Este conjunto de herramientas brinda una guía para lograr un cambio de políticas en las organizaciones y comunidades.
- Establezca por qué una política necesita ser desarrollada o modificada. Esto puede incluir:
- Las necesidades básicas no están siendo atendidas (ej., las personas no están recibiendo la asistencia médica que necesitan)
- Las personas no están siendo tratadas de modo justo (ej., las personas con discapacidades no tienen acceso a lugares públicos)
- Los recursos se están distribuyendo injustamente (ej., los servicios educativos están más limitados en barrios de pobreza concentrada)
- Las políticas o leyes actuales no son aplicadas o efectivas (ej., las leyes actuales sobre aguas limpias o no son aplicadas o efectivas)
- Los cambios propuestos en políticas o leyes serían perjudiciales (ej., un plan para eliminar horarios flexibles en un gran comercio reduciría la capacidad de los padres para estar con sus hijos)
- Las condiciones existentes o emergentes representan una amenaza para la salud pública, la seguridad, la educación o el bienestar (ej., nuevas amenazas de actividad terrorista)
Recursos relacionados:
Comprender las necesidades de las personas
Una visión general: Cómo poner en marcha una campaña de abogacía
Habilidades de supervivencia para defensores
Reglas generales para organizar abogracía legislativa
- Estudie el asunto o problema al cuál afectaría el cambio en la política.
- Describa brevemente los hechos, mitos y valores asociados con el asunto. Descubra:
- Los resultados de investigaciones previas acerca del asunto o problema.
- Cuales asuntos similares han sido resueltos a través de decisiones políticas en otros lugares u organizaciones.
- Qué piensan aquellos afectados por el asunto que "debería ser" la situación ideal.
- Qué piensa la gente sobre lo que mantiene el problema, sea cierto o no.
- Haga un listado de quién o qué es afectado por el estado actual del asunto. Pregunte:
- ¿Cómo son ellos afectados? (ej., el 50% de aquellos que buscan refugio en un centro local para personas sin techo son rechazados por falta de espacio).
- ¿Qué se necesita hacer de modo diferente para disminuir el problema? (ej., valoraciones preliminares para problemas de aprendizaje podrían ser realizadas con todos los niños para identificar problemas de aprendizaje pronto y responder a ellos).
- Defina el asunto o política actual en términos neutros y genere posibles soluciones políticas relacionadas (ej., hay demasiados niños de las personas de bajos ingresos que trabajan quienes no tienen cobertura de seguro médico y debería haber una política que garantice que todos los niños reciben una asistencia médica adecuada).
Recursos relacionados:
Entender el asunto
Realizar estudios sobre el asunto
Escuchar a aquellas personas en cuyo comportamiento se está interesado
Definir y analizar el problema
Generar y elegir soluciones
Redefinir el debate
- Describa brevemente los hechos, mitos y valores asociados con el asunto. Descubra:
- Basado en el conocimiento acerca del asunto o problema y a quienes afecta, indique el tipo y contexto de políticas a ser desarrolladas. Esto incluiría posiblemente:
- Leyes y ordenanzas públicas (en la ciudad/distrito, estado/provincia/tribu o a nivel nacional), (ej., Una ordenanza local para asegurar refugio para todos quienes lo necesitan será presentada al ayuntamiento de la ciudad).
- Políticas de regulación (en la ciudad/distrito, estado/provincia/tribu, o nivel nacional), (ej., Una ley estatal que busca proteger la calidad del agua e imponer multas para el vertido de tóxicos en las fuentes de agua será introducida al Comité de Salud Pública y Bienestar de la legislatura del estado).
- Órdenes ejecutivas procedentes de los funcionarios electos (ej., Una Orden Ejecutiva será solicitada al gobernador para establecer un día del estado o servicio comunitario para todos los empleados del gobierno).
- Políticas comerciales y reglas organizacionales y ordenanzas municipales (ej., Una política comercial para permitir a los empleados horario flexible para voluntariamente ser mentor para un niño u otro servicio comunitario será presentada a la Junta Directiva).
Recursos relacionados:
Desarrollar e incrementar el acceso a servicios de salud y comunitarios
Cambiar políticas para incrementar los fondos destinados a iniciativas en favor del desarrollo y la salud comunitaria
Adquirir fondos públicos
- Formule qué hará su grupo para influir cada uno de las fases del desarrollo de las políticas (ej., establecimiento de agenda). ¿Qué metas generales necesitan ustedes alcanzar para ser efectivos?
