت آراء الخبراء، ودعت الجمهور إلى التعليق، ونفّذت استطلاعاً لآراء السكّان. وقد استخدمت الولاية طريقة الإجماع في عملية حدّ أهدافها إلى سبعة مجالات أولويّات صحّية وأربعة أمراض عوامل خطر. شملت المجالاتُ الأولويّاتُ الصحّية السبعةُ: الإدمانَ على الكحول والمخدّرات، والسرطان، وأمراض القلب، وفيروس نقص المناعة وأمراض أخرى متناقَلة جنسيّاً، والأمراض المعدية واللقاحات، والإصابات والعنف، وصحة الأم والجنين. أمّا عوامل الخطر المركزيّة فكانت عدم الوصول إلى الرعاية الوقائية، واستخدام التبغ، والغذاء الفقير، وغياب التمارين الجسديّة.

الخطوة الثالثة: التخطيط

بعد وضع الأولويات وجمع البيانات، يلزم إعداد  خطّة تحرك مع خطوات ملموسة ومواعيد للتسليم. للإرشادات السريعة المفيدة زوروا جعبة الأدوات 4: تطوير إطار أو نموذج للتغيير. في أثناء مرحلة التخطيط عليكم استخدام الرؤية كموجِّه للعمل، ودمج الأهداف الواضحة من أجل تحقيقها في الخطّة. على الأهداف أن تكون محدّدة لكل مسألة أو مجتمع محلي، وأن تتناول غاية البرنامج وما يلزم من أجل تحقيقها، وطريقة لقياس التقدّم لمعرفة متى تتحقّق الغاية. تشمل خطّة التحرّك:

• خطوات التحرّك

• تعيين المسؤوليات

• جمع المعلومات

• جدولاً زمنيّاً قابلاً للتنفيذ

عند وضع الأهداف، من المهم أن تذكروا تماماً ما الواجب تحقيقه: ما هو المتوقَّع أن يتغيّر، وبِحدود كَمْ، وبحلول متى. يجب أن تكون الأهداف مثيرة للتحدّي وواقعيّة مع ذلك. تذكّروا أن يشمل ذلك المرمى الذي تصوّبون باتّجاهه، أي كميّة التغيير المرغوبة خلال مدّة معيّنة من الوقت (وهي التي تُعبر عن نفسها برقم أو نسبة مئويّة). مثلاً، في نهج "الناس الأصحّاء 2020" إطارٌ زمنيّ لمدّة عقد واحد، ولكن قد يكون مناسباً أكثر اختيار مدّة زمنيّة أقصر من ذلك لائتلاف مجتمعي. (انظروا جعبة الأدوات 5: تطوير خطط استراتيجيّة وخطط عمل، والفصل 8: بناء خطّة استراتيجية، لاسيّما القسم 3: بناء الأهداف.

يمكن لوضع أهداف منطقيّة أن يكون صعباً. مثلاً، تقترح مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" استخدام معايير محلية أو تابعة للولاية، وخطوط توجيهية أخرى للمساعدة في هذه المهمّة. يمكنكم رؤية هذه الخطوط التوجيهية في وضع مرامٍ للأهداف.

تذكّروا أنّ كل هدف يحتاج إلى خط أساس (أين أنتم الآن: أوّل نقطة بيانات). اطرحوا استراتيجيات لكيفية تحقيق كل هدف يمكن تطوير خطوات التحرّك بشكل مستقل أو كجزء من الاستراتيجية الإجماليّة. يمكنكم البدء بالبحث عن الممارسات الفضلى والتدخّلات المرتكزة إلى أدلّة، وإشراك أعضاء الائتلاف في عصف ذهني حول الاستراتيجية. يمكن للاستراتيجيات أن تكون بمثابة المظلاّت التي يمكن أن يساهم تحتها كافّة أعضاء الائتلاف بشكلٍ أو بآخر في تحقيق هدف معيّن. ولا تنسوا تضمين جمع البيانات المستمر (الرصد) في خطّة التحرّك.