- Llevar el asunto a la atención del público y de los que toman decisiones y enmarcar los asuntos y opciones políticas disponibles (ej., Debate político sobre segurossobre el asunto de la asistencia médica para todos, desarrollar y asegurar consideraciones de opciones políticas para extender la cobertura aseguradora para incluir controles de bienestar infantil y otros servicios preventivos) [fase de establecimiento de agenda]
- Influir en la adopción de una opción política preferida (ej., Educar/Presionar a los que toman decisiones acerca de los costes y beneficios de los incentivos de impuestos para los comercios que aseguren un salario digno para sus empleados) [fase de adopción de políticas]
- Asegurar la implementación efectiva de las políticas adoptadas (ej., Asegurar que las regulaciones para la seguridad de los trabajadores son estrictamente aplicadas) [fase de implementación de políticas]
- Valorar los efectos de las políticas adoptadas y ajustar según lo necesario (ej., Examinar si las políticas para asegurar el tratamiento justo de minorías ha reducido los casos de discriminación) [fase de evaluación de las políticas]
Recursos relacionados:
Desarrollar un plan de abogacía
Despertar conciencia a interés a través de la comunicación
Crear un plan para llevar los asuntos sobre salud y desarrollo comunitario a la agenda local
Acción social
Cambiar la perspectiva que los medios de comunicación tienen sobre asuntos comunitarios
- Identificar recursos y medios para ser utilizados para el desarrollo de las políticas, incluyendo:
- El número y tipo de personas que están disponibles y comprometidas a trabajar en el asunto o problema.
- Los recursos económicos anticipados y actualmente disponibles.
- Las tecnologías de comunicación, instalaciones y otros recursos materiales disponibles.
- Información y apoyo adicional
- Otros medios que pueden ser utilizados para apoyar el esfuerzo (ej., relaciones con diseñadores de políticas influyentes y aquellos quienes han encabezado esfuerzos similares)
Recursos relacionados:
Identificar los bienes y recursos de la comunidad
Formar y mantener relaciones
Formar coaliciones I: Cómo empezar una coalición
- Indique potenciales aliados y oponentes de los esfuerzos de desarrollo de políticas.
- Identifique aliados probables y cómo ellos apoyarán el esfuerzo (ej., Miembros de grupos de interés afectados por el asunto; funcionarios electos y señalados, miembros de comité de empresa con una historia de apoyo al asunto). Considere:
- Aquellos individuos u organizaciones quienes comparten valores comunes o están dedicados a esfuerzos relacionados
- Aquellos que pueden proporcionar el tipo de apoyo que ustedes necesitarán, ej., compartir recursos o esfuerzos de presión, proporcionar apoyo económico
- Identifique probables oponentes y cómo ellos podrían resistir u oponerse al esfuerzo debido a las consecuencias de su política propuesta
- Formule los propósitos probables de la oposición, incluyendo:
- Oponerse o bloquear los cambios intentados (ej., cambio en políticas).
- Intimidar (ej., a los abogados de las políticas, sus aliados, funcionarios electos).
- Reducir la efectividad (ej., sustituyendo alternativas menos efectivas)
- Esboce las tácticas que pueden ser utilizadas por la oposición, incluyendo (las 10 Ds): a.Desviar (ej., no es responsabilidad nuestra)
- Retrasar (Delay) (ej., pedir revisión adicional)
- Negar (Deny) (ej., no hay problema real)
- Descuento (ej., el problema no es tan malo como es representado)
- Engaño (Deceive) (ej., declarar que no hay datos disponibles acerca del problema)
- Dividir (ej., intentar que algunos miembros del grupo se opongan a otros)
- Dulcificar o aplacar (ej., ofrecer una alternativa menos efectiva)
- Desacreditar (ej., etiquetar a los abogados como "socialistas")
- Destruir (ej., campaña de retirar a los funcionarios que apoyan el cambio)
- Trato (Deal) (ej., animar la aceptación de una alternativa)
- Indique cómo la oposición puede ser neutralizada, incluyendo:
- Comprender a su oponente y su perspectiva / meta.
- Convertir lo negativo en positivo (ej., convertir las tácticas de descrédito en un asunto).
- Ajustar la agenda o re-enmarcar el asunto (ej., no las limitaciones del fumador, sino el derecho a respirar aire limpio; no la libertad del gobierno, sino la libertad de la necesidad).
- Afirme públicamente la estrategia de su oponente (ej., están intentando negar el problema y pasar la responsabilidad a otros).
- Mantener a los oponentes en desventaja (ej., plantear nuevos cargos).
- Aprender del pasado (ej., comprender la respuesta en otro lugar al cambio propuesto).
- Estar dispuesto a llegar a un arreglo (ej., aceptar la mejor alternativa posible).
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Reconocer aliados
Identificar oponentes
Análisis FDOR: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Riesgos
- Formule los propósitos probables de la oposición, incluyendo:
- Identifique aliados probables y cómo ellos apoyarán el esfuerzo (ej., Miembros de grupos de interés afectados por el asunto; funcionarios electos y señalados, miembros de comité de empresa con una historia de apoyo al asunto). Considere:
- Identifique los objetivos y agentes de los esfuerzos de cambio en las políticas y sus medios e intereses.
- Describa los objetivos del cambio (ej., aquellos quienes adoptarían o implementarían las políticas) y lo que ellos pueden hacer por el cambio en las políticas. Formule sus intereses. [Los objetivos podrían incluir funcionarios electos y señalados y líderes de empresas quienes pueden afectar la distribución de recursos y la regulación del comercio, el entorno y otros bienes públicos.] Sepa:
- Qué asuntos han sido importantes para ellos en el pasado (ej., familia, salud o seguridad, comercio local, asuntos de calidad de vida).
- A quién responden o de quién necesitan apoyo para mantener su posición (ej., son ellos elegidos con el apoyo de un sector particular de la comunidad, ellos son nombrados por funcionarios particulares).
- Describa agentes potenciales de cambio (ej., aquellos quienes podrían influir en los que toman decisiones) y qué pueden ellos contribuir a los esfuerzos para cambiar las políticas. Formule sus intereses. [Los agentes pueden incluir defensores de las políticas y miembros del grupo de presión, grupos de interés especial, los medios de comunicación impresos y de transmisión, funcionarios electos o su personal]. Sepa:
- Con quién son ellos influyentes (ej., diseñadores de políticas quienes podrían votar o proponer la política, la opinión de la comunidad más amplia).
- Porqué trabajarían ellos con usted para alcanzar su meta.
- Para tanto los objetivos y agentes de cambio, prepare respuestas para preguntas anticipadas acerca de:
- Por qué deberían ellos apoyar su propuesta o posición de política.
- Cómo se benefician ellos de tal implicación (ej., popularidad de voto, apoyo de una organización influyente).
- Cómo el asunto les afecta a ellos o a quienes les importan.
- Cómo esta postura podría (potencialmente) acarrear costos.
Recursos relacionados:
Influir en las personas
Usar principios de persuasión
Desarrollar y mantener relaciones continuas con legisladores y sus asistentes
Identificar la población objetivo y los agentes de cambio: Quiénes pueden beneficiarse y quiénes pueden ayudar
- Describa los objetivos del cambio (ej., aquellos quienes adoptarían o implementarían las políticas) y lo que ellos pueden hacer por el cambio en las políticas. Formule sus intereses. [Los objetivos podrían incluir funcionarios electos y señalados y líderes de empresas quienes pueden afectar la distribución de recursos y la regulación del comercio, el entorno y otros bienes públicos.] Sepa:
- Dependiendo de la meta general de sus esfuerzos en el desarrollo de políticas (ver #3), elija las estrategias y el plan de acción a ser utilizado. Estos pueden incluir:
- Estudio e investigación de las políticas.
- Estudiar el asunto (ej., investigar cómo la calidad del agua afecta los resultados en salud infantil).
- Obtener datos sobre opinión pública (ej., encuestar a las familias locales acerca de problemas de tráfico en su calle).
- Solicitar responsabilidad (ej., determinar que factores y personas mantienen la política actual sobre difundir información acerca de salud reproductiva en los colegios.
- Demostrar beneficios comerciales (ej., mostrar cómo la extensión de las horas de clínica reduce las visitas innecesarias a la unidad de urgencias).
- Documentar las quejas de aquellos que son afectados (ej., preguntar a los residentes sin empleo acerca de las barreras para conseguir nuevos trabajos).