ينبغي أن تشير خطّة التحرّك أيضاً إلى مَن سيكون مسؤولاً عن الإشراف على خطوات التحرّك المحدّدة ومتابعتها. (انظروا الفصل 9: تطوير بنية تنظيميّة للمبادرة وجعبة الأدوات 15: تحسين التطوير الإداري والتنظيمي.) إن تعيينُ أفراد محدّدين لأدوار متَّفق عليها وموضَّحة بشكل جيّد سيسهّل تنفيذَ خطّة التحرّك، كما سيساعد أعضاء الائتلاف على الشعور أنّهم أعضاء مهمّون في الفريق، لهم مسؤوليات تأدية أدوارهم والمساعدة على تحقيق رؤية المجتمع المحلي الإجماليّة. (انظروا الفصل 8، القسم 5: بناء خطّة تحرّك.)

وأخيراً، كونوا واقعيّين عند تخطيط الجدول الزمني. فكّروا في كمّ الوقت اللازم لإتمام كل جزء من الخطّة، ولا تنسوا أخذ جداول أعمال أعضاء الائتلاف في الاعتبار.

هنالك أمرٌ ينبغي الانتباه له عند التخطيط، بَل طوال مسار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"، وهو أنّ بعض التعبيرات المُستخدمة هنا قد تعني أموراً مختلفة لأشخاص مختلفين. تؤمّن مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" تعريفات واضحة لبعضٍ من هذه التعبيرات (رؤية وبيانات خط الأساس، الخ) قد تستخدمونها عند نقاش الخطّة.

موارد أخرى قد تكون مفيدة في مرحلة التخطيط هي الفصل 14: الوظائف الأساسية للقيادة وجعبة الأدوات 6: بناء القيادات والفصل 19: اختيار التدخّلات المجتمعية وتكييفها والفصل 42: الحصول على منح وموارد مالية وجعبة الأدوات 14: كتابة طلب منحة للتمويل.

مثال عن التخطيط:

بادر قسم الصحّة في ولاية "رود أيلاند" بإنشاء "مجلس عافية مواقع العمل في الجزيرة"، من أجل تحقيق أهدافه للعام 2000. ركّزت الولاية على زيادة نشاطات تعزيز الصحّة ومكافحة الأمراض في مواقع العمل، حيث يقضي معظم البالغين غالبيّة أوقاتهم. اتّفق مجلس الولاية مع "مجلس العافية في أميركا" لجعل الولاية الأولى في الولايات المتحدة، من ناحية العافية. ومن خلال هذا الاتفاق، هدفت الولاية إلى أن تصبح 20 % من مواقع العمل لديها مصدَّقة من قبل المجلس الأميركي كأماكن عمل تتحلّى بالعافية.

الخطوة الرابعة: التنفيذ

بعد وضع خطّة التحرك، يمكن لأعضاء الائتلاف البدء بتنفيذ الاستراتيجيات وخطوات التحرّك المحدّدة في الخطّة. يجب أن يعملوا على إتمام المهمّات التي جرى تعيينها لهم وفق الجدول الزمني الموضوع. ويشكّل الرصد أو التتبّع الروتيني للأحداث مفتاحاً للتنفيذ، فمثلاً، في حال كانت خطّة التحرّك تتطلّب تقارير أسبوعيّة عن موضوع معيّن، سيُظهر الرصد ما إذا كان ذلك يحدث كما هو مخطّط.

تذكّروا أنّ الرصد يكون أكثر فعاليّة عندما يخطَّط له قبل بدء المبادرة، حتى يستمر طوال مسيرة الجهود. ومن أجل رصد التقدّم بالشكل الصحيح عليكم تحديد المؤشّرات المناسبة، أي الأمور التي ستقيسونها لتفقّد التقدّم والأداء والنتائج، وهي ستُظهر (تشير) لكم ما إذا كنتم تقومون بما هو مخطّط له، ومدى جودة العمل، كما سيساعدكم إيلاء الاهتمام بالمؤشرات على فهم سبب عدم نجاح أمرٍ ما، ويُعطيكم معلومات لإجراء التغييرات التي من شأنها تحسين فعالية مبادرتكم. (تؤمّن مبادرة "الناس الأصحّاء" لائحة مؤشّرات محتملة. وللمزيد من المعلومات عن المؤشّرات انظروا الفصل 38، القسم 9: جمع المؤشرات على مستوى المجتمع المحلي واستخدامها والفصل 38، القسم 10: المؤشرات على مستوى المجتمع المحلي: بعض الأمثلة.)