- Actuar como un organismo de control (por ejemplo., hablar sobre/ dar parte de cómo un asunto te afecta a ti o a tu comunidad).
- Construcción de relaciones y educación de los que toman decisiones.
- Dar cumplidos personales y apoyo público (ej., escribir una carta al director en el periódico local aplaudiendo al esfuerzo de los miembros del consejo para atender a aquellos que no tienen hogar).
- Organizar celebraciones (ej., tener una fiesta en el parque para celebrar equipamiento recreativo recientemente restaurado).
- Desarrollar o refinar opciones y propuestas políticas a implementar (ej., organizar una reunión para presentar feedback por parte de los residentes acerca de un cambio propuesto en las políticas que afecta el valor de las propiedades locales).
- Establecer contacto y solicitar participación (ej., llamar a los que toman decisiones y ofrecer voluntariamente el conocimiento y análisis de su organización sobre el asunto).
- Preparar hojas de datos (ej., compilar una hoja de datos sobre tasas de violencia doméstica en su ciudad y la disponibilidad de apoyos).
- Ofrecer educación pública (ej., hacer presentaciones breves en foros locales para incrementar la visibilidad de su asunto hacia el público).
- Proporcionar retroalimentación constructiva (ej., proponer políticas alternativas).
- Educar (presionar) a los que toman decisiones (ej., reunirse con quienes toman decisiones y su personal para presentar hojas de datos y resultados de encuestas locales).
- Movilizar el apoyo público
- Promover una audiencia pública (ej., organizar un foro público en un colegio local para discutir el aumento en incidentes relacionados con pandillas en los colegios).
- Organizar una campaña de envío de cartas (ej., llamar a los residentes locales y pedirles que escriban a los miembros del consejo local acerca de la recolección y tratamiento sanitario de residuos).
- Organizar una campaña de petición (ej., crear una petición de apoyo para una política recientemente propuesta para requerir bancos en las paradas locales de autobús y abordar a la gente en el mercado local y el supermercado para firmarla).
- Organizar una campaña de votación (ej., organizar una campaña de votación para asegurar un voto público sobre una proposición de esfuerzos para la mejora comunitaria)
- Registro de votantes (ej., situar cabinas o lugares de registro en supermercados locales y oficinas de correos para aumentar los votantes registrados en su área).
- Implicar a los medios de comunicación (ej., organizar una conferencia de prensa para atraer la atención sobre la falta de centros de rehabilitación para las mujeres consumidoras de drogas).
- (Si es necesario) Haga sentir su presencia
- Critique acciones desfavorables (ej., llame a una charla local y afirme por qué usted piensa que un tope en los reembolsos por seguro sanitario no es sabio).
- Exprese oposición públicamente (ej., escriba un editorial como invitado en un periódico local afirmando por qué usted y su organización están luchando en la recientemente propuesta venta del suelo del parque público para el desarrollo privado como una estrategia para captar fondos).
- Recuerde a los responsables (ej., contacte a aquellos que han votado por una política e infórmeles de las consecuencias negativas resultantes).
- Establezca un programa o sistema alternativo (ej., establezca un programa modelo de cuidados de hospicio para la asistencia y cuidados al final de la vida en su comunidad).
- Organice manifestaciones públicas (ej., presentese organice una manifestación en el exterior del ayuntamiento para atraer la atención a los numerosos días de alertas de ozono en el año pasado y su impacto en la salud respiratoria de los residentes locales).
- Presente una queja formal (ej., escriba y presente una queja acerca de la pobre gestión de contenedores de escombros en espacios públicos).
- Organice una exposición en los medios de comunicación (ej., convenza a un reportero del periódico local para asistir a un foro público donde usted pregunta a los diseñadores de políticas acerca de sus registros de voto sobre asuntos relacionados con prácticas justas de contratación).
- Inicie una acción legal (ej., persiga una acción legal en contra de una empresa por negarse a contratar empleados de más de cincuenta años de edad independientemente de las credenciales.
Recursos relacionados:
Proveer retroalimentación correctiva
Reunirse con los medios de comunicación
Desarrollar estrategias exitosas: Planear para ganar
Desarrollar un plan de abogacía
Realizar una campaña de acción directa
- Estudio e investigación de las políticas.