يمكن دراسة مسألة تحديد نقطة اتّصال وحيدة لإدارة المسار وتأمين سير الأمور على ما يرام. تأكّدوا من تشارك المسؤوليات بين أعضاء الائتلاف، وحاولوا أن يتضمّن التخطيط إحضار شركاء جدد دورياً، فهم يجلبون دفعة من الطاقة والأفكار الحيّة الجديدة، وتفقّدوا دوماً الشركاء الحاليين لمعرفة ما إذا كان لديهم اقتراحات أو هموم. أحد المفاتيح للتطبيق الفعّال هو التواصل بين الشركاء وأيّ من الموظّفين المنخرطين. (انظروا الفصل 15، القسم 4: تعزيز الاتّصال الداخلي.) تأكّدوا كذلك من وجودكم جاهزين لتأمين الدعم والتدريب للموظّفين والمتطوّعين، إذا لزم ذلك. للمزيد من المعلومات، انظروا الفصل 10: توظيف الموظفين الأساسيين في المنظمات المجتمعية وتدريبهم والفصل 11: تجنيد وتدريب المتطوعين والفصل 12: توفير مساعدة تدريبية وفنية.

لا تتجاهلوا أهمّية الإعلام عن جهودكم في المجتمع المحلّي، وأطلقوا الكلمة من خلال تطوير خطة اتّصال، وقوموا بفعاليات مثيرة ونشاطات واجتماعات مجتمعية لتقديم إنجازاتكم وشركائكم. (تقدّم مبادرة "الناس الأصحّاء" خطوطاً توجيهية بسيطة بمثابة خطة اتّصال. وللمزيد من المعلومات عن الاتّصال وبناء خطط التواصل، انظروا الفصل 6، القسم 1: تطوير خطّة اتّصال وجعبة الأدوات 13: تطبيق جهود التسويق الاجتماعي والفصل 45: التسويق الاجتماعي للمكوّنات الناجحة من المبادرة، لاسيّما القسم 5: تعزيز الوعي والاهتمام من خلال الاتصال.)

ويجب أن تعلموا أنّ تطبيق معظم خطط التحرّك لتحسين صحة المجتمع المحلي قد يأخذ وقتاً أطول من المتوقّع. يمكن للصبر والمنظور الإيجابي أن يساعدا أعضاء الائتلاف على البقاء منخرطين ومتحمّسين طوال المسار.

بعض الموارد الأخرى التي قد تكون مفيدة لتطبيق جهودكم هي الفصل 6: تعزيز الاهتمام بالمسائل المجتمعية والفصل 24: تحسين الخدمات والفصل 25: تغيير السياسات وجعبة الأدوات 11: التأثير على بناء السياسات والفصل 26: تغيير البيئة الطبيعية والاجتماعية والفصل 43: إدارة الشؤون المالية وجعبة الأدوات 7: تطوير التدخلات وجعبة الأدوات 16: إدامة العمل أو المبادرة.

مثال عن التطبيق

أسّست ولاية شمال كارولينا "مكتب سكّان كارولينا الأصحّاء"، وهو مسؤول عن الحفاظ على مبادرة "الناس الأصحّاء" على المسار الصحيح، فأمّن المكتب موظّفين لمقاطعات الولاية من أجل الدعم والتدريب، لاسيّما بناء الائتلافات. كما وُجدت مجموعة عمل لدى الحاكم تصدّق على عمل المقاطعات في مشروع سكّان الولاية الأصحّاء، فتقوم المقاطعات بالدراسات ثم تنفّذ خطّة التحرّك.

الخطوة الخامسة: التتبّع

في المرحلة الأخيرة من مسار "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع"، من المفيد التخطيط لتقييمات دوريّة وتتبّع تقدّمكم عبر الوقت. التتبّع هو خطوة من جزأيْن تشمل تحليل البيانات والتقرير عن التقدّم. تأكّدوا من تسجيل إلى أي مدى جرى الالتزم بالخطّة، وما هي التعديلات التي جرت، وما إذا كانت الغاية قد تحُقّقت أم لا. (للمزيد عن التقييم والتتبّع انظروا الفصل 36: مدخل إلى التقييم والفصل 38: بعض الطرق في تقييم مبادرات مجتمعية شاملة وجعبة الأدوات 12: تقييم المبادرة والفصل 39: استخدام التقييم في فهم المبادرة وتحسينها.)