- Revise si las metas políticas, estrategias y acciones planificadas se ajustan a la situación. Considere si ellas:
- Están bien programadas en el tiempo (ej., ¿Es este un buen momento para plantear el asunto?)
- ¿Utilizan los recursos y aliados disponibles? (ej., ¿Aprovechan las fuerzas del grupo? ¿Implican a sus aliados? ¿Disuaden a los oponentes?)
- Se adaptan al estilo del grupo (ej., ¿Están los miembros del grupo cómodos con el abordaje?)
- Son flexibles (ej., Permite ajustes con situaciones cambiantes)
- Tiene probabilidades de funcionar (ej., ¿Produce el efecto deseado con el asunto y con los oponentes?)
Recursos relacionados:
Pensar críticamente
- Cree un plan de acción para llevar a cabo sus esfuerzos políticos (quién va a hacer qué para cuándo). Describa:
- Qué acción específica ocurrirá (ej., conducir una campaña de envío de cartas)?
- ¿Quién la llevará a cabo?
- ¿Cuándo el plan estará completo o por cuánto tiempo será mantenido?
- ¿Cuáles recursos (dinero y personal) son necesarios?
- ¿Quién debería saber qué acerca de esto (ej., los medios de comunicación locales serán informados con el fin de aumentar su visibilidad)?
Recursos relacionados:
Desarrollar un plan de acción
Visión general: Cómo poner en marcha una campaña de abogacía
- Influya en la adopción de la política o cómo será implementada.
- Identifique precedentes (o análogos) para opciones políticas que han sido adoptadas e implementadas en otras situaciones similares.
- Describa cómo las opciones políticas responden a los intereses de objetivos, agentes y oponentes potenciales.
- Describa las características críticas a preservar en las opciones políticas incluyendo:
- Información acerca de qué hacer, por qué hacerlo y con qué costo y beneficios anticipados para quién.
- Facilitación y apoyo que reduce el tiempo, esfuerzo y otros costos para aquellos responsables de implementarlo.
- Regulación y monitorización que ayuda a asegurar la conformidad o implementación de elementos críticos.
- Incentivos que recompensan el cambio y las mejoras.
- Conseguir una audiencia con aquellos quienes pueden proponer la política o quienes estarán activos en formar su implementación.
Recursos relacionados:
Realizar una campaña de mercadeo social
Reglas generales para organizar abogacía legislativa
- Valorare la evaluación del esfuerzo del desarrollo de políticas
- Afirme claramente qué indicadores significarán el "éxito" (ej., en la adopción de las opciones políticas deseadas; en una implementación más fiel de la política; en alcanzar los objetivos a más largo plazo).
- Describa cómo las medidas de éxito serán obtenidas (ej., revisar registros, entrevistas con los que implementan y aquellos afectados).
- Indique cómo el grupo dará sentido a los resultados (ej., cómo serán analizados los datos, cómo aquellos afectados serán implicados en interpretar la información).
- Describa cómo la información será utilizada para mejorar la política (ej., se proporcionará feedback sobre resultados a funcionarios electos y señalados; reuniones apartadas con personal legislador para revisar el progreso y hacer ajustes sobre la implementación o establecer nuevas metas en las políticas).
Recursos relacionados:
Un marco para la evaluación de programas: Una introducción a las herramientas
Crear un plan de evaluación
- (Según sea apropiado) Establezca las circunstancias bajo las cuales usted finalizará el esfuerzo para el desarrollo de políticas.
- Si usted ha sido exitoso en negociar una política favorable o asegurando la implementación, celebre con aquellos afectados y dedicados al esfuerzo
- Si la oposición es significativa, considere:
- Posponer la acción (ej., Si hay votos insuficientes para apoyar la construcción de un proyecto de ley sobre viviendas de protección oficial, entonces posponga la votación).
- Mediar las diferencias con los oponentes (ej., Reunirse con desarrolladores del suelo y discutir cómo ellos pueden construir sin alterar los recursos hídricos para los granjeros locales).
- Llegar a un acuerdo o un compromiso para alcanzar parte de su meta (ej., si no hay fondos o apoyo para extender los servicios de rehabilitación para mujeres, pregunte si un porcentaje de los servicios existentes pueden ser garantizados para mujeres clientes).
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Monitorear el progreso y hacer ajustes a las campaña de mercadeo social
Formar coaliciones II: Cómo mantener una coalición