التقييم والتتبّع جوهرّيان لنجاح جهود الائتلاف على المدى البعيد. فكّروا في الشراكة مع جامعة محلّية أو مركز حكومي للإحصاءات الصحّية لمساعدتكم على تتبّع البيانات. بعض الأمور التي يمكن أن تفكّروا بها عند تقييم البيانات مع الوقت تشمل:

• نوعيّة البيانات: تأكّدوا من توحيد معايير جمع البيانات والتحليل وهيكليّة الأسئلة. (انظروا الفصل 37: بعض العمليات في تقييم تدخل مجتمعي، لاسيما القسم 3: تطوير تدخّل نموذجي واختباره والقسم 5: جمع البيانات وتحليلها والقسم 6: جمع المعلومات الإثنوغرافية وتفسيرها.)

• محدوديّة بيانات البلاغات الذاتية: احذروا التحيّز المحتمل عندما تعتمدون على بيانات يقدمها الأشخاص بأنفسهم تقارير ذاتية (كالبيانات عن ممارسة التمارين الرياضيّة أو عن الدخل).

• صحّة ومصداقيّة البيانات: احترسوا من مراجعة أسئلة الاستطلاع و/أو من استحداث نظم جديدة لجمع البيانات، إذ يمْكن لذلك أن يؤثّر على صحة إجاباتكم مع مرور الوقت. (يمكن التماس مساعدة من متخصّص في الإحصائيات لاختبار الصحة والمصداقيّة.)

• توفّر البيانات: جهود تجميع البيانات لا تجري دوماً بشكل دوري.

يشكّل توثيقُ نقاطِ القوة وتقدّمِ ائتلافكم جزءاً من تقدمّ التوثيق والنجاح. مثلاً، تؤمّن مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" تقديراً ذاتيّاً مغفلاً يسمح للأعضاء بتقييم المجموعة وموظّفيها والقادة وسائر الأعضاء ربطاً بمجموعة متنوّعة من العوامل الهامّة لأداء الائتلاف الفعّال، ويمكن الاطلاع على التقييم الذاتي هنا، كما تقدّم مبادرة "الناس الأصحّاء 2020" صيغاً مفيدة من أجل قياس التقدم كمّياً.

تذكّروا أن تعلموا المجتمع المحلي عن التقدّم والنجاحات. فإذا وجدتم نمطاً إيجابيّاً في البيانات يمكنكم  أصدار بيان صحافي أو إعلان، وتأكّدوا من إشراك الإعلام لكي تتمكّنوا من نشر الكلمة عن عملكم عند اللزوم. (انظروا الفصل 6، القسم 3: إعداد بيان صحفيّ والقسم 4: إعداد أخبار وقصص بارزة والقسم 6: تحضير أعمدة الضيوف والافتتاحيّات والقسم 7: تحضير إعلانات الخدمة العامّة والقسم 8: تنظيم مؤتمر صحفي. انظروا أيضاً الفصل 34: المناداة عبر الإعلام لمعلومات عامّة حول بناء العلاقة والعمل مع الإعلام.)

مثال عن التتبّع:

قام موظّفو الإحصاء والبرامج في ولاية نيوجرسي الأميركية بقياس التقدّم وتحليل الميول والأنماط من أجل تحديث بيانات العامين 1996 و1999 لأهداف الولاية لعام 2000. بناءً على هذا التحليل، صنّف الموظّفون كلَّ هدف وهدف جزئي على أنّه "قابل للتحقيق" أو "غير قابل للتحقيق" أو "غير أكيد".

باختصار

إن إطارَ "الناس الأصحّاء 2020"  عن "التعبئة والقياس والتخطيط والتنفيذ والتتبّع" مصمّمٌ لمساعدة المجتمعات المحلية على تطوير مبادرات صحية محلية. ومراحله المتتالية تؤمّن بنية منطقيّة للمجتمعات المحلية لطرح مشكلات الصحة المحلية وحلّها، ولبناء مجتمعات محلية صحيّة.

نشجّعكم على إعادة إنتاج هذه المادة، لكن نرجو أن تذكروا مرجعها، "عدة العمل المجتمعي" على موقع:

Http://ctb.ku.edu